消費是最終需求，既關系著經濟發展，也關系著人民群眾對美好生活的向往。習近平總書記高度重視促消費工作，強調經濟政策的著力點要更多轉向惠民生、促消費。今年的中央經濟工作會議、政府工作報告都把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”列為今年各項重點任務之首，并明確提出實施提振消費專項行動。這些都體現了黨中央對民生福祉的高度重視。今年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》，從八個方面提出了30項具體措施，針對性解決制約消費的突出矛盾問題，更好發揮消費在暢通國民經濟循環、拉動經濟增長中的積極作用。

隨著我國新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深入推進，消費日益成為拉動民族地區經濟增長的基礎性力量。要增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景，使民族地區消費潛力充分釋放出來，為民族地區經濟高質量發展注入充沛動能。

▲5月9日，在位于寧夏銀川市賀蘭山東麓的海悅仁和酒莊，工人在為葡萄藤抹芽、剪枝。新華社記者 王鵬 攝

增強經濟內生動力。一方面，推動特色產業延鏈增效。在特色農業主產區建設農產品精深加工基地，不斷延長農產品產業鏈，把產業增值收益更多留在農村、留給農民。如，寧夏開發法式小切羊排等精細分割產品、孜然羊肉等預制菜，不斷完善灘羊產業鏈。大力打造區域公共品牌，健全聯農帶農機制。如，寧夏把葡萄酒產業作為特色優勢產業，傾力打造“世界葡萄酒之都”，利用中國國際消費品博覽會等契機，提升品牌影響力，拓展市場渠道，實現農民增收。另一方面，提升勞動力就業質量。深化對口幫扶，精準對接勞務協作。健全東西部人力資源服務協作機制，組織開展跨區域專場招聘、“點對點”招工、一站式服務，做好勞務對接、職業技能培訓，加強務工服務保障，幫助農村勞動力特別是脫貧勞動力穩崗就業。加強師徒傳承，成立農村手工藝培訓基地，推動高校、企業與鄉村深度協作，將傳統特色文化資源優勢轉化為就業優勢，帶動就地就業創業。

▲近日，寧夏石嘴山市大武口區以“石嘴山市民營企業服務月”為契機，聯動內蒙古烏海市、鄂爾多斯市重點用工企業，精心策劃并成功舉辦專場招聘會，與區內外31家企業達成合作，共提供920個就業崗位。圖源：大武口區委宣傳部

多渠道促進居民增收。促進工資性收入合理增長，實施好重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，促進重點群體就業，健全最低工資標準調整機制，科學合理提高最低工資標準。進一步豐富適合個人投資者投資的債券相關產品品種，拓寬財產性收入渠道。多措并舉促進農民增收，健全種糧農民收益保障機制和土地增值收益分配機制，探索通過出租、入股、合作等方式盤活利用農戶合法擁有的住房。實施農村低收入人口提能增收行動，持續實施農業品牌精品培育計劃，培育新型農業經營主體，因地制宜發展庭院經濟、林下經濟、民宿經濟，強化產業聯農帶農。

▲市民和游客在梧州市騎樓城游玩（5月1日攝）。近年來，廣西依托獨特的氣候條件和市井飲食文化，不斷豐富夜間消費業態，營造飲食、旅游、購物、演出等多場景于一體的新“夜”態。新華社記者 黃孝邦 攝

激發消費市場活力。聚焦民族地區鄉村消費短板，推動商業資源向農村市場延伸，促進品牌消費進農村、“農產品上行+工業品下行”雙向流通，健全現代商貿流通體系，加快農村寄遞物流體系建設。強化政策和金融支持，通過發放消費券、設置滿減梯度等方式，激活民族地區短期消費需求。加強部門聯合監管，嚴厲打擊制售偽劣商品、價格欺詐、商業混淆、虛假宣傳等違法行為，切實維護公平競爭的市場秩序，保護消費者合法權益。

▲“五一”假期，各地推出豐富多彩的旅游產品，帶動旅游消費欣欣向榮。圖為5月4日游客在位于甘肅省張掖市的七彩丹霞景區游覽。　新華社發（成林攝）

拓展服務消費領域。優化服務消費環境，創新多元化消費場景，擴大服務消費。大力發展健康消費，豐富健康運動場景，推動體育公園、足球場等場地設施建設，發展冰雪、賽車等休閑運動項目。做好銀發市場服務，豐富銀發旅游產品供給。如，西藏林芝依托地熱資源和藏醫藥文化資源，開發“雪山溫泉+藏藥理療”康養項目。深入挖掘區域歷史文化資源，發展“旅游+演藝”“文旅+IP”等融合型消費業態。如，寧夏以枸杞產業為基礎，以村集體合作社為依托，建設集采摘體驗、休閑觀光、餐飲娛樂為一體的枸杞采摘體驗園，打造“枸杞養生宴”餐飲IP，增強市場吸引力。大力倡導綠色低碳理念，釋放綠色消費潛力。進一步瞄準消費新需求、新動向，培育壯大新型消費，促進消費穩定增長。

▲顧客在云南省文山壯族苗族自治州文山市汽車市場，聽銷售人員介紹新能源汽車性能（2024年10月26日攝）。新華網發（熊平祥 攝）

釋放大宗消費潛能。更好滿足住房消費需求，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，適時降低住房公積金貸款利率，擴大住房公積金使用范圍，加大租房提取支持力度，推進靈活就業人員繳存試點工作。加大消費品以舊換新支持力度，推動汽車、家電、家裝等大宗耐用消費品綠色化、智能化升級。推動二手商品流通試點建設，推廣“移動回收定期下鄉”模式。延伸汽車消費鏈條，開展汽車流通消費改革試點，培育壯大二手車經營主體，促進二手車放心便利交易。

▲這是5月12日拍攝的拉薩高新大橋施工現場。新華網 旦增努布 攝

增強消費能力保障。加快民族地區交通基礎設施建設，提升配送效率和服務質量。加強通信網絡建設，實現縣城、鄉鎮及重點行政村5G網絡全覆蓋。加大生育養育保障力度，鼓勵有條件的地方將參加職工基本醫療保險的靈活就業人員、農民工、新就業形態人員納入生育保險。強化教育支撐，擴大教育資源供給，提高人才培養與經濟社會發展需要的適配程度。提高醫療養老保障能力，健全基本養老保險待遇合理調整機制，推動取消靈活就業人員在就業地參加基本養老、醫療保險的戶籍限制，擴大職業傷害保障試點。保障重點群體基本生活。切實減輕居民在養老、醫療、教育方面的經濟負擔，釋放潛在的消費需求。

（作者單位：北方民族大學經濟學院）

監制 |肖靜芳

統籌 |安寧寧

編輯 |牛銳　海寧

制作 |石建杭

來源 |中國民族報

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