撰文丨余暉
第四次全國農(nóng)業(yè)普查,即將展開。
新華社6月5日消息,國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》,決定于2026年開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查。
什么是農(nóng)業(yè)普查?
農(nóng)業(yè)普查是一個(gè)國際性的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。聯(lián)合國糧食和農(nóng)業(yè)組織(FAO)自1950年起,每10年制定一個(gè)世界農(nóng)業(yè)普查指導(dǎo)性方案,目前全世界有110多個(gè)國家和地區(qū)參照該方案進(jìn)行了農(nóng)業(yè)普查,提交了農(nóng)業(yè)普查成果。
我國是世界上實(shí)施農(nóng)業(yè)普查動(dòng)員力量最多、規(guī)模最大的國家。我國的農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)全面了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的重大國情、國力調(diào)查。
此前,我國已開展了三次全國農(nóng)業(yè)普查。
1996年,我國開展了第一次全國農(nóng)業(yè)普查,隨后按照國家《農(nóng)業(yè)普查條例》的規(guī)定,每10年為一輪,在逢6的年份,分別于2006年、2016年實(shí)施了第二次、第三次全國農(nóng)業(yè)普查。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間:普查時(shí)點(diǎn)為2016年12月31日24時(shí);普查時(shí)期為2016年1月1日至12月31日。
第四次全國農(nóng)業(yè)普查即將展開——普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2026年12月31日24時(shí),時(shí)期資料為2026年年度資料。
第四次全國農(nóng)業(yè)普查十分重要,是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上開展的一項(xiàng)重大國情國力調(diào)查。
國務(wù)院的通知提到,“要全面摸清新時(shí)代我國‘三農(nóng)’家底”“為科學(xué)制定‘三農(nóng)’政策、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支撐”。
通知還特別對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量等提出了要求。
“普查人員要如實(shí)搜集、報(bào)送普查資料,不得偽造、篡改普查資料”“切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假,確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信”“堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為”。
我國農(nóng)業(yè)普查中的農(nóng)業(yè)行業(yè)范圍是農(nóng)林牧漁業(yè)及農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng);同時(shí),還有一個(gè)鮮明的中國特色,就是不僅包括了農(nóng)業(yè),還涵蓋了農(nóng)村和農(nóng)民。
第四次全國農(nóng)業(yè)普查的對(duì)象是在中華人民共和國境內(nèi)的下列個(gè)人和單位:農(nóng)村住戶,包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶;城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位;村民委員會(huì);鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
普查的行業(yè)范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
本次普查的主要內(nèi)容是:
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、糧食和大食物生產(chǎn)情況、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力情況、鄉(xiāng)村發(fā)展基本情況、農(nóng)村居民生活情況等。
其中,與第三次全國農(nóng)業(yè)普查相比,“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力情況”等都是新增內(nèi)容。
發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵舉措。2025年中央一號(hào)文件提出,“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚,因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”,這是“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”在歷年中央一號(hào)文件中被首次提出。
第四次全國農(nóng)業(yè)普查涉及范圍廣、調(diào)查對(duì)象多、技術(shù)要求高、工作難度大。
為此,國務(wù)院還專門設(shè)立了第四次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織全國農(nóng)業(yè)普查工作,協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家統(tǒng)計(jì)局,負(fù)責(zé)普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。
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