文 / 現代物流報記者 朱睿穎

5月26日，全國新能源汽車動力電池回收利用工作專班第一次會議召開，會議強調，工作專班要堅持以人民為中心的發展思想，按照《健全新能源汽車動力電池回收利用體系行動方案》要求，突出問題導向，強化工作協同，掛圖作戰、對表推進，確保各項任務落實落細落到位。

動力電池回收市場規模龐大

我國擁有全球最大的新能源汽車市場，作為新能源汽車的核心部件，動力電池使用壽命大多在8年左右，洶涌的動力電池退役浪潮隨著我國新能源汽車銷量水漲船高。有機構預計，2025年，我國動力電池退役量將達到82萬噸，2028年后則會達到260萬噸。

動力電池迎來了第一次大規模退役期。國家工信部規定，自2016年起，乘用車生產企業對電池、電機等核心部件提供8年或12萬公里質保，這意味著首批新能源車主正式與愛車迎來“八年之癢”。

今年2月，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，審議通過《健全新能源汽車動力電池回收利用體系行動方案》，并特別提出：“運用數字化技術加強動力電池全生命周期流向監測，實現生產、銷售、拆解、利用全程可追溯?！?/p>

（圖源：新華社）

按照標準，當動力電池容量衰減至初始容量的80%時，即達到退役標準，應當進入規范化回收流程。在合規回收體系中，退役電池有兩種流向，一是由車企通過定向渠道將退役電池移交白名單企業；二是由具備《新能源汽車廢舊動力電池綜合利用資質》的專業回收機構回收處理。

數據顯示，預計到2030年，動力電池回收市場規模將突破千億元，形成龐大的新興經濟增長點，動力電池回收利用系統包括電池回收、檢測、拆解、材料提取及再利用等環節，具有重要的經濟效益。

通過完善逆向物流體系的電池回收可降低原材料成本并減少環境污染;檢測與拆解環節依賴技術創新和設備更新以提升資源回收率；材料提取與再利用則實現了鈷、鎳、鋰等稀有金屬的高效循環,緩解資源緊張。此外,退役動力電池在儲能、備用電源等領域的梯次利用，進一步拓寬了產業鏈的經濟價值空間。

2024年，工信部就修訂形成的《新能源汽車廢舊動力電池綜合利用行業規范條件(2024年本)》向社會公開征求意見，對廢舊動力電池綜合利用企業的選址、固體廢棄物的處理、節能評估、研發及工藝改進等方面提出新要求。

工信部從2018年到2024年，工信部已先后發布5批次共計156家廢舊動力電池綜合利用“白名單”企業。

行業發展仍需規范

實際上然而動力電池回收市場亟待規范。2023年，國務院發展研究中心曾發布調查研究報告：截至當年年底，我國新能源汽車動力電池規范化回收率不足25%，其中大部分廢舊動力電池流向一些不具備標準化處理資質的小作坊。

業內人士透露，大部分的退役電池正在被地下小作坊分流，難以流向合規企業，白名單企業產能大量閑置。不少小作坊式企業以抬高價格方式獲取回收資源，使得合規企業缺乏競爭優勢。同時合規企業在廠房、設備、環保等方面投入較高，回收資源缺乏將導致企業原材料匱乏、開工率不足、盈利狀況堪憂。

由于小作坊缺乏合適技術與設施，對電池處理不當，嚴重擾亂市場秩序，特別是非法回收中常用簡陋、危險方法提取電池中的有家金屬，這些不規范操作容易造成安全隱患。同時受電池材料價格波動，直接影響回收業務的盈利模型，增強企業運營的不穩定性，使得更多企業不得不調整長期投資和拓展方向。

電池回收行業面臨著供需失衡的困境?！吨袊囯x子電池回收拆解與梯次利用行業發展白皮書（2024年）》顯示，2024年全年理論產能高達380萬噸，而實際的電池回收量僅為62.3萬噸，產能利用率低至16.4%。

電池梯次利用也經歷挑戰。在應用場景的廣泛性和市場機制完善性方面，電池梯次利用集中于少數領域，如電力儲能、通信基站和低速電動車等，限制了其市場拓展潛力。

目前市場上動力電池的標準并未統一， 市場上流通的動力電池形狀、接口、標準、協議等根據品牌和車型均不相同，不僅加大了回收企業的回收難度，也不利于行業的快速發展和數字化管理平臺的建設。技術驗證、安全認證和性能評估等方面也成為制約電池梯次利用推廣的重要因素。

5月30日，四川省經濟和信息化廳等9部門聯合印發《四川省新能源汽車動力電池回收利用區域中心建設工作方案》，旨在進一步健全全省新能源汽車動力電池回收利用體系，推動退役動力電池應收盡收、就近回收、就近利用，解決退役動力電池流入“小作坊”導致環境污染和安全事故等問題。

近期四川省出臺了全國首個省級層面專門規范“退役”電池回收利用工作的規范性文件——《四川省新能源汽車廢舊動力電池回收利用管理暫行辦法》，從區域中心建設、回收利用規范、鼓勵支持措施、監督檢查、法律責任等方面，為規范“退役”電池回收利用提供了制度支撐。