來源：【人民日報中央廚房-民生無小事工作室】

在創新驅動發展的時代浪潮中，知識產權已成為衡量城市核心競爭力的關鍵指標。中國知識產權指數課題組今年4月發布的《中國城市知識產權指數報告2025》顯示，我國城市知識產權發展呈現“沿海向內陸遞減”的梯度特征，北京、深圳、上海以顯著優勢位列前三，成為引領全國知識產權發展的標桿。

北京、深圳、上海等城市通過政策創新、全鏈條生態構建和跨區域協同，將知識產權轉化為高質量發展的“硬支撐”。各地因地制宜，探索出知識產權賦能產業升級、鄉村振興和營商優化的特色路徑。《民生周刊》記者梳理各地以知識產權發展提升城市競爭力的實踐經驗，展現中國城市創新發展的多元圖景。

通過政策引導、區域協同等舉措，構建知識產權發展新格局

近年來，北京作為全國科技創新中心，以“產出水平”和“流動水平”雙項第一的成績領跑全國。2024年，北京每萬人口高價值發明專利擁有量達57.9件，遠超全國平均水平，其技術市場交易額占全國三分之一以上。

廣東深圳則以“綜合績效”和“創造潛力”為核心優勢，在產出效率、資本投入等6項二級指標中拔得頭籌，其PCT國際專利申請量連續20年居全國首位，2024年專利質押融資金額突破240億元。

這些成績的背后，是兩地通過政策引導、資源整合和平臺建設形成的系統性支撐。例如，北京市聯合高校和科研機構打造“產學研用”一體化創新鏈；深圳依托河套深港科技創新合作區建設國際知識產權轉化平臺，推動跨境技術交易。

區域協同成為縮小發展差距的關鍵抓手。浙江衢州通過與安徽黃山、福建南平、江西上饒簽訂《四省邊際知識產權行政司法協同保護框架協議》，建立跨省執法聯動機制，2024年將31.6%的專利侵權案件化解于訴前，平均處理周期壓縮至16.5天。

廣東省以珠三角為核心，聯動粵東西北12市簽署知識產權合作框架協議，2024年推動專利轉化對接活動近300場，惠及企業超8000家，實現知識產權資源向欠發達地區“輸血”。這種“強市帶動弱市、沿海輻射內陸”的模式，為破解區域發展不平衡提供了實踐樣本。

甘肅張掖市甘州區市場監管局工作人員在進行知識產權執法檢查。

加強知識產權的應用，讓專利助力產業升級

知識產權的生命力在于應用，而“沉睡專利”的盤活是核心挑戰。

以浙江衢州為例，當地通過“專利快速轉化專項行動”，推動高校與企業對接，2024年專利許可轉讓量達4221件，較上年激增11.5倍；其“數智農業”模式更以數據知識產權質押融資1.4億元，為農業數字化轉型提供23項解決方案。

江蘇泰州則創新“專利化工作坊”，組織專利審查員、代理師與企業研發人員結對，2023年發明專利授權量同比增長82.24%，高價值專利占比顯著提升。這些舉措打通了從實驗室到生產線的“最后一公里”，讓專利真正成為產業升級的“燃料”。

金融與知識產權的深度融合釋放了市場潛力。廣東2024年專利商標質押融資額達3453.97億元，同比增長49.74%，惠及企業5067家；其發行的23只知識產權證券化產品規模超40億元，為企業創新注入“金融活水”。

江蘇常州推出的“專利海外侵權責任險”更是開創先河，對專利海外侵權案件勝訴企業最高補助50萬元，2024年幫助企業應對涉外糾紛15起，守住市場份額超10億元。此類創新金融工具，不僅緩解了中小企業融資難問題，更強化了知識產權的資產屬性。

知識產權將為中國經濟高質量發展注入持久動力

知識產權保護是營商環境的“晴雨表”。上海市以“營商環境”二級指標全國第一的成績，成為企業創新沃土。其“知識產權糾紛快速處理”試點將行政裁決周期壓縮至45天，2024年為企業節省訴訟成本超3200萬元。

深圳通過“鐵拳”“雷霆”專項行動，查處知識產權行政案件87件，形成“嚴保護、強震懾”態勢。這些嚴密的保護網絡，讓企業敢于投入研發、安心參與競爭。

國際化布局是城市競爭力的延伸。廣東建設6家海外知識產權糾紛應對指導中心，2024年為1000余家企業提供海外維權服務；其“深圳—香港—廣州”科技集群連續5年位居全球創新指數第二，成為鏈接全球創新資源的樞紐。

江蘇常州某微流體企業在應對日本龍頭企業的專利訴訟時，依托政府搭建的“涉外維權專家庫”成功勝訴，保住了10億元市場規模。這些案例表明，知識產權不僅是國內競爭的“護城河”，更是企業“出海”的“護航艦”。

從北京的“科創高地”到衢州的“四省協同”，從廣東的“金融創新”到常州的“跨國維權”，中國城市正以知識產權為支點，撬動高質量發展的無限可能。《中國城市知識產權指數報告2025》體現的不僅是排名與數據，更是一幅各地因地制宜、創新突圍的生動圖景。

未來，隨著區域協同深化、全鏈條生態完善和國際化水平提升，知識產權將成為城市競爭中最具活力的“增長極”，為中國經濟高質量發展注入持久動力。

原文刊載于2025年第11期、5月26日出版的《民生周刊》雜志

《民生周刊》記者 于海軍

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