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步步為營謀“三增”——云南紅河州探索高原特色農(nóng)業(yè)利益共享機制觀察

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現(xiàn)如今,提起云南高原特色農(nóng)業(yè),“飲云茶、賞云花、品云果、喝云咖”已成為置頂新生代人群消費清單的亮眼IP。近兩年,“622”這個數(shù)字,讓藍莓從眾多“云果”中脫穎而出、備受關注。從農(nóng)民叫好、媒體聚焦,到領導點贊、示范推廣,這一聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式成為云南“三農(nóng)”輿論圈的重要IP。

何為“622”?這個起源于蒙自市的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式,主要指藍莓銷售收入的分配比例:農(nóng)戶占60%、村集體公司占20%、龍頭企業(yè)占20%。農(nóng)戶以自有土地成立家庭農(nóng)場、負責日常管理,村集體出資為農(nóng)戶改造大棚、建設灌溉設施,龍頭企業(yè)負責苗源、技術、銷售。


圖為蒙自云科創(chuàng)莓種植大棚里,農(nóng)戶在采摘藍莓。薛瑩瑩 攝

粗看之下,該模式似乎并不復雜,但其聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果卻讓人眼前一亮:以云科創(chuàng)數(shù)字藍莓家庭農(nóng)場項目為例,截至2024年,該項目已輻射10余個村,帶動家庭農(nóng)場創(chuàng)收1400萬元,戶均年收入20萬元。究其根本,在這個模式里,農(nóng)民不再以務工者而以“農(nóng)場主”身份成為產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈重要一環(huán),甚至站在了“C位”,同時促進了集體經(jīng)濟發(fā)展、龍頭企業(yè)增效,走出了一條政企優(yōu)勢互補、農(nóng)民增收致富的產(chǎn)業(yè)振興路。

黨的十八大以來,習近平總書記曾兩赴云南考察,要求打好高原特色農(nóng)業(yè)這張牌;今年3月,總書記再度到云南考察時進一步強調,“要加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、群眾增收。要積極探索利益共享機制,有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移。”

云南上下牢記囑托,牢固樹立一切為了農(nóng)民增收的“三農(nóng)”工作導向,各地積極探索高原特色農(nóng)業(yè)的利益共享機制,為實現(xiàn)“三增”目標探路。春夏之交,記者來到“622”模式的發(fā)源地紅河哈尼族彝族自治州,近距離觀察這里步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打謀劃實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、農(nóng)民增收的鮮活實踐。

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產(chǎn)業(yè)增值“邁大步”

——做好“土特產(chǎn)”文章,要選準適應市場需求、前景可觀、吸納勞動力多的產(chǎn)業(yè),聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈,從種業(yè)端、種植端、市場端持續(xù)深入耕耘,以產(chǎn)業(yè)增值的實際成效,夯實農(nóng)民穩(wěn)定增收的根基

發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè),賽道有很多,重在因地制宜、各展所長。

“好個臨安府,沙莜當晌午。”“臨安府”是建水縣的古稱,自明清時期起,“沙莜”便是當?shù)刂募t薯品種。這里光照時間長、無霜期長、有效積溫高的自然環(huán)境,造就了高原黃金蜜薯的獨特口感。但長期以來,品種混雜、種植技術傳統(tǒng)以及產(chǎn)業(yè)鏈融合度不高等問題,制約了產(chǎn)業(yè)提質增效。


圖為紅薯種苗育苗實驗室。

產(chǎn)業(yè)增值首先要從種業(yè)端發(fā)力。春夏之交的建水飄著蒙蒙細雨,銳標農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司紅薯基地綠油油望不到邊際。“脫毒種苗出苗早、產(chǎn)苗高、成活率高、上市早,增產(chǎn)幅度可達20%至50%。”公司總經(jīng)理、建水縣紅薯協(xié)會會長劉建標告訴記者,這里作為云南首家紅薯脫毒種苗繁育基地,年產(chǎn)7億株脫毒種苗,可滿足全省70%種苗需求。

種植端升級必須靠技術創(chuàng)新。建水掛牌成立國家甘薯產(chǎn)業(yè)技術體系“首席專家工作站”,由云南省農(nóng)業(yè)科學院參與組建建水縣薯類產(chǎn)業(yè)科技特派團,推行“冬馬鈴薯-夏甘薯”輪作增糧增收技術,有效提高了土地利用率和產(chǎn)出率,全年平均畝產(chǎn)3噸左右,平均畝產(chǎn)值達7000元。

市場端挖潛則要靠“接二連三”。建水積極引導、培育本地農(nóng)業(yè)企業(yè)開發(fā)紅薯加工業(yè)務,構建起完善的電商銷售體系,紅薯干等系列產(chǎn)品不僅向國內大型超市供貨,還通過企業(yè)轉銷等方式銷往30余個國家和地區(qū),增強了產(chǎn)業(yè)鏈的整體價值和競爭力。

隨著“三端”精耕細作,建水紅薯價格穩(wěn)步上漲,從每噸1600元提升至3000元。目前,全縣紅薯種植面積10萬余畝,產(chǎn)值近10億元。明清時期的“沙莜”,已蛻變成電商標簽上的“高原黃金”和群眾增收致富的“甜蜜法寶”。

“三端”齊發(fā)力,產(chǎn)業(yè)“邁大步”。更為關鍵的是,要讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈上唱主角,共享產(chǎn)業(yè)增值的紅利。

彌勒市章保社區(qū)小河邊村,鮮紅的玫瑰鋪滿山野;村頭巷尾,玫瑰加工工坊擠擠挨挨;游客中心,玫瑰系列加工產(chǎn)品琳瑯滿目……從“有女莫嫁小河郎”到“亂花漸欲迷人眼”,小河邊村用了10年,愣是把干熱氣候和丘陵地形從發(fā)展短板變成種植優(yōu)勢。


圖為小河邊村花農(nóng)在分揀玫瑰花。

在回村創(chuàng)業(yè)的章保社區(qū)黨總支書記楊金坤的帶動下,小河邊村盯住玫瑰花加工產(chǎn)業(yè),推進“村集體+家庭作坊+企業(yè)”的發(fā)展模式,引進6家企業(yè),培育市場經(jīng)營主體139戶。全村玫瑰種植由最初13戶、60余畝發(fā)展到如今200余戶、3500畝,畝均收益提至2萬元左右。

楊金坤驕傲地告訴記者,村民之前大多從事種植端,現(xiàn)在已大舉進入加工和市場端,分享到更多產(chǎn)業(yè)紅利。全村上百家加工工坊中,有八成是本村村民建設運營,僅銷售烘干花茶就實現(xiàn)收入2300余萬元,95%的村民在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

通過培育壯大重點產(chǎn)業(yè),紅河州去年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達633.7億元,較2021年增長26.7億元,農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。“要立足資源差異和地域差異科學布局,從‘三端’發(fā)力推動產(chǎn)業(yè)轉型升級和持續(xù)增值。”紅河州委書記趙瑞君表示,紅河持續(xù)探索優(yōu)化利益共享方式,讓企業(yè)、農(nóng)民及村集體都有合理收益,讓發(fā)展更可持續(xù)。

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企業(yè)增效“進一步”

——構建以龍頭企業(yè)為引領、中型企業(yè)為主體、農(nóng)民合作社為基礎的格局,把“小農(nóng)戶”同“大市場”連接起來,既保障資本參與生產(chǎn)經(jīng)營獲得增值和發(fā)展,也要保證增值收益更多留在當?shù)亍⒏嘟o予農(nóng)民

七彩紅河,“花花世界”不只有彌勒。走進開遠市羊街鄉(xiāng),8000多畝現(xiàn)代化溫室大棚整齊排列,棚內各類菊花、玫瑰競相綻放,工人們正忙著采摘、分揀、包裝。

2016年,開遠通過援滇干部牽線,引進上海虹華園藝總公司投建開遠天華生物產(chǎn)業(yè)有限公司,打造“七彩云菊”花卉品牌,建成花卉產(chǎn)業(yè)集群。這一龍頭,引進、收集菊花品種2800余個,每年有鮮切花約2000萬枝遠銷日韓,成為我國目前最大的菊花鮮切花和種苗出口企業(yè)。

一夜好風吹,新花一萬枝。公司采取“種苗保質優(yōu)價+免費技術指導”模式帶動800余戶農(nóng)戶實現(xiàn)經(jīng)營性增收,農(nóng)戶種植面積達5000余畝,畝均增收1萬~2萬元。同時,鼓勵農(nóng)戶“走出去”成立公司或合作社,目前有6家專業(yè)合作社引育菊花品種,逐漸形成“以企帶農(nóng)、以農(nóng)促企、村企共贏”的局面。

“在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程中,種養(yǎng)環(huán)節(jié)盡可能農(nóng)民種、農(nóng)民養(yǎng),初加工環(huán)節(jié)盡可能農(nóng)民收、農(nóng)民辦,精深加工環(huán)節(jié)推動聯(lián)優(yōu)企、聯(lián)名企,市場終端環(huán)節(jié)注重聯(lián)二產(chǎn)、拓三產(chǎn),確保收益能留盡留,增收渠道能拓盡拓。”紅河州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長趙珖菻說。

來到建水縣瑞和農(nóng)業(yè)廠區(qū)內,運輸車隆隆作響,千余件新鮮高原雞蛋即將啟程,發(fā)往省會昆明和廣東深圳等地。建水縣通過“龍頭公司+養(yǎng)殖企業(yè)+養(yǎng)殖農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)加盟模式,推動公司與周邊養(yǎng)殖戶通過訂單模式緊密合作。如今,蛋雞養(yǎng)殖已成為建水縣支柱產(chǎn)業(yè),全縣擁有245家規(guī)模養(yǎng)殖場,禽蛋年產(chǎn)量穩(wěn)居全省前三。

位于彌勒市的云南紅酒莊里,游客正在品鑒各類紅酒、欣賞園區(qū)風光。彌勒市依托10余萬畝葡萄資源,開發(fā)以“酒莊”為主要特色形式的鄉(xiāng)村旅游。通過整合葡萄酒文化、葡萄園生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生文化三種資源,以旅游產(chǎn)業(yè)帶動一、二產(chǎn)業(yè)融合互動,創(chuàng)造就業(yè)崗位3000多個。這里年接待游客20萬余人次,旅游收入達2000余萬元,拉動了縣域假日旅游消費,還帶動了周邊農(nóng)村發(fā)展。


圖為彌勒紅酒莊園供游客參觀的酒窖。

“2021年以來紅河州凈增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)4戶、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)85戶,農(nóng)業(yè)投資總量穩(wěn)居全省前列。”紅河州委副書記、州委宣傳部部長應亥宗表示,州委作出農(nóng)轉工轉貿部署,一企一策引導種養(yǎng)企業(yè)轉型升級,著力培育一批高質量的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

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農(nóng)民增收“不止步”

——以“就近就地就業(yè)紅河在行動”為抓手,探索土地流轉、就地就業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤分成等多種增收模式,運用“典型引路法”全面推廣聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)驗模式,持續(xù)促進農(nóng)民增收

還沒來到開遠市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在的黑泥地社區(qū),記者就先聽說了這里強村富民的傲人成績:在黨組織領辦的合作社引領下,2024年社區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟總收入2743萬元,人均可支配收入更是達到3.16萬元,比十年前增長234%。

黑泥地社區(qū)黨總支書記錢保興拉著記者,掰著指頭算了三筆增收賬:

第一筆是旅游賬:依托社區(qū)黃花風鈴木、彝族花燈傳習所等旅游資源,黨總支領辦鄉(xiāng)村旅游開發(fā)專業(yè)合作社,探索“合作社+公司+花海田園”模式,在2024年花期,黃花風鈴木觀賞區(qū)僅14天時間實現(xiàn)集體經(jīng)濟創(chuàng)收10萬元;

第二筆是資源賬:依托產(chǎn)業(yè)園輻射帶動優(yōu)勢,黨總支領辦農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司,整合盤活集體土地76畝,入股園區(qū)5家花卉公司,村集體每年增收17萬元;

第三筆是勞務賬:依托閑置勞動力成立村勞動服務公司,目前社區(qū)有130名居民在園區(qū)公司上班,從“下地干活”變“進園上班”,每年實現(xiàn)務工增收557.61萬元。

“紅河大力開展‘就近就地就業(yè)紅河在行動’,培育更多‘家門口’產(chǎn)業(yè),總結推廣了一批可學習、可借鑒、可復制的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式。”應亥宗說。

其實,與“622”模式相比,“阿者科計劃”更早為世人熟知,作為脫貧攻堅階段的名牌案例,2024年還入圍了全球減貧案例征集活動最佳案例。2018年,立足于紅河哈尼梯田遺產(chǎn)區(qū)豐富的民族文化和自然生態(tài)資源,元陽縣以阿者科村為試點,實施“阿者科計劃”,圍繞群眾增收目標,實行“37”利益分配機制。


圖為阿者科村梯田風光。

阿者科村黨支部書記馬有德告訴記者,所謂“37”,就是收益的30%留存村集體公司,用于后續(xù)管護建設及壯大集體經(jīng)濟,收益的70%分給全村65戶村民,歸村民的分紅再分四部分執(zhí)行,傳統(tǒng)民居分紅40%、梯田分紅30%、居住分紅20%、戶籍分紅10%。

厘清了權益,明確了收益,阿者科發(fā)展動力十足。蘑菇屋民宿、哈尼農(nóng)家菜、特色長街宴……通過盤活資源,阿者科走上了鄉(xiāng)村旅游致富之路。元陽縣文化和旅游局副局長劉洋介紹,如今村民在家就能享受分紅,梯田紅米系列產(chǎn)品深受市場歡迎,直接帶動了農(nóng)戶增收。計劃開展以來,村里共舉行旅游發(fā)展分紅大會11次,累積分紅達287.05萬元,戶均增收4.4萬元。

通過總結推廣蒙自“622”等模式,紅河州著力答好群眾持續(xù)增收之問,切實健全真實可靠、持續(xù)穩(wěn)定的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。近年來,紅河州農(nóng)民收入增速持續(xù)高于經(jīng)濟增速,2024年全州農(nóng)村常住居民人均可支配收入18431元,較2021年提高了3392元,實現(xiàn)了收入1萬元以下脫貧戶動態(tài)清零,為其他地區(qū)探索完善利益共享機制提供了可資借鑒的經(jīng)驗和模式。

作者:農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 馮克 郜晉亮 王小川 文/圖

監(jiān)制:盧靜 編輯:劉茜


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