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前言

花得多掙得少，蒙古國的“日子”，過得不太好。

恰好這時候又搞起了“公民請愿”，超過4萬人要求蒙古國總理下臺，美國的“稀土計劃”還有機會嗎？

日前，一張照片在蒙古國引起了“大混亂”。

照片上的東西很簡單，就是一些首飾包包奢侈品，只不過收禮物和發照片的人身份非同一般，她是蒙古國總理奧云額爾登的“準兒媳”。

在奧云額爾登兒子本身沒有穩定工作和收入來源、蒙古國公務員家庭收入不高的情況下，“準兒媳”曬出了這么一堆東西，這不禁讓大家疑惑，

“你們哪來這么多錢？”

很快，蒙古國民眾就自發地給這個問題“寫上了答案”：過得這么紙醉金迷，收入來源又講不清楚，多半是和腐敗有關。

于是，在短短一旬時間里，就有超過4萬人自發聚集到了首都烏蘭巴托的成吉思汗廣場，發起“手袋抗議”。

他們要求嚴查相關問題，且總理奧云額爾登要從目前的職位上“退下來”。

整個蒙古國也就不過350萬人，超過4萬人的抗議，足以看出民眾們到底有多憤怒。

從表面看，這只是一張照片引發的執政危機，可真相遠沒有這么簡單，“民眾生活苦”、“企業生存難”才是這場下臺風波“始作俑者”。

首先，是民眾生活苦。

前不久，蒙古國統計局公布了今年一季度的收支情況。

說實話，不太樂觀，一般性收入只有17.24億美元，支出卻達到18.22億美元，財政赤字“近億”，對蒙古國來說是相當沉重的負擔。

比財政赤字更可怕的，是蒙古國預算收入在飛速下跌—今年一季度比去年同期下降了超過16%，這深刻揭示了蒙古國經濟發展不景氣。

整體經濟不行，那民眾自然也就沒錢，根據此前的數據統計，蒙古國人均年收入僅有3000多美元，貧困率長期處于30%到40%之間。

明明坐擁“金山”，礦產資源、畜牧資源豐富，民眾卻吃不飽，屬實也算罕見。

其次，是企業生存難。

五年前，蒙古國只有17.6萬個體工商戶，截至去年底這一數據已經漲到了24.7萬，增幅超過40%，這充分說明了當地人的工作和創業意愿。

然而，不是有態度就能干得好的，上面注冊的24.7萬個體工商戶里，有將近20%還沒起步，將近35%暫時停業，剩下的才是穩定運營狀態。

究其原因，蒙古國的營商環境太差了，政府機構之間協調難、市場資源有限以及外匯匯率波動大，讓營商者們苦不堪言。

不過最讓他們無法忍受的，還是日益沉重的稅收負擔。

2023年，蒙古國居民和企業稅收還只占到國家年度預算的38%，2024年這一數據就漲到87%，這里面企業是大頭，很多企業都因為無法承受壓力倒閉了。

民眾和企業“積怨已久”，早晚需要爆發的，此次的“照片”不過是導火索罷了。

事情發生后，奧云額爾登表明“會證明兒子收入的合法性”，不過當下還沒看到這件事的后文，擁有“罷免權”的議員們，也大多處于觀望態度。

如果有超過四分之一的議員“聯合上書”，并在審議會中得到超過一半議員支持，他們的確是可以罷免奧云額爾登的，只要一個月內選個新總理就行了。

只不過，這對于美國來說就不太友好了?！芭c美親昵”的奧云額爾登要是不在了，他們從蒙古國購入稀土“打破中國封鎖”的計劃，不就徹底落空了嗎？

奧云額爾登對于美國“進步路線”的推崇是不加掩飾的，他曾在美國學習兩年，結識不少政治人物，回國任職后也一直想把這份友好關系推行到國與國之間。

像2018年蒙古國與歐盟的能源合作。

從表面上看是蒙古和歐洲國家的事情，前者向后者輸送化石燃料能源，換取歐洲投資解放財政壓力，可實際上，這更是美國需求。

由蒙古國給歐盟國家提供能源，一來可以淡化俄羅斯影響力，二來也能補全歐盟產業鏈，讓美國在地緣競爭中獲利，“打壓對手，收攏小弟”。

蒙古國和美國的稀土合作，同樣也是如此，此前蒙古國發現了稀土儲量超過2億噸的礦藏，美國“聞著味”就去了，并且達成了共同開采稀土的計劃。

為此他們甚至還匆忙簽訂了一份《開放空域協定》，就是怕中國“攔著”，可是有用嗎？沒用。

對于完全被中俄“夾在中間”的內陸國蒙古國來說，沒有中俄“點頭”，提供物流網絡，它東西根本運不出去。

尤其是今年4月關稅戰打響之后，中方對稀土的管制更嚴格了，直接把16家美國實體列入了出口管制管控，多部門聯合開會嚴查“稀土走私”。

這一背景下，美方想通過中方渠道獲取稀土資源，難度已然比之前高了不少，要是奧云額爾登這個“親美”總理再下臺，美國稀土計劃說是徹底破產也不為過。

誠然，蒙古國內有一些反抗議者認為“頻繁更換政府對國家發展不好”，不支持攆奧云額爾登下臺。

蒙古國也沒有總理因為廣場抗議而被罷免更換的先例。

可這對美國來說也算晴天霹靂了，畢竟在稀土領域他們也算是“頻聞噩耗”，幾近走投無路了—

中國展開管制，美國和其他國家湊不夠，自己生產吧，技術又跟不上，短期內根本無法自給自足。

其實，美國要是真想解決稀土供應問題，還是應該擺正自身態度，和中國“好好談”，而不是寄希望于和蒙古國合作，搞什么稀土計劃。

說到底，就算奧云額爾登平穩度過這次風波，美國所謂的稀土計劃就能成功嗎？

大概率還是不行，畢竟蒙古國還得考慮我們這個“最大貿易伙伴”的感受。

沒有中俄“點頭”和幫助，蒙古國想將稀土“藏寶圖”變成稀土寶藏，差得遠呢。

參考資料：

《袁野：奔向自由之后，腐敗何以成為蒙古國的不治之癥》 觀察者網

《2025年一季度蒙古國預算收入同比下降16.2%》 中華人民共和國商務部

《蒙古國私企困境：稅負沉重，發展受阻》

《針對蒙古總理的抗議活動可能導致政府改組》美聯社