來源:法治日報
法治日報全媒體記者 李雯 通訊員 于景平
“感謝檢察院的執行監督,案件有了新進展,我也有了盼頭!”案件恢復執行后,申請人鄒某給河北省石家莊市橋西區人民檢察院打來電話,聲音里滿是感激。
此前,鄒某申請強制執行過程中,被執行人變賣房產、轉移財產,鄒某等待了6年卻沒拿到一分錢。接到鄒某的執行監督申請后,檢察機關通過調閱紙質檔案、追查資金流向等工作,案件得以恢復執行,鄒某的合法權益得到有效保障。
這是石家莊市檢察機關強化民事檢察監督、保護群眾合法權益的一幕縮影。民法典頒布五年來,石家莊市檢察機關秉持“講政治、講正氣、講擔當、講質效、講一流”理念,持續深耕民事檢察監督領域,交出了一份亮眼成績單:累計辦理各類民事案件4781件,提出監督意見1433件,通過支持起訴幫助社會弱勢群體追索損失1768萬余元,12個案件入選全國、全省典型案(事)例。
聚焦重點領域 開展精準監督
“金融案件關系著經濟秩序穩定,容不得半點馬虎。”石家莊市人民檢察院副檢察長張保江說。該院精準開展金融領域民事檢察監督,不斷完善對石家莊金融法庭的監督機制,有效防范化解金融風險,維護金融市場秩序。
此外,該院加大房地產領域民事案件監督力度,五年共辦理房屋買賣合同糾紛和建設工程合同糾紛303件,依法助力“保交樓、保民生、保穩定”。強化商事和知識產權案件辦理,五年共辦理公司、證券、保險、票據、知識產權類案件126件,市場主體合法權益受到法律保護。
“多虧檢察院幫忙,我們公司的設備終于解封了!”晉州市某紙制品公司負責人握著檢察官的手說。前不久,晉州市一企業設備被不當查封后,晉州市人民檢察院發出檢察建議,企業設備被依法解封,持續助力營商環境建設和經濟社會發展。
面對虛假訴訟這一司法“毒瘤”,石家莊市檢察院持續發力,不斷提升發現和查辦能力,絕不讓違法者鉆空子。2021年以來,該院監督糾正虛假訴訟案件242件,移送犯罪線索33件,公安機關立案43人,相關經驗被河北省人民檢察院推廣,1件檢察建議獲評全省優秀社會治理檢察建議。
強化機制保障 提升監督質效
制度建設是提升監督質效的關鍵。石家莊市檢察院積極爭取市人大支持,2022年市人大常委會出臺的《關于進一步加強新時代檢察機關民事檢察監督工作的決定》,推動建立法院是否采納再審檢察建議一律經審委會研究決定等工作機制,增強檢察監督剛性。
“檢察長列席法院審委會制度,讓我們能更好地與法院溝通,統一司法尺度。”多次列席法院審委會的贊皇縣人民檢察院檢察長康同澤分享道。2022年以來,市縣兩級檢察院檢察長就民事審判活動列席法院審委會逐漸常態化,51件列席意見被采納。
石家莊市檢察機關持續深化檢察監督實效,用足用好調查核實權,通過查詢調取證據材料、咨詢專家意見、委托鑒定等措施辦理案件1362件,有效提高案件質量和監督效果。同時,完善檢法共同化解矛盾糾紛機制,積極推進民事和解,實質性化解矛盾糾紛63件。
對于普遍性、傾向性問題,石家莊市檢察機關推動建立類案辦理機制,達到辦理一案,治理一片的效果。正定縣人民檢察院針對不適格人員參與執行工作的39件案件提出類案檢察建議,石家莊市裕華區人民檢察院針對200余次司法網拍公示信息不規范問題提出類案檢察建議,均得到相關部門采納,有效規范了司法活動。
加強能力建設 助推監督水平
人才興則檢察興。石家莊市檢察機關持續開展崗位練兵、專題培訓、業務競賽等活動鍛煉儲備人才。在第二屆全省民事檢察業務競賽中,石家莊市檢察院2名干警獲評全省業務競賽標兵,2名干警獲評全省業務競賽能手,該院還榮獲優秀組織獎。“競賽讓我們在切磋中成長,業務能力得到了實實在在的提升。”獲獎干警馬鎖建分享道。
石家莊市檢察機關積極順應數字化發展趨勢,以大數據賦能民事檢察監督,組建攻關小組,研發民事檢察大數據法律監督模型8個,成功辦理監督案件177件。其中,“住房公積金領域虛假訴訟法律監督模型”獲評全省二等獎。
此外,“外腦”的引入也為辦案注入新活力。石家莊市檢察院與8所高校建立檢校共建、戰略合作機制,由580名聽證員組成的聽證員庫、40名法學專家組成的專家咨詢委員會,讓疑難復雜民事檢察監督案件辦理更有底氣。“專家的專業意見,幫助我們攻克了不少辦案難題。”該院第六檢察部副主任王靜如是說。
“公平正義既要寫在判決書上,更要寫在群眾心坎里。”石家莊市檢察院相關負責人表示。從精準監督到制度創新,從人才培養到科技賦能,以法治為筆,以民心為紙,書寫守護公平正義篇章,石家莊市檢察機關在民事檢察監督之路上步履更加堅定。
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