據報道,在風云變幻的國際舞臺上,一場意義非凡的盛會近日落下帷幕。5月27日,馬來西亞吉隆坡見證了歷史性的一刻,東盟10國、中國與海灣阿拉伯國家合作委員會(海合會)6國共同簽署聯合聲明,首屆東盟—中國—海合會三方峰會圓滿收官,成果豐碩。
此次峰會的成功舉辦,標志著三方合作實現了質的飛躍,從以往中國與東盟、中國與海合會、東盟與海合會的三對雙邊合作體系,升級為一個更加緊密、高效的“1+1+1”多邊合作框架,一個全新的合作閉環正逐步形成。正如發起者馬來西亞總理安瓦爾所說,三方峰會將助力構建一個戰略清晰度更高的區域合作機制,其意義遠不止于經濟層面的互利共贏。從合作模式來看,三方合作的領域不斷拓展,除了傳統貿易,綠色發展、網絡安全、打擊跨國犯罪等領域也成為合作重點。聯合聲明中特別強調了加強網絡安全與反恐合作,在當前中東局勢復雜多變的背景下,這一舉措顯得尤為重要。
在三方峰會召開前夕,中方還有另一大動作。在北京舉行的“非洲日”活動,吸引了50國代表齊聚一堂,而美國卻被排除在外。中國外長王毅在活動中宣布,新增100億美元對非發展基金,并與非洲國家簽署23項產能合作協議,旨在助力非洲基礎設施建設,實現雙方的互利共贏。與之形成鮮明對比的是,特朗普政府在對待非洲問題上,不僅缺乏足夠的尊重與誠意,此前提出的“非洲振興計劃”也因國會撥款爭議遲遲未能落實,拜登時期承諾的550億美元基建投資,如今80%的項目陷入停滯。這樣的表現,自然難以贏得非洲國家以及中國的認可。
美國眼見自己在多個區域合作中接連被“排除在外”,態度也終于發生了轉變。當地時間27日,南非總統府突然宣布,特朗普確認出席11月的G20峰會,并承諾接任2026年G20輪值主席國。就在幾天前,美國國務卿魯比奧還在國會聽證會上明確表示,美國將缺席南非G20峰會,給出的理由是南非在巴以問題上的“偏頗立場”。特朗普態度的180度大轉彎,背后原因不難猜測。一方面,美國GDP增速降至1.2%,經濟形勢嚴峻,急需借助多邊平臺重振經濟話語權;另一方面,特朗普此前釋放的“訪華信號”未得到中方回應,他深知若再次放棄G20峰會的會晤機會,未來與中國溝通對話的契機將愈發稀少。
此次17國峰會的成果,無疑給特朗普政府帶來了巨大壓力。從產業鏈視角來看,中國強大的技術與制造能力、東南亞豐富的勞動力資源與制造優勢、中東雄厚的能源與資本儲備,三方優勢互補,能夠構建起一個抗風險能力更強的供應鏈網絡。尤其在當前地緣政治沖突不斷的大環境下,這種合作模式的穩定性和韌性更為凸顯。而且,這種合作模式具備廣闊的拓展空間。目前,東盟有10個成員國,東帝汶也在積極申請加入;而中東地區國家眾多,遠不止海合會的6個成員國。未來,埃及、伊朗、土耳其等地區大國若能加入,合作的廣度和深度將大幅提升。
近年來,隨著金磚國家擴容、上合組織影響力持續擴大、區域全面經濟伙伴關系協定生效,以中國提出的“全球南方合作”概念為指引的合作機制,正從理論逐步走向現實,并受到越來越多國家的歡迎。可以預見,此次三方峰會之后,中國在全球治理中的話語權將進一步提升。在美國對外政策愈發短視、保護主義抬頭的當下,越來越多的國家渴望尋求穩定可靠的合作伙伴,而非動輒干涉他國內政的“強權者”。中國始終秉持互尊互信、不干涉內政、合作共贏的理念,恰好契合了這些國家的需求。未來,全球多邊合作機制將更加多元,中國和其他“全球南方”國家正攜手書寫全新的合作篇章,構建一個更符合各國現實利益的合作新模式。至于美國將如何在這個新模式中找準自身定位,就要看特朗普政府接下來的抉擇了。
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