當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月2日15時(shí),俄羅斯和烏克蘭代表團(tuán)在土耳其伊斯坦布爾就和平解決俄烏沖突舉行第二輪直接談判,比原定時(shí)間“遲到”兩小時(shí),僅持續(xù)約一小時(shí)便草草結(jié)束。
雙方達(dá)成哪些共識(shí),又暴露哪些分歧?在兩國(guó)激烈的空襲交鋒中,外界普遍關(guān)注的俄烏沖突“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”究竟還有多遠(yuǎn)?
談攏換俘,談不攏停火
在俄烏三年多來首次直接談判兩周后,雙方代表團(tuán)再次在伊斯坦布爾聚首。談判仍由土耳其外長(zhǎng)費(fèi)丹主持,持續(xù)約一小時(shí),全程以俄語交流。
俄方代表團(tuán)仍由俄羅斯總統(tǒng)助理梅金斯基率領(lǐng),成員包括副防長(zhǎng)福明、副外長(zhǎng)加盧津等10余人。烏克蘭代表團(tuán)則由防長(zhǎng)烏梅羅夫領(lǐng)銜,共有14人組成。鑒于梅金斯基的職務(wù)層級(jí)并非政府核心決策層,外界此前對(duì)會(huì)談成果期待有限。
綜合多方消息,本次談判取得的最大成果在于,雙方就人道主義問題達(dá)成一致,擬互換重傷、重病和25歲以下被俘士兵,至少各換1000人,以及相互移交6000具陣亡士兵遺體等。
不過,與首次談判一樣,本輪談判未就停火等核心問題達(dá)成一致。
據(jù)烏方談判后的通報(bào),俄方繼續(xù)拒絕30天無條件停火的提議。烏方提議與俄方在6月底前再次舉行會(huì)談。
據(jù)俄方發(fā)布的聲明,俄烏已交換沖突調(diào)解備忘錄,內(nèi)容涉及更持久的停火協(xié)議。俄方備忘錄包含實(shí)現(xiàn)全面停火的步驟,烏方將對(duì)此進(jìn)行研究;雙方同意在“前線部分地區(qū)”停火兩至三天以交換陣亡士兵遺體。
談攏換俘,談不攏停火,如何評(píng)價(jià)俄烏第二輪談判的成果?
土耳其總統(tǒng)埃爾多安表示,此次談判取得“重大成果”,雙方換俘和交換陣亡士兵遺體的數(shù)量都很大。
“俄烏誰也沒有‘打服’誰,第二輪談判實(shí)質(zhì)性成果很少,但仍具有一定積極意義。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐亞所副所長(zhǎng)陳宇從共識(shí)、姿態(tài)和意義等角度進(jìn)行解讀。
基于首次直接談判達(dá)成的共識(shí),雙方提交了全面詳細(xì)的備忘錄文本,即停止沖突的條件,涵蓋領(lǐng)土安排、軍事中立、安全保障等內(nèi)容,以尋找一些達(dá)成共識(shí)的空間。但雙方在核心議題上均堅(jiān)持對(duì)己方有利的一貫立場(chǎng),彼此差距很大,僅在人道主義領(lǐng)域取得共識(shí),包括大規(guī)模換俘和交換陣亡士兵遺體。
“俄羅斯繼續(xù)要求完全控制克里米亞及烏東地區(qū),要求烏克蘭從俄方未控制區(qū)域撤軍,并要求烏克蘭中立化、不得接受西方援助、不得加入北約、限制軍隊(duì)規(guī)模和遠(yuǎn)程武器射程、不得進(jìn)行反俄宣傳等。”陳宇舉例道,烏克蘭堅(jiān)持要求無條件停戰(zhàn),要求得到西方明確的安全保障、不放棄未來加入西方軍事集團(tuán)的選項(xiàng)等。
這些條件均超出對(duì)方可接受的底線。究其背后,陳宇認(rèn)為,俄烏并不具備談判基礎(chǔ),均不愿做出重大讓步。他們?cè)趹?zhàn)場(chǎng)上仍處于僵持狀態(tài)。俄軍雖具優(yōu)勢(shì),但烏東戰(zhàn)線沒有崩潰,烏克蘭仍能對(duì)俄縱深腹地發(fā)動(dòng)有效打擊。他們之所以進(jìn)行兩輪談判,主要是迫于美國(guó)壓力。特朗普近期對(duì)俄烏沖突態(tài)度曖昧,威脅將退出調(diào)解。俄烏雙方都希望通過響應(yīng)談判提議,“留住”特朗普。
盡管雙方在一些關(guān)鍵性問題上缺乏共識(shí),但陳宇也肯定了換俘協(xié)議的積極作用。
“這次換俘可能是烏克蘭危機(jī)升級(jí)以來規(guī)模最大的一次,互換上千名士兵。”陳宇說,這有助于雙方逐步積累互信,也為未來更多輪次的談判鋪路。若未來談判能持續(xù)下去,將對(duì)和平進(jìn)程起到積極影響。
俄烏美峰會(huì)可能性有多大?
盡管雙方未就停火問題取得突破,但東道主土耳其仍表達(dá)樂觀態(tài)度。
土耳其外交部代表稱,談判以“非消極”的方式結(jié)束;土總統(tǒng)埃爾多安稱談判至關(guān)重要,“我們?yōu)榇烁械阶院馈保磥硐M?qǐng)俄烏美領(lǐng)導(dǎo)人參加峰會(huì)。
烏克蘭代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)烏梅羅夫當(dāng)天也指出,烏方提議本月20日至30日舉行領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)晤。對(duì)此,俄方尚未給出明確回應(yīng)。
早在俄烏首輪直接談判前,烏總統(tǒng)澤連斯基就曾發(fā)出“等候”普京的邀約。如今,烏方老調(diào)重彈,俄方會(huì)接招嗎?俄烏美等各方接下來將如何互動(dòng)?
從談判進(jìn)程看,“各方缺乏基本共識(shí),很難取得實(shí)質(zhì)性成果,領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤短期內(nèi)不太可能實(shí)現(xiàn)。”陳宇指出,在俄方看來,工作層需先達(dá)成廣泛共識(shí),領(lǐng)導(dǎo)人才有理由會(huì)面。若只是討論交換戰(zhàn)俘等缺乏實(shí)質(zhì)意義的問題,俄方大概率不會(huì)參與領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談。
陳宇認(rèn)為,不可否認(rèn),自特朗普上臺(tái)以來,俄烏沖突處于“戰(zhàn)和”關(guān)鍵階段。雙方經(jīng)過三年多沖突都很疲憊,都在尋找解決方案;美國(guó)立場(chǎng)改變及歐洲的處境變化,也促使各方尋找更務(wù)實(shí)的解決方案。
“但就目前來看,轉(zhuǎn)折尚需時(shí)日,短期內(nèi)仍難看到真正的和平前景。”陳宇說,至少在今年夏天或未來兩三個(gè)月,雙方仍會(huì)保持“邊打邊談”狀態(tài)。各方可能會(huì)在夏季過后重新評(píng)估形勢(shì),以決定下一階段的策略。
俄羅斯遭遇“珍珠港事件”?
俄烏代表坐上談判桌之際,戰(zhàn)場(chǎng)上的攻擊愈發(fā)猛烈。烏克蘭宣稱發(fā)起的“蛛網(wǎng)”行動(dòng)備受關(guān)注。
據(jù)烏方介紹,烏克蘭國(guó)家安全局6月1日對(duì)俄羅斯發(fā)起籌備了一年半的特別行動(dòng),出動(dòng)117架無人機(jī),對(duì)俄多州的機(jī)場(chǎng)實(shí)施襲擊,俄軍34%的戰(zhàn)略轟炸機(jī)被擊中,至少13架俄軍戰(zhàn)機(jī)被摧毀。“這是深入俄境內(nèi)最遠(yuǎn)的一次行動(dòng)。”澤連斯基稱。
不過,烏方對(duì)俄軍損失程度的說法尚未得到俄方或第三方證實(shí)。俄國(guó)防部1日晚些時(shí)候僅確認(rèn),當(dāng)天烏克蘭當(dāng)局使用無人機(jī)對(duì)俄5個(gè)州的機(jī)場(chǎng)發(fā)動(dòng)襲擊,數(shù)架飛機(jī)起火,沒有造成人員傷亡。
據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道,一些西方媒體和俄軍事博主將這次襲擊稱為俄羅斯的“珍珠港事件”。但多家俄媒指出,烏方夸大了“蛛網(wǎng)”行動(dòng)的戰(zhàn)果。烏方實(shí)際上僅僅可能摧毀了兩架圖-95戰(zhàn)略轟炸機(jī)及一架安-12運(yùn)輸機(jī)。其余受損飛機(jī)在維修后均可恢復(fù)作戰(zhàn)能力。
這不是烏軍首次對(duì)俄軍轟炸機(jī)基地發(fā)起襲擊。但與以往襲擊不同的是,這是烏軍雄心勃勃的協(xié)同攻擊。它從俄羅斯境內(nèi)發(fā)起,襲擊了距烏克蘭數(shù)千公里的俄空軍基地,且似乎損壞了俄軍一定數(shù)量的戰(zhàn)略轟炸機(jī)。
俄戰(zhàn)略轟炸機(jī)編隊(duì)與地面、潛艇發(fā)射的導(dǎo)彈一起,構(gòu)成俄羅斯“三位一體”核力量。此次“蛛網(wǎng)”行動(dòng)究竟給俄羅斯造成多大的打擊?
陳宇認(rèn)為,俄羅斯遭受的確切損失尚難評(píng)估。烏方有夸大戰(zhàn)果的動(dòng)機(jī),俄方則可能有意淡化影響。但此次行動(dòng)是俄西伯利亞地區(qū)首次遭到無人機(jī)襲擊,體現(xiàn)出烏克蘭有能力對(duì)俄境內(nèi)縱深目標(biāo)發(fā)起攻擊。這說明烏軍并非特朗普所說的“沒牌可打”,也暴露出俄羅斯防御體系存在的漏洞。
“這一行動(dòng)將在談判桌和戰(zhàn)場(chǎng)兩個(gè)方向產(chǎn)生影響。”陳宇列舉道。
談判方面,烏方希望借此表明其并非完全處于劣勢(shì)、仍能對(duì)俄羅斯造成傷害、不愿過多讓步的態(tài)度。這將在一定程度上鼓舞歐洲方面的士氣,可能推動(dòng)歐洲更堅(jiān)定地對(duì)烏克蘭提供援助。
戰(zhàn)場(chǎng)方面,俄羅斯很可能采取報(bào)復(fù)性遠(yuǎn)程打擊行動(dòng),比如發(fā)射“榛樹”導(dǎo)彈打擊烏克蘭境內(nèi)的一些目標(biāo)。雙方遠(yuǎn)程打擊或?qū)⒂萦遥磥碥娛聸_突升級(jí)外溢風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)上升。
除俄羅斯可能采取的報(bào)復(fù)行動(dòng)外,陳宇提到近期可能影響烏克蘭危機(jī)形勢(shì)的其他一些變量。
一是本月即將舉行的北約峰會(huì),可能會(huì)就援助烏克蘭、北約防務(wù)以及針對(duì)俄羅斯等議題作出新的表態(tài)或決定。
歐洲仍對(duì)美國(guó)有依賴慣性,希望美國(guó)繼續(xù)發(fā)揮作用。與此同時(shí),當(dāng)前形勢(shì)又迫使歐洲不得不尋找更自主的路線,保護(hù)自身安全。美國(guó)國(guó)會(huì)參議院正推動(dòng)對(duì)俄羅斯的新一輪制裁法案。但特朗普出于避免刺激俄方等考量,態(tài)度相對(duì)保守。
二是本月下旬可能舉行的俄烏第三輪談判。雙方新一輪接觸將釋放何種信號(hào),有待觀察。
(編輯郵箱:ylq@jfdaily.com)
原標(biāo)題:《深度| 烏軍偷襲次日,俄烏再上談判桌,東道主說的“重大突破”分量有多重?》
欄目主編:楊立群 文字編輯:楊立群
來源:作者:解放日?qǐng)?bào) 安崢
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.