《中華人民共和國長江保護法》自2021年3月1日起施行4年來，長江流域各省市及相關(guān)部門以法律為依托，通過強化執(zhí)法、生態(tài)修復(fù)、協(xié)同治理和公眾參與等舉措，推動長江大保護取得顯著成效。在這個過程中，長江流域19省區(qū)市法院依法公正審結(jié)各類環(huán)境資源一審案件45.74萬件，充分發(fā)揮了環(huán)境資源審判職能作用。

總臺中國之聲權(quán)威訪談《問答之間》近日邀請最高人民法院環(huán)境資源審判庭副庭長、二級高級法官劉小飛，和最高人民法院環(huán)境資源審判庭審判員、三級高級法官朱婧做客直播間，向聽眾們、網(wǎng)友們介紹人民法院服務(wù)保障長江流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展的工作情況。

人民法院如何促進長江流域經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型？如何把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置？如何以最嚴(yán)密法治保護長江流域生態(tài)環(huán)境？兩位法官一一回應(yīng)。

促進長江流域經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

《中華人民共和國長江保護法》第六章專門規(guī)定綠色發(fā)展，如何促進長江流域經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型？自法律2021年3月1日起施行4年來，長江流域19省區(qū)市法院依法公正審結(jié)各類環(huán)境資源一審案件45.74萬件，在相關(guān)案件的審理過程中，法院加大對企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的司法保護力度。

最高人民法院環(huán)境資源審判庭副庭長、二級高級法官劉小飛：比如，上海法院審理的長江口碼頭公司破產(chǎn)重整案，法院指導(dǎo)破產(chǎn)管理人邊進行破產(chǎn)重整，邊治理環(huán)境，通過成功引入投資人投入資金8700余萬 ，把環(huán)境保護承諾寫到重整方案中，最終實現(xiàn)企業(yè)重生、生態(tài)保護和債權(quán)人利益的最大化。

最高人民法院環(huán)境資源審判庭副庭長、二級高級法官劉小飛

最高人民法院發(fā)布了司法服務(wù)碳達峰碳中和指導(dǎo)意見，法院在審理案件過程中適用了相關(guān)規(guī)定。

劉小飛：湖南法院審理的一起涉虛擬貨幣“挖礦機”的買賣合同糾紛案，由于所買賣的礦機對能源消耗過度、碳排放量巨大，不符合綠色發(fā)展要求，法院依法認(rèn)定買賣合同無效，對此類行為亮出司法“紅牌”，促進生產(chǎn)生活方式降低“含碳量”。

切實把恢復(fù)性司法落到實處

在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域，懲罰不是最終目的，撫平生態(tài)“傷口”、恢復(fù)綠水青山才是目的。法院在審理長江流域各類環(huán)境資源案件時，如何貫徹長江保護法確立的“加強長江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)”這一立法目的，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置？最高法環(huán)資庭審判員、三級高級法官朱婧認(rèn)為，司法審判要努力實現(xiàn)“預(yù)防—保護—懲罰—修復(fù)”的完整閉環(huán)。

朱婧：比如，青海、四川、陜西、重慶等地法院加大長江源頭、秦巴山區(qū)、三峽庫區(qū)水源涵養(yǎng)和生物多樣性司法保護力度，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。湖北、湖南、江西法院加強洞庭湖、鄱陽湖長江“雙腎”保護治理，守護長江中游河流湖泊休養(yǎng)生息。江蘇、安徽、浙江、上海法院著力江豚、中華鱘等珍貴瀕危水生野生生物保護及長江河口濱海濕地修復(fù)，推進鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理，加強長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。

最高法環(huán)資庭審判員、三級高級法官朱婧

如何切實把恢復(fù)性司法落到實處？重慶法院創(chuàng)新修復(fù)方式，建設(shè)魚類收容救護中心及時救治長江鱘等珍稀魚類，在長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)鋪設(shè)人工魚巢，有效提高魚類產(chǎn)卵成功率及孵化率。湖北法院在自然保護地、文化遺產(chǎn)設(shè)立環(huán)境司法保護修復(fù)基地，融合發(fā)揮生態(tài)環(huán)境修復(fù)、巡回審判、法治宣傳等作用。各級法院優(yōu)化用好補植復(fù)綠、增殖放流、勞務(wù)代償?shù)忍厣e措。

朱婧：高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的。人民法院審理環(huán)境資源案件，應(yīng)當(dāng)把握好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的辯證統(tǒng)一關(guān)系，以嚴(yán)格公正司法促推綠色發(fā)展。

《問答之間》正在直播

“環(huán)境有價，損害擔(dān)責(zé)”

長江是中華民族的母親河，造就了從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng)的千年文脈。劉小飛介紹，最高人民法院與國家文物局簽署加強司法文物保護利用、強化文物司法保護合作框架協(xié)議，共同做好新時代文物保護工作，為長江文化披上法治護甲。她再次提到了江西法院審理的破壞三清山巨蟒峰的刑事和民事公益訴訟案件。

劉小飛：張某等三人為了攀爬三清山核心景區(qū)的巨蟒峰，采用了電鉆鉆孔打巖釘?shù)姆绞剑诰掾迳洗蛉霂r釘26個，經(jīng)專家鑒定對巨蟒峰地質(zhì)遺跡點造成嚴(yán)重?fù)p毀。江西法院依法認(rèn)定三人犯故意損毀名勝古跡罪分別判處有期徒刑并處罰金。

在檢察機關(guān)對三人提起的生態(tài)破壞民事公益訴訟審理中，法院認(rèn)定三人以破壞性方式攀爬巨蟒峰，侵害了社會公眾環(huán)境權(quán)益，最終判決三人連帶賠償環(huán)境資源損失600萬元。

張某山等人非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案庭審現(xiàn)場

在最高法剛剛發(fā)布的指導(dǎo)性案例——張某山等人非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案中，法院同樣以非法采礦罪追究被告人刑事責(zé)任的同時，承擔(dān)連帶賠償長江生態(tài)環(huán)境損害515萬多元的民事責(zé)任。

朱婧：也就是說，破壞生態(tài)環(huán)境，不僅應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)刑事責(zé)任，而且還需賠償由此造成的生態(tài)環(huán)境損害，這就是環(huán)境法領(lǐng)域常說的“環(huán)境有價，損害擔(dān)責(zé)”原則。

重慶、云南兩地法院跨域司法修復(fù)，放流國家二級保護動物金沙鱸鯉、細(xì)鱗裂腹魚魚苗3萬尾

充分運用好跨區(qū)域司法協(xié)作機制凝聚最大合力

劉小飛表示，下一步長江流域環(huán)境資源審判工作將充分運用好跨區(qū)域司法協(xié)作機制，努力在司法政策統(tǒng)一、裁判規(guī)則一致、機制標(biāo)準(zhǔn)銜接、跨域執(zhí)行協(xié)同方面取得更大實效。

劉小飛：聚焦流域區(qū)域案件依法管轄審理、協(xié)助調(diào)查取證、修復(fù)資金跨域移送執(zhí)行，把這些審判實務(wù)中難點堵點問題，持續(xù)完善配套機制，促推相關(guān)司法協(xié)作機制落實落細(xì)。強化執(zhí)法、司法協(xié)作聯(lián)動，做實生態(tài)環(huán)境協(xié)同共治，凝聚全社會最大的合力，把生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)問題化解在基層。

來源：中國之聲

監(jiān)制：王磊 樊新征 吳菁

記者：孫瑩 | 攝影：李萬群

案件圖片、資料收集：曾浩 | 視頻編輯：李瑞

統(tǒng)籌：最高人民法院新聞局 最高人民法院環(huán)境資源審判庭

編輯：逯璐