設立于2015年4月的湖南湘江新區，是我國中部地區首個國家級新區。2024年經濟總量超5000億元，穩居全國新區第一方陣。這里匯集了各類人才超100萬人，形成人才與國家級新區的“雙向奔赴”，勾勒出人才磁吸效應持續增強、創新動能更加澎湃的生動畫面。當地是如何打造“近悅遠來”的人才生態，讓人才成為驅動城市能級躍升的核心變量的？

在當今激烈的城市競爭中，人才已成為推動高質量發展的核心要素。當長沙以“年輕人友好城市”頻頻出圈時，湖南湘江新區正悄然成為這座城市最具吸引力的“人才強磁場”。

截至2024年底，湘江新區集聚兩院院士36人、國家級計劃人才175人、市高層次人才1862人、市“兩大人才工程”302人，高層次人才數量占長沙市48%，人才總量突破100萬人……形成強大人才吸引力的秘訣究竟在哪里？經濟日報記者日前深入當地一探究竟。

從“強磁場”到“大舞臺”

2015年4月8日，湖南湘江新區獲得國務院批準，成為全國第12個國家級新區。10年砥礪奮進，湘江新區已擁有工程機械、新材料和電子信息3個千億級產業集群，近年來更是聚焦新一代信息技術、人工智能及傳感器、智能網聯汽車等領域，打造了10條重點產業鏈，“2+4+N”現代化產業體系加快構建。

厚實的產業“家底”既是創新的“大舞臺”，更成為聚才的“強磁場”。

2016年3月，從英國倫敦大學博士畢業的鄧意麒正面臨“繼續在高校創業”還是“走向市場”的重要抉擇。彼時，湘江新區向她拋來橄欖枝，提供優質的創業環境與一系列對人才的扶持政策。“深入考察湘江新區創業環境當晚，我們就決定來這里創業。”鄧意麒回憶說，初生牛犢不怕虎，湘江新區的產業氛圍讓她們產生了動力和激情，不久后便與5個小伙伴來此創辦了湖南蘇科智能科技有限公司。

“創業初期，湘江新區為我們提供了從人才貸到知識產權貸等一系列融資支持，緩解了公司的資金困難。”鄧意麒說，政策扶持讓團隊更加專注于產品研發與市場拓展，企業迅速成長起來，產品應用于軌道交通、民用航空等領域。

除了產業發展的吸引力，湘江新區對創新型企業在投入資金、提供場地、稅收優惠等方面的扶持力度，獨特的區位優勢、聚集的人才優勢、多彩的生活氛圍，都是吸引人才來這里的“加分項”。

記者了解到，湘江新區專門成立國際人才服務之家，建立專家庫、項目庫、人才庫等信息資源，提供人才引進、評估、對接等服務，向國際人才展示產業氛圍以及生活環境，并通過線上平臺為引進服務國際高層次人才提供一站式服務。作為推動技術創新和產業發展的關鍵力量，各類人才在湘江新區的集聚，如同活水之源，不斷滋養出更豐沃的創新土壤。

通過引入人才、設立產業基金等系列措施，圣湘生物不斷提升創新能力、拓寬產業布局，推動了湘江新區在精準醫療領域的產業升級。進入2025年，圣湘生物持續高質量增長，公司一季度實現營收4.75億元，同比增長21.62%。

從真金白銀到暖心服務

近年來，湘江新區以優化營商環境為突破口，通過真金白銀的政策支持與無微不至的暖心服務，讓人才落地生根，形成從頂尖學者到技能工匠，從科研領軍人物到青年創業團隊的多層次、立體化的人才集聚格局。

各類人才緣何紛紛奔赴？

政策的“真金白銀”，讓人才“輕裝上陣”。針對高層次人才，湘江新區推出“一事一議”定制化服務，從科研經費、安家補貼到子女入學，提供全周期保障。去年初，湘江新區加碼出臺“人才政策十條”，包含加速引進頂尖人才、靶向引進高端研發人才、支持人才創新創業、促進校企科研人才協同發展等。其中，對轉化成果顯著并推動產業發展的一流科學家及創新團隊，最高給予1億元綜合資助。

針對高層次人才創業，新區提供最高1000萬元項目扶持資金，并設立人才基金，對初創企業給予500萬元股權投資；對于青年人才，湘江新區通過“湘江英才計劃”降低落戶門檻，并設立20億元規模的人才支持基金和30億元規模的科創引導基金，實施“柳枝行動”和“紅楓計劃”，為300多個科創項目融資100億元……

“創辦之初，公司無實物資產，甚至辦公地點都找不到。”圣湘生物公司董事長戴立忠坦言，“海歸”創業并非一帆風順，但這些難題并沒有困擾他多久。“新區不但迅速幫助我們找到創業地點，讓公司走上正軌，還以產業基金幫我們渡過融資難關。”目前，湘江新區依靠創新創業人才，先后孕育圣湘生物、三諾生物、水羊股份、華曙高科等多家上市企業。

湘江新區更用“無微不至”的服務讓人才“把心留住”。創新“人才綠卡”“人才直通車”等服務機制，針對高層次人才不同階段的個性化需求，提供保姆式、伙伴式、專家式服務；組建了“24小時”人才客服員、“一對一”服務專員、“社會化”人才服務代表等“三員”服務隊伍；舉辦“高層次人才研修班”等各類培訓活動，開展“乒羽大賽”等豐富文體活動。

他們還不斷完善租購并舉的青年住房安居體系，推進尖山湖人才小鎮建設、拓展人才服務大廳集成服務功能等，為高職稱人才提供購房補貼、人才公寓等安居保障，累計為青年人才發放租房生活補貼1752萬元。“湘江新區的人才政策、產業環境及生活配套均讓人心動。”年輕的博士李牧入職湘江新區企業后，憑借扎實的專業背景與國際化視野，迅速成長為數字電網國際業務產品線負責人，帶領團隊研發的智能電力產品順利進入東南亞和非洲市場。

湘江新區還以“新青年人才驛站”為起點，為初到長沙的青年人才提供免費住宿、政策咨詢、就業對接等一站式服務。“房間設施齊全，樓下就是公交站，最重要的是免費。”即將畢業的張家界小伙騰鵬，在新青年人才驛站（湘江新區站）感受到了“家”的溫暖。

“硬核政策”和“柔性服務”的雙輪驅動，讓人才既能“輕裝上陣”，更能“扎根生長”，激活高質量發展的“一池春水”。2024年，湘江新區新增各類研發機構328家，占長沙市46%；有效發明專利擁有量突破3.3萬件，占湖南省30%。

從創業種子到參天大樹

今年全國兩會期間，湖南省委書記沈曉明發出邀約：讓各地大學生背了雙肩包就能到湖南創業。如今，在匯聚20多所高校院所、918家省級以上創新平臺的湘江新區，“背雙肩包來湖南創業”正一步步變為現實。

來自江蘇蘇州的計昊天是中南大學2022級本科生，也是湖南省瀟湘智控科技有限公司董事長。今年2月，他與3名同學創立公司，研發制造鋁電解過熱度智能識別巡檢機器人。“創業難，大學生創業更難，但各級支持相當于給我們托了底。”計昊天告訴記者，在省“七個一”政策支持下，他們獲得首批湖南省大學生創業投資基金50萬元種子輪融資，并免費入駐湘江新區大學生創新創業園。“場地免3年租金，還免水電費和物業管理費，這讓我們能全心投入研發。”計昊天說，團隊研制的“鋁電解機器人”項目，首創鋁電解槽兩水平測量技術，可解決鋁電解行業自動化率低、工作環境差的痛點，發展勢頭強勁。

26歲的創業青年王一博也是受益者之一。“我們團隊2022年便獲得‘研電之星’挑戰賽最高榮譽。”王一博是中南大學自動化專業博士，挑戰賽后他發現，他們的技術能在不破壞藥品包裝的情況下檢測瓶內氧氣含量，市場潛力巨大。2023年，王一博成立湖南自院科技有限公司，其自主研發的“激光法頂空氧分析儀”填補國內技術空白。“資金支持對我們來說是雪中送炭。”王一博說，湘江新區提供的支持幫助團隊實現了批量化生產，并新招聘了3名工程師伙伴。

在湘江新區，關于大學生與創新創業的故事每天都在上演。精彩的背后，是當地堅持的“長期主義”策略：從10年前的“柳枝計劃”到5年前的“紅楓計劃”，再到如今全國“挑戰杯”孵化基地和5.05億元大學生創業基金的落地，一條從“IP到IPO”的創新成長鏈已然成形。

“柳枝計劃”啟動于2015年，專注于為創業項目提供“第一桶金”。目前，該計劃已支持超過500個高校創業團隊，不少已成長為細分領域的佼佼者；“紅楓計劃”啟動于2021年，重點扶持科技型初創企業，目前已孵化111個項目，涵蓋人工智能、生物醫藥、高端制造等領域。

2024年，湖南省大學生創業投資基金落戶湘江新區。今年，湘江新區又設立1億元大學生創業專項基金，首創“風險共擔+失敗豁免”機制。這意味著，若項目經專業評估為“正常失敗”，大學生創業者可豁免償還投資，相關投資由基金核銷，真正實現“創業者敢闖、資本敢投”。

湘江新區還打造了1萬平方米的大學生創業園，拿出“0元入駐”的誠意、“1小時創辦企業”的速度，助力更多青年學子從“實驗室”邁向“產業場”。前不久，湘江新區大學生創新創業園作為首批省級大學生創業孵化基地被正式授牌，目前累計招引創業項目44個。

政策迭代帶來的信心提升，在新一期大學生創業節目《奪金2025》中得到印證。在中國農業大學攻讀博士的劉園園，主攻動物源性食品安全技術，在《奪金2025》中被評為生物醫藥賽道“金種子”，獲得100萬元創投基金支持。拿到這筆基金，上午還在三亞實驗室的劉園園，下午就飛回長沙，在湘江新區大學生創新創業園簽下入駐協議，成立長沙閃靈智合生物科技有限責任公司。“科研的終極目標是要走出實驗室，新區的支持讓我的創業夢提前實現。”劉園園說，辦公場地免三年房租水電，讓更多資金能夠投入項目研究。如今，她的團隊已具備研發到銷售的完整能力，并依托國家重點實驗室持續優化技術。

然而，湘江新區的目標遠不止于此。“后續我們還會嘗試設立概念驗證中心，幫助創業者從技術和市場角度驗證項目的可行性；另一方面積極承辦相關大學生創業賽事，為大學生項目搭建舞臺。”作為新區大學生創新創業園的運營方，湖南岳麓山科創發展有限公司副總經理熊偉介紹，他們制訂了“1+N”的發展戰略，計劃將經驗模式對外輸出，拓展到更多產業園區和高校，努力在3年內孵化培育1000個大學生創業項目。

“人才是湘江新區的希望、未來和財富。如今，湘江新區比以往任何時候都更加渴求人才，也更有條件成就人才。我們將突出產業引才、平臺聚才，持續完善人才培養、使用、評價、激勵制度，以最大的誠意禮遇人才，以最優的環境吸引人才，以最好的機遇回饋人才，推動人才與新區‘雙向奔赴’、相互成就。”長沙市委副書記、湖南湘江新區（長沙高新區）黨工委書記、岳麓區委書記譚勇說。（經濟日報記者 謝 瑤）