前言
6月1日那天,新加坡的會議室里氣氛有點微妙。美國防長赫格塞思盯著澳大利亞,張口就要3.5%GDP軍費。
誰能想到,就這么過了一天,英國那邊突然炸了。斯塔默直接宣布"戰備狀態",150億英鎊砸向核武器,動靜不小。
美澳這點事兒怎么就讓英國急了?24小時里到底發生了啥,讓整個西方都開始重新算賬?
一天之內,畫風突變
說起來你可能不信,一天時間就能讓國際關系翻個天。從新加坡的握手談判到倫敦的戰備動員,這24小時里究竟發生了什么,讓整個西方的算盤都亂了套?
6月1日的會面其實挺平常。香格里拉對話會上,各國防長坐成一圈,表面上談的是"地區安全合作",實際上就是美國老大哥又在要錢。赫格塞思對著澳大利亞副總理馬爾斯就是一通輸出。3.5%的GDP軍費要求,聽起來像是在商量,實際上更像是在下命令。
按照以往的劇本,澳大利亞應該點頭哈腰地說"好好好,我們考慮考慮"。可這回不一樣了。阿爾巴尼斯總理第二天就站出來,話說得相當直接:"我們要做的是確定自己的國防政策。"
這話聽起來客氣,實際上就是在說:"你管我呢?"澳大利亞現在的國防開支已經從GDP的2%計劃漲到2.33%,在他們看來已經夠意思了。
更讓華盛頓沒想到的是,就在澳大利亞說"不"的24小時內,英國那邊突然"自燃"了。6月2日,斯塔默首相站在蘇格蘭的工廠里,對著鏡頭宣布了一個讓全世界都震驚的決定:英國進入戰備狀態。不是被迫的,是主動的。不是應付的,是認真的。
話說回來,這事兒絕不是巧合。當澳大利亞選擇抗壓的時候,英國選擇了另一條完全不同的路——既然你美國要甩包袱,那我們就自己扛。
美國的如意算盤
你看啊,這24小時背后其實有條暗線,名字叫"美國優先"。
特朗普回來之后,華盛頓的戰略重心像變魔術一樣,嗖的一下就轉到了印太地區。歐洲的事兒能甩就甩,中東的爛攤子也不想管,滿腦子都是怎么對付中國。可問題來了,要在印太地區跟中國較勁,這得花多少錢?美國人算了算賬,發現這筆買賣有點虧。
所以就有了現在這檔子事。軍費這東西,從北約的5%GDP一路喊到亞太的3.5%,美國人的邏輯很簡單:你們都是我的盟友,保護你們也是保護我自己,所以這錢你們得一起出。聽起來合理,實際上就是想讓別人替自己買單。
赫格塞思在香格里拉對話上說得很明白:"亞洲關鍵盟友在面對更強大威脅時減少防務開支是說不通的"。翻譯過來就是:中國威脅這么大,你們怎么還敢省錢?這話說得冠冕堂皇,可問題是,威脅到底有多大,誰說了算?
說白了,美國現在就是想建立一個"軍費標準化體系"。北約那邊要5%,亞太這邊要3.5%,看起來是區別對待,實際上都是一個套路:讓盟友多掏錢,讓美國少花錢。這樣一來,美國就能把省下來的資源全部投到對付中國上。算盤打得精著呢。
英國人顯然看明白了這點。與其等著被拋棄,還不如主動求自立。
英國的急剎車和大轉彎
有意思的是,英國人的反應跟澳大利亞完全不一樣。澳大利亞選擇硬頂,英國選擇急轉彎。
斯塔默這一嗓子喊出來,整個歐洲都聽見了。"進入戰備狀態",這四個字在英國政治詞典里可不是隨便用的。上一次英國這么說話,還是在冷戰時期。現在重新拿出這個詞,顯然是下了很大決心。
12艘SSN-AUKUS核潛艇,150億英鎊核武器升級,這排場確實夠大。英國人算了筆賬:既然美國要把重心轉到印太,那歐洲的安全就得我們自己扛。與其在美國的施壓下被動掏錢,還不如主動投資,把軍事自主權牢牢抓在自己手里。
更關鍵的是,英國這次的軍事升級計劃還挺聰明。一方面,每18個月造一艘核潛艇的速度確實夠快,說明他們是真急了。另一方面,這個計劃還能創造3萬個高技能崗位,算是給國內經濟打了一針強心劑。軍費開支變成了就業機會,防務投資變成了經濟增長點,這買賣怎么算都不虧。
算賬時間到了
咱們來算筆賬,這軍備競賽到底有多貴。先說日本。美國要求日本的防衛開支達到GDP的5%,這意味著每年要掏2000多億美元。聽起來是個天文數字,實際上對日本來說簡直是要命。
日本現在的公共債務已經達到了GDP的260%,政府預算里三分之一用于社會保障,四分之一用來還債,財政空間早就被擠得水泄不通。要是真按美國的要求來,日本人的養老金、醫療保險全得砍掉一大塊。
再看澳大利亞。光是AUKUS框架下的核潛艇項目,澳大利亞就得掏30億美元給美國的潛艇工業,今年2月已經先付了5億美元。
加上從美國買的3艘弗吉尼亞級核潛艇,這已經是澳大利亞歷史上最昂貴的國防項目。要是再按美國的要求把軍費提到3.5%,澳大利亞的國防預算得在現在基礎上增加七成還多。
英國這邊看起來主動,實際上壓力也不小。150億英鎊的核武器升級,12艘核潛艇的建造費用,這些錢加起來足夠建好幾座城市了。雖然英國政府說這能創造就業,可錢總得從老百姓口袋里來。要么加稅,要么砍其他開支,反正老百姓的錢包是跑不了了。
更要命的是,這種軍備競賽一旦開始,就很難停下來。日本、澳大利亞、韓國,如果大家都按美國的要求突破原有的安全政策框架,整個亞太地區遲早變成火藥桶。到時候不是誰的軍費多誰就安全,而是誰都不安全。
說到底,這就是個選擇題:要么繼續給美國當錢包,要么學著自立自強。澳大利亞選擇了反抗,英國選擇了自立,其他國家還在猶豫。
結語
24小時從要錢到自立,這變化夠快的。美國想讓盟友當錢包,結果有人直接摔門而出,有人干脆自己開銀行。華盛頓的算盤打得精,可架不住人心散了。
當"保護"變成"勒索",當盟友關系變成金錢交易,再鐵的關系也得重新考慮考慮。英國人的12艘核潛艇和150億英鎊投資,看起來是在應對威脅,實際上是在應對美國的不靠譜。澳大利亞人的直接拒絕,表面上是在爭取財政自主,實際上是在爭取政治獨立。
這場24小時連鎖反應告訴我們一個道理:霸權的邏輯已經走到了盡頭。當老大哥開始算計小弟的錢包時,小弟們也開始算計自己的出路。未來的世界,可能不再是誰的拳頭大誰說了算,而是誰的賬算得清楚誰活得明白。
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