據環球時報報道,香港君悅酒店外警力森嚴,60多國代表齊聚一堂,聯合國高級官員罕見現身——這一幕發生在5月30日的《關于建立國際調解院公約》簽署儀式上。當中國外長王毅在公約文本上鄭重簽名時,一個不容忽視的事實是:美國缺席了這場可能改變世界規則的重要時刻。這不僅僅是一次普通的外交活動,而是國際秩序正在發生深刻變革的生動寫照。
過去幾十年,國際爭端解決的話語權幾乎被美國及其西方盟友壟斷。從聯合國安理會的否決權游戲,到WTO上訴機構的癱瘓,再到國際法院判決屢遭無視,這套體系早已千瘡百孔。如今,中國聯合30多個立場相近的國家,用三年時間打造出一個全新的多邊平臺——國際調解院,并將總部設在香港舊灣仔警署。這個選擇本身就充滿象征意義:曾被西方詆毀"法治已死"的香港,如今被國際社會選擇作為全球治理新樞紐。
國際調解院(資料圖)
調解作為一種爭端解決方式,其獨特價值在當下這個充滿對抗的世界顯得尤為珍貴。與訴訟和仲裁不同,調解完全基于各方自愿,沒有強制約束力,更強調通過對話找到各方都能接受的解決方案。這種柔性方式特別適合處理涉及主權敏感性的國際爭端。想想看,當年南海仲裁案鬧劇給地區穩定帶來多大傷害,而中國促成沙特與伊朗和解又帶來多少和平紅利,兩者形成鮮明對比。
國際調解院的設立直指現有國際爭端解決體系的三大痛點:西方主導的仲裁往往夾帶政治私貨;訴訟程序冗長且執行困難;中小國家缺乏話語權。看看簽約國名單就明白:新加坡、馬來西亞、白俄羅斯、塞爾維亞、沙特、烏干達......這些國家有一個共同特點——都曾是美國"規則霸權"的受害者或邊緣者。他們選擇支持中國倡議,不是出于意識形態,而是因為這套新機制能給他們在舊體系中得不到的公平對待。
將總部設在香港是一著妙棋。這里既有普通法傳統,又有"一國兩制"優勢;既是國際金融中心,又能提供世界級的法律服務。更重要的是,這個選擇本身就是對西方污名化香港的最有力回擊。當聯合國和數十個國家用實際行動表明對香港法治環境的信任時,那些所謂"香港已死"的論調顯得多么蒼白可笑。
海牙國際法庭(資料圖)
中國的角色正在發生歷史性轉變。如果說加入WTO時我們還在努力學習國際規則,那么今天,我們已經開始參與制定規則。從促成沙特伊朗和解到推動金磚擴員,再到創立國際調解院,中國正在用一套全新的邏輯參與全球治理。美國靠的是軍事威懾和金融霸權,中國靠的是制度創新和理念感召。這不是簡單的實力對比變化,而是治理哲學的深刻變革。
當然,真正的考驗才剛剛開始。國際調解院能否成功,關鍵要看它能否處理幾個標志性案例。當第一個涉及領土爭端的棘手問題擺在面前時,它能否保持公正?當美國施壓盟友抵制時,它能否堅持原則?這些都將決定這個新生機構的成色。但無論如何,國際社會用腳投票的趨勢已經很明顯——越來越多的國家正在用行動表明,他們厭倦了美國的霸道作風,渴望更公平、更包容的國際秩序。
站在歷史的長河中回望,這一天或許會被視為一個重要轉折點。當單邊主義和霸權政治越來越不得人心時,中國倡導的多邊主義與合作共贏理念正在獲得更多認同。這不是誰的勝利,而是人類共同的選擇。畢竟,在氣候變化、疫情、恐怖主義等全球性挑戰面前,人類除了團結合作,別無選擇。國際調解院的成立,正是這種時代精神的生動體現。
海牙國際法庭(資料圖)
當簽約儀式落幕,代表們走出君悅酒店時,維多利亞港的海風輕拂而過。這個曾經見證殖民歷史的東方明珠,如今正在見證一個新時代的開啟。美國或許還在沉迷于制裁和長臂管轄,但世界已經悄然改變。那些曾被忽視的國家,那些曾被壓抑的聲音,如今正匯聚成改變世界的力量。這不是結束,而是一個開始的結束——一個更公平、更包容的國際秩序正在孕育而生。
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