據(jù)新華社消息,近日在東盟峰會(huì)相關(guān)活動(dòng)期間,出現(xiàn)了引人注目的一幕:菲律賓總統(tǒng)馬科斯主動(dòng)上前與中方人員搭話交流 。這一場(chǎng)景引發(fā)廣泛關(guān)注,其背后蘊(yùn)含著諸多值得剖析的因素。
在峰會(huì)的午餐會(huì)上,馬科斯與中方人員鄰座而坐,他率先開(kāi)啟話題,詢問(wèn)中方對(duì)美國(guó)單邊加征關(guān)稅行為的看法 。馬科斯后續(xù)向媒體透露,自己對(duì)中方在該問(wèn)題上除公開(kāi)表態(tài)之外的觀點(diǎn)十分好奇,渴望借面對(duì)面交流獲取更深入見(jiàn)解。中方回應(yīng)稱,特朗普在關(guān)稅政策上有其自身考量,但中方不希望“對(duì)等關(guān)稅”持續(xù),因其對(duì)各方皆不利 。馬科斯對(duì)此表示認(rèn)同,并期望未來(lái)能與中方就這一議題進(jìn)一步深入探討。
馬科斯(資料圖)
這并非一次簡(jiǎn)單的閑聊。近年來(lái),特朗普推行的關(guān)稅政策在全球范圍掀起波瀾,眾多國(guó)家經(jīng)濟(jì)遭受沖擊。菲律賓作為發(fā)展中國(guó)家,在這場(chǎng)關(guān)稅風(fēng)暴中亦未能幸免。特朗普實(shí)施的關(guān)稅舉措,對(duì)菲律賓相關(guān)產(chǎn)業(yè)與對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響。比如在某些菲律賓優(yōu)勢(shì)出口領(lǐng)域,因美方加征關(guān)稅,出口量顯著下滑,企業(yè)營(yíng)收減少,部分企業(yè)甚至面臨減產(chǎn)、裁員困境 。在此背景下,馬科斯關(guān)注中方看法,或意在探尋應(yīng)對(duì)美方關(guān)稅壓力之策。畢竟在與美國(guó)的經(jīng)貿(mào)博弈中,中國(guó)展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性與應(yīng)對(duì)智慧,最終促使特朗普在關(guān)稅問(wèn)題上有所緩和,這讓菲律賓看到借鑒可能。
從菲律賓國(guó)內(nèi)視角看,馬科斯政府正面臨一系列棘手難題。在政治層面,馬科斯陣營(yíng)內(nèi)部矛盾重重。中期選舉中,其所在陣營(yíng)表現(xiàn)欠佳,這無(wú)疑削弱了馬科斯的執(zhí)政權(quán)威 。為穩(wěn)固權(quán)力,他不得不對(duì)內(nèi)閣進(jìn)行重組,期望借此安撫各方勢(shì)力、重聚民心,但這一舉措短期內(nèi)難以完全修復(fù)陣營(yíng)內(nèi)部裂痕。
經(jīng)濟(jì)上,菲律賓長(zhǎng)期存在諸多制約發(fā)展的不利因素。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,交通、能源等關(guān)鍵領(lǐng)域難以滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需求,增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,降低對(duì)外資吸引力 。同時(shí),國(guó)內(nèi)教育水平參差不齊,高素質(zhì)勞動(dòng)力短缺,在全球產(chǎn)業(yè)分工中,菲律賓多處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,產(chǎn)業(yè)附加值低,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足。而特朗普的關(guān)稅政策猶如雪上加霜,進(jìn)一步擾亂菲律賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏。
特朗普(資料圖)
在這樣的內(nèi)外交困局面下,馬科斯將目光投向中國(guó)。與中國(guó)加強(qiáng)交流,或可在經(jīng)濟(jì)上為菲律賓吸引投資、拓展市場(chǎng),助力緩解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境;外交上,改善與中國(guó)關(guān)系,能減少菲律賓在地區(qū)事務(wù)中的孤立感,為自身營(yíng)造更有利外部環(huán)境 。所以,此次主動(dòng)就關(guān)稅問(wèn)題與中方交流,是馬科斯基于國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)做出的外交試探。
長(zhǎng)期以來(lái),中菲關(guān)系因南海爭(zhēng)端波折不斷。杜特爾特時(shí)期,中菲關(guān)系迎來(lái)“黃金時(shí)代”,雙方在經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域合作成果豐碩,中國(guó)對(duì)菲律賓投資大幅增長(zhǎng),為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造大量就業(yè)崗位,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。但馬科斯上臺(tái)后,在南海問(wèn)題上態(tài)度反復(fù),跟隨美國(guó)在南海攪局,導(dǎo)致中菲關(guān)系緊張,前期合作成果推進(jìn)受阻。
馬科斯(資料圖)
此次馬科斯主動(dòng)與中方交流關(guān)稅問(wèn)題,且未提及南海爭(zhēng)端敏感話題,顯示其外交策略出現(xiàn)微妙調(diào)整 。這對(duì)中菲關(guān)系而言,是一個(gè)改善契機(jī)。若菲律賓能以此為開(kāi)端,在外交上摒棄“一邊倒”親美策略,回歸理性務(wù)實(shí),中菲有望重啟在經(jīng)貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海洋資源開(kāi)發(fā)等多領(lǐng)域合作。例如在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,中國(guó)擁有豐富經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)技術(shù),可助力菲律賓改善國(guó)內(nèi)交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施狀況,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展 。在海洋資源開(kāi)發(fā)上,雙方若能通過(guò)協(xié)商達(dá)成合作協(xié)議,既能合理利用海洋資源,又可增進(jìn)互信。
然而,中菲關(guān)系改善并非一蹴而就。中方雖重視與菲律賓對(duì)話合作,但前提是菲律賓展現(xiàn)誠(chéng)意,切實(shí)停止在南海的侵權(quán)挑釁行為,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定 。若菲律賓只是將與中方交流作為權(quán)宜之計(jì),一邊試圖從中國(guó)獲取經(jīng)濟(jì)利益,一邊在南海問(wèn)題上繼續(xù)配合美國(guó)遏制中國(guó),中菲關(guān)系難有實(shí)質(zhì)性改善。
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