內容提要:
華盛頓特區法院裁定特朗普關稅違法,但因聯邦巡回上訴法院暫停類似案件裁決,案件法官主動無限期擱置判決,等待上訴結果。特朗普關稅案雖面臨多方挑戰,但部分法院駁回訴訟,2個初審裁決均被暫停執行。部分企業和州起訴特朗普關稅意在表達反對及爭取選民支持,白宮上訴強調關稅對貿易談判的重要性。訴訟難阻特朗普推動關稅計劃,因上訴耗時長,貿易協議大概率先行達成。
6月4日,《THE HILL》報道稱,華盛頓特區地區法院的法官魯道夫·孔特雷拉斯(Rudolph Contreras),在發布其對特朗普關稅案的裁決時宣布,雖然他裁定特朗普總統的大部分關稅無效,但考慮到另一起被聯邦國際貿易法院裁決無效的特朗普關稅案件在特朗普上訴后,被聯邦巡回上訴法庭宣布暫停執行裁決,所以他決定將他的裁決無限期擱置,直到上訴法院做出裁決。
這是圍繞特朗普關稅旋風般法律斗爭的一周中的最新進展。兩個聯邦法院認定特朗普利用緊急狀態法為關稅辯護是非法的,但兩項裁決目前均無效。
第二起裁決特朗普關稅違法的案件的法官主動宣布擱置裁決,直至終審結果,意味著有可能此后所有起訴特朗普關稅案的案件,即使被初審法官裁決因違法而撤銷,但也不會執行,而是會主動擱置裁決,等待上訴法院甚至最高法院的判決。
孔特雷拉斯法官裁決的特朗普關稅案,是美國第二起宣布了初審裁決結果的特朗普關稅案件。該案原告是兩家教育企業,在訴訟中要求法院宣判特朗普在“解放日”實施的對等關稅以及他最近以芬太尼販運為由對中國征收的關稅無效。
該裁決是在美國國際貿易法院阻止這些關稅以及特朗普對加拿大和墨西哥征收的關稅之后做出的。美國國際貿易法院關稅案的原告是一組企業和民主黨領導的各州聯盟提起的訴訟。
在國際貿易法院和華盛頓特區的地區法院宣判后,白宮迅速向上訴法院提起上訴,并要求立即停止執行這兩個法院的裁決,并警告說,如果允許這些裁決生效,將削弱特朗普與其他國家達成貿易協議的影響力。這兩項上訴在不同的法院進行。
在貿易法院裁決的案件中,美國聯邦巡回上訴法院很快同意暫停裁決,直到上訴的下一階段。
華盛頓特區的地區法院的孔特雷拉斯裁決的案件,上訴至美國華盛頓特區巡回上訴法院,在該法院尚未干預時。孔特雷拉斯法官注意到聯邦巡回法院的暫停,孔特雷拉斯法官便主動宣布無限期地擱置他的裁決。
孔特雷拉斯寫道:“法院承認被告提出的國家安全和外交政策擔憂,但確定這些后果將源于貿易法院的命令,如果有的話。由于貿易法院的同類案件現已被聯邦巡回上訴法院擱置。因此,暫停這項裁決對于保護總統識別和應對對美國經濟和國家安全威脅的能力是適當的”。
這些案件只是對特朗普關稅的一些法律挑戰。
但并非所有的法院都接受原告對特朗普關稅的訴訟。比如加利福尼亞州、蒙大拿州和佛羅里達州的聯邦法官拒絕考慮在本州的法院提起的其他訴訟,他們直接告訴原告,他們需要將案件提交給聯邦國際貿易法院。
即使前總統拜登任命的在舊金山任職的美國地區法官杰奎琳·科利 (Jacqueline Corley),6月3日周二也這樣做了,她駁回了加利福尼亞州和州長加文·紐森對特朗普關稅提起的訴訟。
三郎在5月29日的《美貿易法院裁定特朗普超越法律授權的關稅無效,能改變什么?》和6月1日的《特朗普關稅戰的命運取決于美國高院的關鍵抉擇?請放棄幻想!》文章中說過,特朗普的關稅計劃將不可阻止地實施。這不僅是因為特朗普可以通過國會授權或引用其他法律條款(如第122、301條款)規避裁決。
關鍵是因為美國一個上訴官司一般需要1-2年。只要上訴法院受理白宮的上訴,時間便站在特朗普一邊。大概率上訴法院還沒開庭,美國與各國的貿易協議已經簽訂完畢了,而有了貿易協議,就是另外的法律關系了。
如果有的國家為了等待終審法院的判決不簽協議,8月份開始,美國將按對等關稅收稅,一直收到美國終審法院判決,這需要2年左右,沒有哪個國家能夠承受2年左右因高額的關稅而承受失去美國市場的打擊,何況在終審法院判決中,特朗普至少有一半的概率會獲勝翻盤。
或許有人不解:既然起訴特朗普關稅違法,即使獲得初審法院的支持也無法終止特朗普的關稅計劃,那為什么還有一些企業和州要起訴特朗普呢?這些關稅案件主要作用有二:
一是告訴全世界,美國有人不同意特朗普的關稅政策;
二是告訴那些反對特朗普關稅的選民,有人在牽頭反對特朗普和共和黨,以后在議員選舉和總統選舉中,請記得投票支持他們。除這兩點之外,別無他用。
【作者:徐三郎】
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