大象新聞記者 張松濤 通訊員 魏建濤
“每次組織代表進站履職,都是踐行全過程人民民主的生動實踐。如何讓群眾訴求通過網格化機制高效流轉,如何將居民意見精準嵌入網格化治理平臺,如今條例為我們提供了法治遵循?!?長慶路街道黨工委書記李高遠在人大代表聯絡站例會上說道。李書記所說的的條例是濮陽市人大常委會在2024年年7月份通過《濮陽市基層網格化服務管理條例》。為推動制度有效轉化為治理效能,華龍區人大常委會貫徹“兩高四著力”,聚焦省委“四高四爭先”戰略部署和市人大“五個專項行動”,創新開展“代表進格群眾幸福滿格”活動,組織全區415名各級人大代表、293名街道居民議事會議代表沉入到全區696個社會治理網格,將履職陣地延伸到企業車間、群眾家門口,讓“民聲”與“民生”在網格中同頻共振,繪就了一幅“小事不出格、大事不出區、幸福滿格間”的基層治理新圖景。
聚焦高質量發展:激活網格中的“經濟脈動”
高質量發展是新時代的硬道理,而基層網格正是經濟活力的“毛細血管”。華龍區各級人大代表以網格為“瞭望哨”,深入產業園區、商圈樓宇、鄉村田間,通過“調研+監督+服務”三位一體模式,為區域經濟轉型升級注入新動能。
在產業集聚區網格,市、區人大代表呂兆德在該企業成立民營經濟人大代表聯系點,推動建立政企圓桌會制度,召開政企圓桌會議5次,解決問題26項,著力推動營商環境優化升級。代表們在走訪中發現企業普遍面臨“用工荒”與“技工缺”的雙重困境,推動成立“政企?!甭搫有〗M,推動職業院校與園區企業簽訂“訂單式培養”協議,開設數字媒體應用、計算機應用、制衣、電子商務等定向培訓班,一年內輸送技能人才5000余人。為有效化解企業“用工荒”,今年第一季度,區人社局先后舉辦各類專場招聘活動9場次,協助50余家重點企業招工1000余人,有力保障了企業生產經營。代表們還主動出擊,積極投身招商引資工作。市、區人大代表侯勝濤成功引進金慧二期數谷項目,項目建成后將實現年5 億元營收,解決5000人就業,有力推動華龍區數字經濟增長。
在鄉村振興網格,人大代表化身產業發展的“示范員”。市人大代表程建、區人大代表王瑞寧負責的大型商超與農蔬專業社建立長期合作關系,解決了農產品銷售后顧之憂。岳村鎮人大代表、瓦崗村黨支部書記翟耀強牽頭成立了集體經濟合作社,將全村2460畝土地全部流轉到合作社,經營菊花、蘆筍、黃花菜等種植、加工和銷售,能夠吸納500多名周邊村剩余勞動力,帶動人均增收4000元左右。通過推進規模化經營、集約化生產,走上了發展集體經濟致富的道路,成為了依靠改革促進農民增收、共同富裕的樣板村。
聚焦社會穩定:織密網格里的“平安防線”
社會穩定是群眾幸福生活的基石。華龍區人大代表充分發揮“調解員”“穩壓器”作用,將矛盾化解在網格、風險防控在一線,構建起“預防為主、多元共治”的平安網絡。
在外來人口聚居的黃河路街道城中村網格,市、區人大代表,馬拐村黨委書記翟冠營,聯合社區民警、律師多次走訪房東、租戶,制定《出租房屋管理辦法》,明確房東責任和義務,規范出租行為。他還創新“三步工作法”:每周一次網格巡查主動“找問題”,每月一場“板凳議事會”集中“議對策”,每季度一次“以案說法”公開“普法律”。一年內成功化解租賃矛盾43起,治安案件也同比下降80%以上。
針對電信詐騙高發問題,區人大代表、人民路派出所所長郭愛玲還創新推出的“網格反詐三聯法”(進門講、群里推、案例曬)。她帶領團隊在84個網格開展“沉浸式”反詐宣傳,惠及群眾9萬余人次。
區人大代表張俊娟創新成立“俊娟家事救援隊”,組建“人大代表+律師+網格員+法律明白人”調解團,推動家事矛盾高效化解,成立以來走訪家庭120余戶,收集各類訴求56條,累計化解家事糾紛27件,群眾滿意度達98%。
聚焦民生保障:托起網格內的“幸福底線”
民生無小事,枝葉總關情。人大代表以網格為“責任田”,從“一老一小”到“醫食住行”,用“微實事”撬動“大民生”,讓幸福生活在網格中觸手可及。
“老有頤養”更暖心。在孟軻鄉玉蘭社區網格,市人大代表張利霞、鄉人大代表田振中在走訪時發現獨居老人就餐難、就醫難問題突出。代表們迅速聯動社區物業,積極協調優質餐飲企業入駐打造社區食堂,解決老人“舌尖上的難題”;同時聯合社區衛生服務站,推出“送醫上門”特色服務,讓醫療資源直達老人身邊。此外,組建由人大代表、網格員、志愿者、社區工作者構成的“敲門小組”,建立常態化關懷機制,每周為200余名老人提供健康監測、生活代辦等服務。針對獨居老人安全,代表們還發起“智能守護行動”,為20余戶高齡老人安裝跌倒報警器、煙感探測器等50多個設備,構建起“科技+人文”的雙重守護網。
“幼有善育”更安心。在大慶路興隆社區網格,區人大代表陳迎聯合社區民警、網格員開展“普法進社區”活動,針對社區中小學生開設交通安全、防溺水、防校園欺凌等專題課堂,通過案例講解、情景模擬提升自我保護意識;建立“人大代表護學崗”機制,在上下學高峰期開展交通疏導;推動助餐食堂增設兒童營養餐,惠及雙職工家庭子女,讓職工安心工作。
“弱有眾扶”更貼心。中原路干城社區,市人大代表宋麗萍將志愿服務隊聯系點設立在人大代表聯絡站附近,每周一、二安排11-12名固定志愿者駐點社區網格,提供理發、健康咨詢等便民服務;市、區人大代表玄林峰利用專業和資源優勢,召集全市各個志愿服務組織,建立龍都志愿沙龍,發起給“孤寡老人一份溫暖”、“殘疾兒童更需要關愛”等公益活動60余次。
“停車有位”更順心。針對群眾反映集中的“停車難”問題,代表們依據《濮陽市停車管理條例》第26條“鼓勵實行錯時、限時共享停車?!?,推動網格內新增智能充電樁37處、優化停車位規劃126個,打通便民“最后一公里”。
“以前覺得代表履職是‘開開會、舉舉手’,現在看到他們天天在網格里跑,實實在在解決問題,我們打心底里認可。”居民王大爺的評價,是對代表工作最樸素的肯定。
“人大代表結合各自崗位、專長,積極參與經濟發展、民生實事、鄉村振興、基層治理……履職意識增強了,履職熱情提高了,履職活力迸發了。”對“代表進格,群眾幸福滿格”活動帶來的變化,該區人大常委會代表工委主任魏建濤深有體會。他講到:“為保障代表進網格常態長效,我們構建‘三單制’工作機制:網格收集群眾‘需求單’,代表認領‘任務單’,政府落實‘責任單’,形成閉環管理。同時,落實‘代表履職積分制’,將走訪次數、問題解決率等納入考核,激勵代表主動作為?!?/p>
從企業車間到居民院落,從矛盾現場到民生一線,人大代表進網格的生動實踐,既是全過程人民民主的基層演繹,更是“以人民為中心”發展思想的具體踐行。當代表的“微力量”匯聚成網格的“大能量”,當每一個民生訴求都得到回應,當每一份發展成果都惠及群眾,一幅“發展有力度、治理有精度、民生有溫度”的高品質生活新圖景,正在華龍大地徐徐鋪展。正如該區人大常委會主任楊理宏所說:“網格雖小,卻連著民心民意;代表雖忙,卻肩扛責任擔當。我們要讓‘代表進格’成為常態,讓‘幸福滿格’成為標配,用實際行動答好新時代基層治理的‘民生答卷’。”
審核:張松濤
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