越來越多國家正在拒絕“選邊站”。

5月27日，東南亞國家聯盟峰會在馬來西亞閉幕。

作為東道主的馬來西亞總理安瓦爾在閉幕會上發表講話稱，即使東盟繼續深化與華關系，但東盟十國也不會背棄美國。

在回答東盟是否會在中美戰略上發生轉變的問題時，安瓦爾表示：“我認為東盟沒有任何傾向性?！?/p>

這位馬來西亞總理重申了東盟對中美大國競爭的傳統中立態度，并表達了東盟希望通過與這兩個大國進行更多貿易和投資的愿望。

但對東盟而言，它可能真的保持中立嗎？

安瓦爾說：“東盟會與中合作，也會與美合作，而我們也必須這樣做。”

但現實可能是，面對越來越復雜的國際形勢，對東盟這樣的發展中國家而言，很難完全保持中立。

美國國務院發言人說，美國與東盟48年來的關系對兩國的未來至關重要。美國致力于維護東盟的中心地位，并支持他們的安全繁榮。

而我國，事實上也參加了這次東盟會議。

我國在這次東盟峰會上指出，當前單邊主義、保護主義抬頭，世界經濟增長乏力，而我國會與東盟、海合會國家加強協調配合，共同堅持開放的區域主義和真正的多邊主義。

在這次東盟峰會上，盡管我國沒有提到美國，但此前我國早已經點名批評美國的關稅策略是貿易保護主義。

而東盟十國的傾向性，也就顯得更為重要。

從目前來看，東南亞國家仍然比較依賴對美國的出口。在東盟十國中，有六個國家被特朗普征收超出預期的對等關稅，稅率在32%到49%之間。

不過，截至目前，還沒有任何一個東南亞國家表示會對美國實施報復性關稅。

在今年4月，特朗普對全球暫緩了對等關稅，只保留了10%的基準關稅，而東盟在眼下峰會上的表態，就顯得至關重要。

而我們不僅僅要看東盟說了什么，更要看它做了什么。

動馬來西亞總理安瓦爾的表態來看，東盟“中立”的立場本質上是動態平衡。

馬來西亞總理安瓦爾明確表示“不會為美叫板中”，同時強調“關鍵利益上絕不屈服于外部壓力”，一方面表態不會背棄美國，另一方面又對華放出友好話語，這仍然是一種平衡策略。

這種表述并非完全中立，而是通過拒絕選邊站隊維護自主性。例如馬來西亞在南海問題上支持我國主張，但拒絕斷交俄，也體現了東盟的獨立外交原則。

而盡管東盟依賴對美出口，但在供應鏈上，東盟也絕對離不開我國。

以馬來西亞為例，我國已經連續15年作為馬來西亞最大貿易伙伴，2022年東盟與我國的貿易額更是高達6.52萬億元人民幣，在RCEP生效后，東盟和我國區域供應鏈也正在加速融合。

從這個角度來看，東盟要想“絕對中立”，幾乎是不可能的。

而美國對東盟施加的影響力，也從未停止。美國通過軍事部署（如第七艦隊巡航）、經濟援助（2023年承諾8.25億美元基建投資）施壓東盟；我國則通過“一帶一路”基建聯通（如中老鐵路）和自貿協定深化整合。

東盟一共有十個國家，它們內部也并非鐵板一塊。

新加坡尤索夫伊薩研究院2025年調查顯示，若被迫選邊站的話，有61%的人傾向于美國，這主要是因為美國的軍事霸權。

但在文萊、馬來西亞和印尼等國，則明顯要更傾向于我國一些。

從實際情況來看，東盟在經濟合作上，可能也會更傾向于我國；目前我國已經與東盟完成自貿區3.0版升級談判，海合會自貿協定談判也正在推進中。

這些區域貿易協定，正是我國最近幾年大力推行的真正多邊主義，和美國的自我優先是完全不同的，自然吸引力度也更大。

其中，馬來西亞的東海岸鐵路等中資項目帶動當地GDP增長，2025年馬來西亞棕櫚油對華出口更是占到其總出口量的40%。

在印尼，雅萬高鐵也進一步提升區域聯通；印尼的鎳礦加工也非常依賴我國技術。

而在安全領域，目前菲律賓允許美國在菲律賓新增4個軍事基地，而越南也擴大了對金蘭灣美艦停泊權。

總的來說，東盟內部十個國家，因為各種各樣的原因，在對中美態度上，可以說是截然不同，遠非歐盟可以比擬。

從安瓦爾的表態來看，目前東盟所謂的中立性，這一策略的可持續性取決于中美博弈激烈程度及區域內部分歧管控能力。

而當前現實是：東盟在經濟重心上更依賴我國，而部分國家則把安全緩沖留給美國，但東盟整體仍以務實利益為導向。

在經濟上，我國已經連續多年成為東盟最大貿易伙伴，2024年雙邊貿易額為6.99萬億元人民幣，占我國外貿總額的近16%。

從體量上來看，我國對東盟貿易，已經超過了對美貿易。

而菲律賓則在今年以55.8億美元采購美國F-16戰斗機，這些都進一步表明了，東盟內部在對待中美問題上，仍然還有著許多的戰略考慮。

對我們來說，東盟的表態也至關重要，明面上的維持“中立性”，對東盟來說，可能也是利益最大化之下，最好的選擇。

end.