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6月2日,聯(lián)合國(guó)大會(huì)第80屆主席選舉結(jié)果揭曉。
德國(guó)前外長(zhǎng)安娜萊娜·貝爾伯克以167票壓倒性優(yōu)勢(shì)勝出,僅有7個(gè)成員國(guó)投出反對(duì)票。從數(shù)字上看,這是一次毫無(wú)懸念的“勝利”。
但這場(chǎng)選舉背后卻充滿了爭(zhēng)議和憂慮。
對(duì)中俄來(lái)說(shuō),此人上臺(tái)可不是一個(gè)好消息,畢竟這位出身“蹦床”的德國(guó)前外交部一直對(duì)中俄很強(qiáng)硬,最主要的是,從以前的履歷來(lái)看,她似乎沒(méi)有任何能調(diào)和他國(guó)矛盾的能力。
妥協(xié)的產(chǎn)物
貝爾伯克的名字對(duì)許多外交觀察者而言并不陌生。作為綠黨的代表人物,她以強(qiáng)硬的意識(shí)形態(tài)立場(chǎng)和激進(jìn)的對(duì)外政策廣受關(guān)注。
在擔(dān)任德國(guó)外長(zhǎng)期間,她多次發(fā)表針對(duì)中國(guó)和俄羅斯的激烈言論,反復(fù)將中國(guó)稱作“制度性對(duì)手”,鼓動(dòng)歐盟加征對(duì)華關(guān)稅,甚至在臺(tái)海議題上公然支持立陶宛設(shè)立“臺(tái)灣代表處”。
這些立場(chǎng)不僅激化了德中關(guān)系,也在聯(lián)合國(guó)范圍內(nèi)留下了不小的爭(zhēng)議。
更令人擔(dān)憂的是,貝爾伯克在外交場(chǎng)合頻頻失言,嚴(yán)重?fù)p害了德國(guó)形象。
她曾在一次新聞發(fā)布會(huì)上脫口而出“德國(guó)正在與俄羅斯開(kāi)戰(zhàn)”,令德國(guó)政府緊急滅火澄清;還曾在國(guó)際會(huì)議上使用“讓普京做360度轉(zhuǎn)變”這種基本常識(shí)錯(cuò)誤,被全球媒體恥笑為“幾何盲”;
她甚至誤稱“歐洲有13億人口”,連歐盟本身的人口數(shù)據(jù)都搞不清楚。類似的口誤層出不窮,使她的專業(yè)能力廣受質(zhì)疑。
而這位外交風(fēng)波不斷的政客,是如何走到聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席的位置上的呢?這背后體現(xiàn)的是德國(guó)政治現(xiàn)實(shí)的妥協(xié)。
今年德國(guó)綠黨在大選中遭遇慘敗,貝爾伯克的外長(zhǎng)生涯隨之終結(jié)。
為了平衡黨派關(guān)系,德國(guó)政府決定放棄原本提名的外交老將赫爾加·施密德,轉(zhuǎn)而將貝爾伯克推向國(guó)際舞臺(tái)。
這種將政黨利益凌駕于國(guó)家職責(zé)之上的做法,在德國(guó)國(guó)內(nèi)激起強(qiáng)烈反彈。
包括前外交官、外交界權(quán)威人士在內(nèi)的多名人物紛紛批評(píng)此舉為“國(guó)家外交信譽(yù)的冒險(xiǎn)”,甚至直言這是“對(duì)聯(lián)合國(guó)制度的嘲弄”。
德國(guó)內(nèi)部的非議尚未平息,中俄兩國(guó)在聯(lián)合國(guó)場(chǎng)合的明確反對(duì)更將這場(chǎng)選舉推至風(fēng)口浪尖。
5月中旬,在聯(lián)合國(guó)大會(huì)的互動(dòng)對(duì)話環(huán)節(jié),中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表耿爽提出了三項(xiàng)核心質(zhì)詢:聯(lián)大主席是否有能力抵御單邊主義?
是否能維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章權(quán)威?是否愿意傾聽(tīng)發(fā)展中國(guó)家的真實(shí)聲音?
這些問(wèn)題并非空穴來(lái)風(fēng),而是源自對(duì)貝爾伯克長(zhǎng)期外交立場(chǎng)的警惕。面對(duì)提問(wèn),貝爾伯克的回答回避重點(diǎn)、空洞無(wú)力,未能給出令人信服的承諾。
不僅中國(guó)發(fā)出警告,俄羅斯代表也在會(huì)上毫不留情地指出,德國(guó)政府強(qiáng)推一位“缺乏外交常識(shí)和協(xié)調(diào)能力的政客”,無(wú)異于對(duì)聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的蔑視。
更具爭(zhēng)議的是,貝爾伯克祖父被曝光為納粹軍官,其個(gè)人并未否認(rèn)此背景,反而在公開(kāi)場(chǎng)合多次提及。
這一身份背景引發(fā)俄羅斯輿論猛烈批評(píng),稱其當(dāng)選是“歷史的諷刺”。
盡管聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席職位并非實(shí)權(quán)崗位,其更多職責(zé)在于主持會(huì)議和協(xié)調(diào)議程,但由于其象征意義巨大,選出怎樣的人物就意味著國(guó)際社會(huì)將聚焦怎樣的方向。
貝爾伯克這類政治立場(chǎng)鮮明、意識(shí)形態(tài)偏激的代表人物一旦居于其中,不難想象她將會(huì)傾向于推動(dòng)更多親西方、排他性強(qiáng)的議題。
尤其在當(dāng)前的俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)、巴以沖突和涉華問(wèn)題上,她可能將不再扮演調(diào)解者角色,而是一個(gè)潛在的“擴(kuò)音器”,進(jìn)一步加劇地緣政治緊張局勢(shì)。
未來(lái)挑戰(zhàn)
從中國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家的角度來(lái)看,這樣的任命意味著挑戰(zhàn)。
一方面,貝爾伯克長(zhǎng)期將“人權(quán)外交”作為武器,頻繁在國(guó)際場(chǎng)合指責(zé)他國(guó),尤其對(duì)亞洲、非洲、拉美等地區(qū)國(guó)家缺乏尊重。
她對(duì)所謂“全球南方”的漠視,不僅破壞多邊主義的氛圍,也可能使這些國(guó)家在聯(lián)合國(guó)大會(huì)中的訴求被邊緣化。
中方的擔(dān)憂也并未止于警告。
在對(duì)話環(huán)節(jié),耿爽明確提出四項(xiàng)底線要求:聯(lián)大主席必須服務(wù)全體會(huì)員國(guó)而非少數(shù)國(guó)家;
應(yīng)堅(jiān)持真正的多邊合作,反對(duì)單邊霸權(quán);
必須確保各項(xiàng)議程基于廣泛共識(shí)而非西方集團(tuán)意志;更要重視發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán),保障他們不被壓制。
這四點(diǎn)既是中方的公開(kāi)立場(chǎng),也是對(duì)未來(lái)一年可能“政治化”議題的提前預(yù)警。
更關(guān)鍵的是,貝爾伯克本人曾在2023年訪華時(shí)還聲稱“不贊成脫鉤”,反對(duì)將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化。
然而回國(guó)后,她轉(zhuǎn)而力挺歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)車加征關(guān)稅,態(tài)度前后矛盾,令人難以信服。
如今她坐上聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席的位置,是否會(huì)再次“翻臉不認(rèn)人”,令人不得不提高警惕。
對(duì)聯(lián)合國(guó)而言,這一職位的爭(zhēng)議不僅事關(guān)其內(nèi)部運(yùn)作是否公平,也關(guān)乎整個(gè)體系的未來(lái)方向。近年來(lái),聯(lián)合國(guó)在許多危機(jī)中的作用日漸式微,一個(gè)重要原因便是被部分大國(guó)操控、失去中立。
貝爾伯克當(dāng)選的結(jié)果,若不能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)193個(gè)國(guó)家的包容與平衡,那不僅是其個(gè)人政治前途的滑鐵盧,更可能成為聯(lián)合國(guó)進(jìn)一步邊緣化的起點(diǎn)。
因此,盡管任期只有一年,但貝爾伯克帶來(lái)的影響遠(yuǎn)非時(shí)間可以限制。
如果她一意孤行、推行西方強(qiáng)硬政策,那么不僅會(huì)引發(fā)更多國(guó)家的抵制,也可能使本就困難重重的聯(lián)合國(guó)失去作為全球治理平臺(tái)的最后一絲希望。
而世界,也將不得不為這樣一場(chǎng)“選舉事故”埋單。
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