6月6日,眉山永豐村綠意盎然的高標準農田旁,莊嚴的法槌聲敲響,眉山市東坡區人民法院巡回法庭在此公開審理一起涉耕地經營權流轉糾紛案件,庭審吸引村組干部、種糧大戶和周邊村民100余人前來旁聽。
牢記囑托,法護糧安。司法保護“天府糧倉”媒體行活動在永豐村舉行,此次活動由四川高院指導、眉山中院主辦、東坡區人民法院承辦。四川高院黨組成員、副院長張能,眉山市委常委、政法委書記楊軍,眉山中院黨組書記、院長付寶,四川農業大學法學院院長顏勇等領導、專家出席活動。全國人大代表、永豐村黨委書記、村委會主任李雪平,省人大代表、吉香居食品股份有限公司董事長丁文軍等全國、省市人大代表、政協委員受邀參加。
啟動儀式上,楊軍在致辭中表示,三年來眉山兩級法院在市委堅強領導下、在四川高院指導下,用專業與溫情守護眉山每一寸耕地、每一粒糧食,以最有力的實際行動筑牢服務保障糧食安全的法治屏障,扛起“天府糧倉”首提地的司法擔當。
張能表示,四川高院將和眉山兩級法院一道,在守正中實干,在實干中創新,在創新中拓優,以習近平生態文明思想和習近平法治思想為指導,充分發揮審判職能作用,助推眉山將“天府糧倉”首提地建設成為更高水平的“天府糧倉”示范區。
“四川三級法院將法庭搬到田間地頭,把司法服務送到了農民家門口。”李雪平代表表示,法院用司法力量守護著這片沃土良田。
稻田邊的法庭
風吹稻浪,巡回法庭正在開庭。
馮某某與東風村股份經濟合作聯合社(以下簡稱聯合社)簽訂合同,流轉使用土地310余畝,主要用于糧食種植。馮某某一直未支付租金且有部分耕地撂荒。聯合社組織工人對撂荒耕地進行種植。聯合社訴至法院,請求法院判令馮某某支付土地租金14.8萬余元及違約金,并支付種植費用4.7萬余元及逾期利息。
案涉耕地在“天府糧倉”片區,東坡區人民法院富牛法庭把法庭搬到永豐村村委會。一大早,不少了解情況的村民就早早來到現場,對案件議論紛紛。“土地流轉出去了還要去管?”“荒了肯定不得行噻。”
富牛法庭是涉農案件集中管轄專業法庭。開庭前,承辦法官鄭洋洋前往案涉耕地現場調查勘驗,了解情況。庭審中,法官結合雙方提供的證據梳理焦點——違約金是否計算適當,被告馮某某應否支付補種費用及利息?
經過審理,法庭當庭宣判:支持聯合社的訴訟請求,馮某某應當支付土地租金及逾期利息、補種費用及逾期利息。
宣判后,鄭洋洋給前來旁聽的村民擺起了稻田邊的普法“龍門陣”。“法律嚴禁任何單位和個人閑置或荒蕪耕地。流轉耕地經營權時,既要保障自己的合法權益,也要確保土地得到有效利用。一旦出現耕地撂荒、閑置、“非糧化”等情形,相關責任人必須整改,并承擔相應費用。”
“今天學到了很多法律知識,也了解到司法對種糧人保護的力度很大,作為一名種糧人,我們要用法律來保護自己。”前來旁聽的種糧戶感慨。
“法院選取典型案件就地審理,將巡回法庭開到稻田邊,實現了‘審理一案、教育一片’的社會效果,不僅便利群眾訴訟,更以直觀方式向基層群眾普及耕地保護法律知識,增強農民群體的法治意識。”現場聽完庭審,四川農業大學法學院院長顏勇表示,眉山法院開展稻田邊的巡回法庭,是司法機關服務鄉村振興的創新舉措,為糧食主產區司法保護提供了可復制的地方經驗。
新聞發布
巡回審判后,眉山法院舉行司法保護“天府糧倉”新聞發布會。眉山中院黨組書記、院長付寶通報了三年來眉山法院司法保護“天府糧倉”工作總體成效。2022年6月以來,眉山法院聚力實施“司法護糧”“司法助農”“司法興業”三大行動,奮力書寫“法護糧安”答卷。三年來,眉山法院共審結各類涉農糾紛及涉農業發展糾紛案件881件,執行到位涉農款項1.29億余元。
在司法護糧方面,建成全省首批“天府糧倉”司法保護基地,啟動“天府糧倉”巡回辦案點、“天府糧倉”司法助農專家服務站、涉農案件專業法庭、“天府糧倉”法治研究中心、“補植復耕”司法修復基地等五項機制,構建起以基地為支點、以機制為重點的“1+5”司法保護體系。
在司法助農方面,嚴懲非法占用耕地農用地、濫伐林木、生產銷售假農藥等犯罪,判處復墾復綠5000余畝,推動在眉山8個糧食類現代農業園區設置巡回審判點,支持保護“東坡大米”“丹棱柑橘”等農產品商標,發出涉農領域綜合類司法建議書34份。
在司法興業方面,建立涉耕地、涉糧專業化審理模式,設立專業化審判法庭,探索眉山市涉農糾紛案件集中管轄,設置12個“稻田里的法庭”涉農巡回審判點;與四川農業大學法學院簽署戰略合作協議,深入研究農業發展領域的法治問題;將信息化建設與多元解紛“眉山實踐”相結合,建立涉農糾紛先行調解機制,超過80%的涉農糾紛在前端化解。
會上還發布了6件司法保護“天府糧倉”典型案例,包括非法占用農用地案、政府職能部門履行督促職責公益訴訟案、種子烘干合同糾紛案、“五調融合”化解水果買賣糾紛案、知名農企破產清算案、執行和解助農資企業重生案,集中展現了眉山法院在守護耕地紅線、保障糧食安全等方面的堅定態度和司法智慧。
活動期間,出席嘉賓和媒體記者走進“天府糧倉”司法保護示范基地、巡回辦案點、“浩然東坡”助農普法站,實地感受了三年來司法保護“天府糧倉”取得的顯著成效。
眉山中院 供圖
文/程思瑜
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