中美關稅大戰短暫“熄火”后,中方留下的后手已經起到了作用,面對在稀土短缺的問題特朗普無計可施,只好給中國打來電話尋求更進一步的解除制裁。
01 中方稀土反制效果顯著
5月12日中美雙方發表《中美日內瓦經貿會談聯合聲明》中提到了“暫停非關稅反制措施”,這并不意味著中國對美國的稀土限制就會取消,中方取消的僅僅只是4月2日之后的反制措施,在4月2日之前,鎵、鍺、鎢等戰略礦產管制并沒有解除,因此對于美國而言它現在最渴望解決的稀土問題并沒有解決。
在今年5月份,美國唯一稀土生產商MP Materials與沙特礦業緊急簽署開發協議,企圖構建“去中國化”供應鏈。但擺在它面前的一個殘酷現實是全球92%的稀土加工產能在中國,澳洲萊納斯、巴西淡水河谷的新產能遠水難救近火,完全不足以滿足美國的稀土需求。
美國國防部曾揚言2027年建成完整供應鏈。然而現實的情況卻擊碎了這一幻想:美國擺脫中國稀土依賴至少需要十年,即便俄羅斯開放遠東礦場,其開采成本也是中國的三倍。
而由于美國在稀土精煉領域的技術落后中國整整20年,導致美國缺乏關鍵分離技術,這導致即便是美國本土開采的數萬噸稀土礦石也不得不送往中國進行提純。
中國在稀土方面的管制,有著切身體會的就是美國的一眾軍工復合體。
根據諾斯羅普·格魯曼公司2025年第一季度財報顯示,B-21隱身轟炸機項目巨虧4.77億美元。隱身涂層所需的鋱、鏑等中重稀土價格飆漲210%,歐洲氧化鏑價格從850美元/公斤狂飆至3000美元;美國多個智庫更是警告:F-47六代機、哥倫比亞級核潛艇等萬億級項目恐將淪為紙上談兵。
此前,洛克希德·馬丁因采購中國稀土磁體被迫暫停F-35交付,一個月后卻因找不到替代源恢復進口;如今中國對每份出口許可實施終端用途審查,五角大樓庫存僅能支撐半年,F35的產能和交付將再次出現減少和延誤。
更致命的打擊來自技術封鎖。2023年中國禁止稀土磁鐵制造技術出口,2024年《稀土管理條例》實施全流程追溯。當深圳海關查獲價值12億元稀土走私案時,五部門聯合聲明:稀土走私按危害國家安全罪論處,涉案企業面臨貨值五倍罰款,這意味著美國國防供應鏈通過走私實現生產的這一灰色渠道也被切斷。
02 美國尋求和中國的對話
也正是美國當前在稀土難題的無計可施,讓美國不得不再次尋求和中國的對話。
美國財政部長貝森特表示“在特朗普總統和中方領導人通話后,稀土的問題將會被解決”;白宮國家經濟委員會主任哈西特也表示“預計中美將在本周圍繞關稅問題進行第二輪會談”;美國貿易代表格里爾團隊更是“每天都在和中國團隊溝通”。
這種迫切交流的行為愈發凸顯了當下美國的稀土困境和著急。就連馬斯克都承認由于中國在稀土政策上的管制,導致特斯拉的機器人生產受到了限制,他正在向中方提出申請,希望中方能夠放開對特斯拉的稀土供應。
特朗普在社交媒體咆哮中國“違反協議”不到24小時,美國商務部突然升級AI芯片禁令,國務卿魯比奧吊銷中國留學生簽證。
這種談判桌下捅刀子的行為引發中方強硬回擊:“美方嚴重破壞既有共識,中方將繼續采取有力措施維權”。
表面上中美在關稅戰上展開了激烈交鋒,但中方真正的底牌是在稀土戰場上的較量,這場悄無聲息的稀土戰爭早在去年就已經打響。中國采用“資源配額掛鉤技術讓渡”政策,要求海外企業獲得稀土配額需在華注冊專利或聯合研發。
當美國要求中方解除稀土限制時,中國商務部開出條件:解除對華技術出口禁令,取消所謂“芬太尼關稅”。這場交易的本質,是雙方在測試誰能承受更久的窒息。
特朗普發表“中國違反協議”的同時,也強調要和中方領導人通話解決問題,這代表美國在當前的中美談判和博弈中已經失去了耐性,稀土嚴重短缺的美國并沒有足夠的時間和中國進行第二輪乃至第三輪、第四輪談判,它現在迫切的需要和中國達成協議,讓中國解除在稀土上的限制。
03 中國手握王牌的冷靜殺招
中國的稀土管制可以說是精準又克制,當前管制僅限7類中重稀土,占稀土消費量75%的釹、鐠等輕稀土仍正常出口。這種“手術刀”般的策略,既避免全球供應鏈崩盤,又讓美軍工復合體痛入骨髓。
如今美國通脹因日用消費品關稅升至9.2%,沃爾瑪貨架空置率創歷史新高。當中國稀土交易所啟動人民幣計價指數時,美國芒廷帕斯礦的股票單日暴跌14%,這場資源戰爭的天平,早已向中方傾斜。
《中美日內瓦經貿會談聯合聲明》中的90天暫緩期,也是中美雙方互相試探對方底色的一個時間,如今來看,美國的底色已經被試探出來。
美國政府的“雙方每天都在對話”,但五角大樓的F-35生產線已進入倒計時。事實已經證明:當全球化產業鏈成為大國博弈的棋盤,試圖用關稅大棒改寫規則者,只會被規則反噬。
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