最近,國際政治舞臺(tái)上發(fā)生了一件值得關(guān)注的大事 —— 特朗普放棄了在俄烏停戰(zhàn)問題上,要求中國對俄羅斯施加壓力的做法。這一轉(zhuǎn)變,意味著中國過去三年多來在俄烏問題上的立場,成功經(jīng)受住了外部的重重考驗(yàn)。
美國和歐洲的消息人士向彭博社透露,特朗普團(tuán)隊(duì)已經(jīng)不再就俄烏沖突向中國施壓,不再要求中國停止對俄羅斯的支持,而是把精力轉(zhuǎn)移到了中美關(guān)系的其他問題上。周四,中美領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了約一個(gè)半小時(shí)的通話,特朗普在接受采訪時(shí)明確表示,通話中 “沒有討論任何有關(guān)俄羅斯和烏克蘭的問題” 。
有知情人士分析,特朗普之所以做出這樣的政策轉(zhuǎn)變,是因?yàn)樗膱F(tuán)隊(duì)想要擺脫前任政府的外交政策束縛,不再通過俄烏沖突的視角來處理與其他國家的關(guān)系。在他們看來,“美國優(yōu)先” 的議程更為重要,他們更希望在這個(gè)議程上與中國展開談判。
對普京政府來說,這無疑是個(gè)好消息,估計(jì)他們會(huì)感到 “如釋重負(fù)”。俄烏沖突打到現(xiàn)在,俄羅斯十分清楚,不能失去中國這個(gè)重要伙伴。比起戰(zhàn)場上的得失,俄羅斯國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定才是重中之重,這直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。
其實(shí),對于中方而言,美國施壓與否,中方的立場從未改變。從 2022 年拜登政府開始施壓,到現(xiàn)在特朗普政府轉(zhuǎn)變策略,三年來,中國始終堅(jiān)守自己的立場。雖然俄羅斯在經(jīng)濟(jì)上對中國的依賴逐漸加深,這給了中方一定的 “調(diào)解杠桿”,但中方一直謹(jǐn)慎使用這一影響力。
在特朗普政府放棄在俄烏問題上施壓這件事上,中方認(rèn)為這主要是美國對華施壓策略的調(diào)整。現(xiàn)在,美國把更多精力放在了經(jīng)貿(mào)與科技領(lǐng)域。這種調(diào)整體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,美國對中方調(diào)解俄烏沖突不抱太大希望了;另一方面,在 5?12 日內(nèi)瓦談判之后,特朗普政府在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)χ袊l(fā)動(dòng)了更猛烈的攻勢。
本月 3 日,特朗普政府大幅提高進(jìn)口鋼鋁的關(guān)稅,從 25% 一下子提升到 50%。中國商務(wù)部也立刻強(qiáng)硬回應(yīng)。與此同時(shí),美國貿(mào)易代表辦公室宣布延長對華 301 調(diào)查關(guān)稅豁免。不僅如此,美國還在技術(shù)出口方面動(dòng)手,暫停向中國出口部分噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)和芯片設(shè)計(jì)軟件。還有消息稱,美國政府暫停了核電站設(shè)備供應(yīng)商向中國企業(yè)銷售產(chǎn)品許可證的發(fā)放,不過,中美雙方目前對此還沒有回應(yīng)。
說到底,特朗普暫停在俄烏問題上對中國施壓,關(guān)鍵原因還是他那所謂的 “美國優(yōu)先” 政策。在特朗普眼中,俄烏沖突對歐洲安全影響大,但對美國經(jīng)濟(jì)影響有限。與其深陷這場對美國直接利益影響不大的軍事沖突,不如把重心放在和中國的關(guān)稅戰(zhàn)上,這樣既能縮減貿(mào)易逆差,還能實(shí)現(xiàn) “制造業(yè)回流美國” 的想法。就像白宮聲明里說的,特朗普總統(tǒng)要把資源集中在中美貿(mào)易談判上,解決 1.2 萬億美元的貿(mào)易赤字問題。
另外,特朗普政府可能覺得,在俄烏問題上減少對中國的壓力,說不定能讓中國在貿(mào)易問題上讓步。這種做法很符合特朗普的 “交易型” 外交風(fēng)格,用一些表面上的妥協(xié),換取實(shí)實(shí)在在的利益。
除了 “美國優(yōu)先”,特朗普的政策轉(zhuǎn)變,還可能和他更宏大的地緣政治設(shè)想有關(guān)。美國左翼媒體《紐約時(shí)報(bào)》分析,特朗普在設(shè)想一種新的世界秩序,有點(diǎn)像 19 世紀(jì)列強(qiáng)瓜分全球的模式,中美俄各自主導(dǎo)自己的勢力范圍。在他的設(shè)想里,美國主導(dǎo)西半球,中國主導(dǎo)亞太地區(qū),俄羅斯主導(dǎo)東歐和中亞。這種模式下,大國在自己的勢力范圍內(nèi)有更大自主權(quán),也不用過多干涉其他大國的事務(wù)。這也就解釋了,為什么特朗普對格陵蘭島、巴拿馬運(yùn)河那么感興趣,還想把加拿大變成 “美國第 51 個(gè)州”,但對歐洲卻態(tài)度冷淡。之前傳出 “美國愿承認(rèn)克里米亞是俄羅斯領(lǐng)土的一部分”,似乎也體現(xiàn)了他對俄羅斯在東歐建立勢力范圍的某種接受。
未來幾個(gè)月很關(guān)鍵。5?12 談判時(shí),中美同意暫停 24% 的關(guān)稅 90 天,8 月 11 日就到期了。要是這段時(shí)間里,中美能達(dá)成長期貿(mào)易協(xié)議,那特朗普這次的決定或許會(huì)被看作是成功的實(shí)用主義案例。但要是談崩了,特朗普說不定又會(huì)重新考慮在俄烏問題上向中方施壓,畢竟他反復(fù)無常的性格,大家都見識(shí)過。
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