文 | 廣東省廣州市海珠區人民法院院長

穆健

習近平總書記指出，保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。生態環境司法保護作為生態環境法治工作的重要組成部分，人民法院應當牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，不斷提升生態環境司法保護工作質效，用心用力用情守護良好生態環境這一最普惠的民生福祉。

近年來，廣東省廣州市海珠區人民法院始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平法治思想，融合推進人民法庭與環境資源審判專業化改革，積極探索生態環境司法保護有益經驗，努力以高質量司法服務“綠美海珠”生態建設。2024年，海珠區人民法院海珠濕地人民法庭獲得“最高人民法院環境資源審判工作成績突出集體”榮譽稱號。

政治引領

強化責任擔當

黨的二十屆三中全會明確指出，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。人民法院要從大局出發，找準角色定位，發揮應有作用，自覺擔當起生態環境保護的職責使命。

堅持黨的絕對領導。堅持黨對生態文明建設的全面領導，是我國生態文明建設的根本保證。人民法院要切實發揮好環境資源審判的職能作用，把黨和國家生態文明建設方針政策和決策部署不折不扣落到實處。海珠法院注重尋找環境資源審判服務發展、保障民生和保護環境的結合點，積極把握改革機遇，落實廣東省高級人民法院統一部署，掛牌設立海珠濕地人民法庭（環境資源法庭），整合優質司法資源服務生態環境司法保護工作。

強化專業隊伍建設。環境資源審判工作成效如何，很大程度上依賴于人力資源配置和干警隊伍的專業化水平。海珠法院堅持政治建設與業務建設緊密結合，著力培養“法律+環境”復合型人才，擇優選配優秀年輕骨干，選任環境資源專業人員擔任人民陪審員，組建起一支政治素質過硬、專業能力強的環境資源審判專業隊伍。2023年，海珠濕地法庭黨支部獲得“廣東法院四強五好黨支部”榮譽稱號。

踐行司法為民宗旨。良好生態環境是最普惠的民生福祉。海珠法院聚焦與群眾切身利益密切相關的生態環境問題，充分發揮審判職能，及時化解燒烤店油煙、電梯噪音擾民等矛盾糾紛，切實守護好人民群眾環境權益。2023年7月以來，海珠濕地法庭集中管轄廣州市環境資源一審民事案件，審結全市環境資源案件143件，促進全市生態環境一體化司法保護。

延伸觸角

凝聚多方力量

生態環境司法保護必須堅持職能部門協同治理的司法理念，人民法院應當積極主動促推司法銜接配合，著力實現環境資源保護執法司法與源頭治理雙贏多贏共贏。

加強部門聯動。圍繞保護海珠國家濕地公園組建執法聯盟，海珠法院探索實行全鏈條治理機制，著力解決水域林業治理難題。海珠法院推動成立廣東省首個生態環境保護領域的“大調解”專業平臺——海珠區生態保護糾紛化解中心，匯聚多種糾紛化解力量，推動生態保護矛盾糾紛多元化解。海珠法院與轄區生態環境局、司法局等部門建立健全聯動聯調工作機制，力促生態環境綜合治理。

延伸司法觸角。海珠法院始終聚焦生態司法保護需求，扎實開展實地調查，了解城區生態環境司法保護的難點及人民群眾需求。海珠法院通過與全區18條街道人大工委共建駐街工作站機制，不斷推動司法資源下沉，努力實現生態環境矛盾糾紛就地化解。海珠法院定期組織法官走進街道、村社，與人民調解員、村（居）民面對面開展法治宣講，擴大生態環境司法保護的公眾參與度，提升轄區群眾法治意識和環保意識。

強化專業指引。以建強金牌調解專業隊伍為抓手，海珠法院建立和廣東省動植物資源保護與利用糾紛人民調解委員會訴調對接機制，實現對華南地區動植物糾紛調解協議司法確認，助力推動華南地區生物多樣性保護。海珠法院先后與中國科學院華南植物園等科研院所建立常態化溝通聯絡機制，定期開展生態環境司法保護座談會，不斷提升生態保護專業化水平。

創新驅動

探索有益經驗

近年來，環境資源審判實現跨越式發展，已經成為展現人民法院司法為民、公正司法的重要窗口，成為推動生態文明建設的重要力量。人民法院要加強機制探索，創新司法舉措，不斷增強人民群眾對優美生態環境的獲得感、幸福感和安全感。

強化裁判示范引領。一個案例勝過一打文件，環境資源審判應注重通過公正裁判確立行為規則、傳遞價值導向，注重以典型案件“小切口”展現法治進程“大主題”。海珠法院依法發出全國首份噪聲環境侵權訴前禁止令，確立了以寧靜生活有無受到影響為標準判斷噪聲污染的裁判規則，有效化解矛盾糾紛，讓守護環境權益的法律條文轉化為鮮活的司法實踐。近年來，海珠法院辦理的環境資源案件先后入選“新時代推動法治進程2022年度十大案件”“最高人民法院濕地生態保護典型案例”“最高人民法院2023年度環境資源審判典型案例”“最高人民法院十年環境資源審判有重大影響力十大案件”，取得了良好的示范效果。

賦能生態環境綜合治理。司法作為生態環境治理體系的重要組成部分，發揮著不可或缺的重要作用。人民法院應當找準角色定位，積極參與生態環境綜合治理。海珠法院針對發現的可能影響城區生態環境的行為和隱患，創新推出法律風險提示機制，對行為主體進行“點對點”式普法，及時督促完成自查整改，從源頭化解生態環境風險。海珠法院注重發揮司法建議的作用，在審理一起網購“震樓器”報復性擾民糾紛案時，制發司法建議，要求電商平臺清理下架“震樓器”，斬斷“震樓器”重要銷售鏈條，切實發揮司法建議“審理一案、教育一片”的效果。

人不負青山，青山定不負人。下一步，海珠法院將繼續以更堅定的決心、更精準的舉措、更務實的作風，不斷提升轄區生態環境司法保護工作水平，積極回應人民群眾對優美生態環境和高質量發展的新追求新期盼，切實為轄區生態文明建設和綠色發展貢獻司法智慧和力量。

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《中國審判》雜志2025年第9期

中國審判新聞半月刊·總第367期

編輯/孫敏