“前天才通過屋場會選出了信息員，今天信息員老劉就幫我家解決了土地糾紛!”湖南澧縣碼頭鋪鎮羅坪村村民李老的感慨，折射出碼頭鋪鎮在基層社會治理工作方面的實際成效。

今年來，碼頭鋪鎮緊扣縣委、縣政府加強和創新基層社會治理安排部署，按照“精細劃分治理單元、精準選培信息員隊伍、精心打造五級閉環鏈條”總體思路，推動化解基層矛盾糾紛響應速度提升83%，群眾訴求辦結滿意度達100%，走出一條山區治理單元精細化、服務群眾零距離的新路徑。

針對山區居民群眾“大分散、小聚集”的特點，碼頭鋪鎮創新“三維度劃格法”。通過地理維度、情感維度、功能維度的劃分，同步建立“動態監測+彈性調整”機制，每季度結合實際優化治理單元邊界。調整優化后，治理單元平均服務半徑由2.2公里縮至0.8公里，真正實現“管理無盲區、服務到屋檐”。

為破解基層治理中“人才斷層”與“能力赤字”問題，碼頭鋪鎮創新建立信息員選拔培訓全鏈條機制，取得顯著成效。

該鎮嚴格推行“四有”標準選拔信息員，即有群眾基礎、有調解能力、有奉獻精神、有數字技能，并實施“三薦三審”制度，通過群眾推薦、鄉賢舉薦、組織引薦，經村級初審、站所聯審、鎮級終審，最終推選227名合格信息員。

在隊伍建設方面，該鎮每月定期組織專業培訓，由鎮政府工作人員圍繞矛盾糾紛調解、民生訴求應答等內容，采取“交流討論+業務指導”模式提升信息員業務能力。目前，全鎮227名信息員中，81%為經驗豐富的本地黨員，90%能熟練運用騰訊村級服務平臺小程序處理事務，形成結構合理、專業高效的基層治理隊伍。

在基層治理中，碼頭鋪鎮針對“小事拖大、大事拖炸”問題，創新推行“五級閉環”工作機制，實現矛盾糾紛早發現、快處置、全閉環，取得顯著成效。

該機制采取分級處置模式：第一級為單元哨點首診，網格信息員通過微信群即時上報線索，確保48小時內完成初步處置；第二級為村社定期坐診，每周召開“民情診療會”集中研判疑難問題；第三級為鎮街聯動會診，由政法委員牽頭組建聯席專班，7日內辦結復雜事項；第四級對重大風險確診，由社會工作專干協調上報縣級部門協同處置；第五級實行群眾復診，對滿意度低于90%的事項啟動二次處置。

截至2025年5月，92.3%的矛盾糾紛在單元層面“首站化解”，跨部門協同處置效率提升67%，歷史積案化解率達100% ，群眾重復訪同比下降89%，創近十年來新低。

隨著治理效能的釋放，基層單元正成為群眾心中的“第一服務站”。80%的村民表示“有事先找信息員”，較改革前提升52個百分點。通過“單元議事日”“治理金點子”等活動，收集群眾建議百余條，轉化實施道路亮化、引水工程等項目17個。依托信息員搭建的“鄰里互助圈”，解決空巢老人照料、留守兒童托管等“關鍵小事”97件。“現在單元信息員比自家親戚還貼心!”在5月民情懇談會上，多位村民的肺腑之言，印證著“治理單元圍著群眾轉”的深刻變革。(周翔)