近日,美國(guó)前駐華大使尼古拉斯·伯恩斯在接受媒體采訪時(shí)直言不諱地指出,現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普在對(duì)華政策上存在“根本性錯(cuò)誤”,尤其低估了中國(guó)的實(shí)力與韌性。
作為曾親歷中美關(guān)系風(fēng)云變幻的外交官,伯恩斯在卸任后的發(fā)聲,不僅揭示了美國(guó)外交決策中的認(rèn)知偏差,更折射出中美博弈背后的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)。
關(guān)稅政策的“一棒子全打死”
美國(guó)前駐華大使尼古拉斯·伯恩斯卸任歸國(guó)后,以“無(wú)官一身輕”的姿態(tài),對(duì)特朗普時(shí)期的關(guān)稅政策提出尖銳批評(píng)。
他直言不諱地指出,特朗普政府在“與中國(guó)博弈”中犯下根本性錯(cuò)誤:嚴(yán)重低估中國(guó)的決心與實(shí)力,更以錯(cuò)誤的關(guān)稅策略自損根基。
這一表態(tài)不僅揭示了美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的深層矛盾,也折射出中美關(guān)系在近年博弈中的復(fù)雜演變。
伯恩斯的核心批評(píng)聚焦于特朗普政府執(zhí)政時(shí)的關(guān)稅政策,他指出,特朗普試圖通過(guò)“無(wú)差別關(guān)稅沖擊”遏制中國(guó),卻忽視了全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的緊密性。
對(duì)盟友如日本、韓國(guó)、歐盟、加拿大等實(shí)施關(guān)稅制裁,導(dǎo)致美國(guó)與傳統(tǒng)伙伴關(guān)系惡化,反而將這些國(guó)家推向中國(guó)的經(jīng)濟(jì)懷抱。
例如東盟國(guó)家在權(quán)衡利弊后,逐漸加深與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作,成為美國(guó)政策“副作用”的鮮活例證, 伯恩斯強(qiáng)調(diào),這種“自我孤立”策略,使美國(guó)在中美博弈中失去關(guān)鍵盟友支持,反而強(qiáng)化了中國(guó)的國(guó)際影響力。
伯恩斯強(qiáng)調(diào),特朗普政府的核心誤判在于將關(guān)稅視為迫使中國(guó)屈服的“萬(wàn)能工具”,2018年起,美國(guó)對(duì)華加征高額關(guān)稅,試圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)施壓迫使中國(guó)在貿(mào)易、科技等領(lǐng)域讓步。
但中國(guó)迅速以同等力度反制,展現(xiàn)“你打你的,我打我的”的戰(zhàn)略定力,伯恩斯指出,特朗普錯(cuò)誤地認(rèn)為中國(guó)會(huì)如其他國(guó)家般妥協(xié),卻忽視了中華民族“遇強(qiáng)則強(qiáng)”的歷史基因與當(dāng)代中國(guó)自主發(fā)展的底氣。
伯恩斯認(rèn)為,特朗普政府對(duì)中國(guó)的認(rèn)知停留在“不堪一擊”的舊框架中,未意識(shí)到中國(guó)在關(guān)鍵領(lǐng)域的崛起,甚至可以說(shuō),特朗普的想法是一種傲慢的行徑,而正是這種傲慢將會(huì)使得美國(guó)走向深淵之中。
在經(jīng)濟(jì)層面,中國(guó)制造業(yè)的全面升級(jí)與供應(yīng)鏈韌性,使其具備抵御外部沖擊的能力;在科技領(lǐng)域,稀土資源的掌控、航空技術(shù)的突破,以及半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的自主化進(jìn)程,已讓中國(guó)在某些領(lǐng)域超越美國(guó)。
尤其是稀土作為軍事科技的核心原料,中國(guó)的出口管制政策直接威脅到美國(guó)導(dǎo)彈、雷達(dá)及六代機(jī)研發(fā),特朗普忽視這一戰(zhàn)略短板,導(dǎo)致美國(guó)在資源博弈中陷入被動(dòng)。
對(duì)此伯恩斯直言表示“中國(guó)的實(shí)力不是靠制裁能壓垮的,而是需要謹(jǐn)慎對(duì)待的平等對(duì)手。”
從“追趕者”到“領(lǐng)跑者”的跨越
曾幾何時(shí),中國(guó)科技確實(shí)在部分領(lǐng)域以引進(jìn)吸收為主,但如今,中國(guó)科技創(chuàng)新的步伐已邁向全球前沿。
以5G通信技術(shù)為例,中國(guó)不僅率先完成大規(guī)模商用部署,更主導(dǎo)了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,華為、中興等企業(yè)的核心技術(shù)專利占比位居世界前列。
航天領(lǐng)域,嫦娥探月、天問(wèn)探火、北斗組網(wǎng)等工程實(shí)現(xiàn)了從“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”的質(zhì)變,中國(guó)空間站更成為人類太空探索的新標(biāo)桿。
人工智能、量子計(jì)算、新能源技術(shù)等前沿賽道中,中國(guó)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)頻頻斬獲突破性成果,全球頂級(jí)期刊論文發(fā)表量、國(guó)際專利授權(quán)量持續(xù)攀升。
這些實(shí)績(jī)證明,中國(guó)科技創(chuàng)新早已突破“模仿”的窠臼,正以自主之力重塑全球科技版圖,而中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的密碼,正是創(chuàng)新引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展。
傳統(tǒng)制造業(yè)通過(guò)數(shù)字化、智能化改造煥發(fā)新生:工業(yè)機(jī)器人密度全球領(lǐng)先,智能制造示范工廠遍布各地;新能源汽車產(chǎn)業(yè)從技術(shù)引進(jìn)到電池技術(shù)、自動(dòng)駕駛算法的自主創(chuàng)新,比亞迪、寧德時(shí)代等企業(yè)已占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈核心位置。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)更成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎,電商、移動(dòng)支付、云計(jì)算等領(lǐng)域的創(chuàng)新顛覆了全球傳統(tǒng)業(yè)態(tài),阿里巴巴、騰訊等企業(yè)的技術(shù)生態(tài)已輻射至海外市場(chǎng),從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”,創(chuàng)新已成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的底層邏輯。
而中國(guó)的創(chuàng)新動(dòng)能,不僅源于技術(shù)突破,更源于制度層面的創(chuàng)造性探索,國(guó)家層面,將科技創(chuàng)新納入發(fā)展戰(zhàn)略核心,“十四五”規(guī)劃明確研發(fā)投入強(qiáng)度目標(biāo),政策體系覆蓋基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全鏈條。
產(chǎn)學(xué)研深度融合機(jī)制打破壁壘,高校與企業(yè)的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科創(chuàng)園區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn),科技成果轉(zhuǎn)化率顯著提升。
此外中國(guó)特色的“舉國(guó)體制”在重大科技攻關(guān)中展現(xiàn)優(yōu)勢(shì),集中資源突破“卡脖子”技術(shù),保障了產(chǎn)業(yè)鏈安全,這種制度創(chuàng)新為創(chuàng)新生態(tài)提供了肥沃土壤,形成了獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
信息繭房與外交困境
值得注意的是,伯恩斯作為駐華大使期間,因職務(wù)限制未能公開(kāi)表達(dá)對(duì)特朗普政策的反對(duì),他坦言,美國(guó)外交體系中的“信息繭房”現(xiàn)象,使得許多決策者依賴片面信息,難以客觀評(píng)估中國(guó)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)。
卸任后,他才得以揭露,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)對(duì)中國(guó)的誤判,不僅源于傲慢,更源于對(duì)全球格局變化的遲鈍反應(yīng)。
例如特朗普屢次“反悔”國(guó)際協(xié)議,在芯片領(lǐng)域持續(xù)制裁中國(guó),卻未能迫使中國(guó)讓步,反而激化對(duì)抗,凸顯其策略的短視與失效。
伯恩斯的“真話”為美國(guó)外交敲響警鐘,他呼吁,若想與中國(guó)有效競(jìng)爭(zhēng),美國(guó)需摒棄單邊制裁思維,轉(zhuǎn)而通過(guò)多邊合作重建盟友信任,同時(shí)必須正視中國(guó)在科技、資源等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),以平等尊重的姿態(tài)尋求對(duì)話。
然而當(dāng)前美國(guó)政壇仍不乏“對(duì)抗中國(guó)”的激進(jìn)聲音,伯恩斯的觀點(diǎn)能否推動(dòng)政策調(diào)整,仍是未知數(shù)。
對(duì)于中美關(guān)系而言,伯恩斯的反思揭示了一個(gè)關(guān)鍵矛盾,當(dāng)美國(guó)試圖以霸權(quán)手段施壓時(shí),中國(guó)正以經(jīng)濟(jì)融合與戰(zhàn)略資源掌控構(gòu)建新的國(guó)際平衡。
未來(lái)兩國(guó)關(guān)系的走向,或許取決于美國(guó)能否突破認(rèn)知桎梏,真正以“勢(shì)均力敵的對(duì)手”視角,與中國(guó)尋求共存之道。
結(jié)語(yǔ)
卸任大使的“遲來(lái)真話”,既是個(gè)人職務(wù)解脫后的坦率,更是對(duì)大國(guó)博弈現(xiàn)實(shí)的映射,特朗普時(shí)代的對(duì)華政策,留下的不僅是關(guān)稅壁壘與盟友裂痕,更是一份關(guān)于認(rèn)知傲慢的警示錄。
關(guān)稅戰(zhàn)的硝煙散去后,留下的不僅是經(jīng)濟(jì)賬本上的虧損,更是美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)力信譽(yù)的裂痕,如今隨著中國(guó)綜合國(guó)力持續(xù)攀升,美國(guó)若仍固守傲慢與偏見(jiàn),必將錯(cuò)失調(diào)整策略的窗口期。
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