當地時間6月9日下午,中美經貿第二輪談判在英國倫敦蘭卡斯特宮舉行。據彭博社報道,在經過6個多小時的磋商后,中美經貿高層結束了第一天的會談。當地時間10日,會談將繼續進行,屆時雙方的談判重點,將繼續放在稀土與科技領域的緊張局勢。
自日內瓦經貿會談結束后,中美之間互降關稅,具體為美國對華關稅從145%降至30%,中國對美關稅則從125%降至10%。在此背景下,倫敦會談除了要解決關稅爭端外,雙方的博弈焦點則聚焦在稀土方面。早在本輪談判前夕,白宮經濟顧問哈塞特就提前放出風聲稱,美方談判代表將在倫敦會談中,盡力與中國同行就稀土出口問題達成協議。
自美方對全球貿易伙伴實施“對等關稅”后,中方就對美方采取反制措施,其中就包括對稀土出口實施進一步管控。不僅如此,中方還對稀土引入了跟蹤系統,來追蹤稀土的最終去向,從而規避走私等違法行為。而這一舉動,無疑打中了美國的“七寸”。
據相關數據統計,在全球稀土開采產量上,中國所占據的份額高達61%,對稀土加工階段的控制則占全球產量的92%。僅在2020年到2023年,美國約有70%的稀土化合物是從中國進口,其中,美國的軍工產業,也嚴重依賴中國稀土,比如F-35戰機的雷達系統等。
為了讓中方放松對稀土出口的限制,近期以來,美方對華打壓手段逐步升級。從制裁華為昇騰AI芯片,到針對中國留學生的簽證審查愈發收緊,可謂是無所不用其極。對此,中方并沒有因為美方的施壓就做出妥協,而是強調依法對稀土相關物項進行出口管制,目的就是為了維護國家安全和利益。
眼見施壓無果后,特朗普主動給中方打來了電話。在這通電話中,打頭陣的就是稀土問題。通話結束之后,特朗普就公開表示,“關于稀土產品的復雜性,現在應該已經沒有任何疑問。”不過,中方在新聞稿中并沒有提到稀土二字。由此可見,中方在稀土出口管制問題上保持著戰略定力,不愿輕易松動這張“王牌”。
在這種情況下,美方在此次談判隊伍中,除了美國財長貝森特、美國貿易代表格里爾外,新加入了美國商務部長盧特尼克。雖然此人被外界視為關稅鷹派的代表,但盧特尼克之所以加入美方的談判陣營,主要目的還是為了在倫敦談判中,與中方就稀土出口問題展開磋商。
據報道,會議第一天,美方就在暗示將對華放寬一些科技出口限制,來換取中國在稀土出口問題上“高抬貴手”。彭博社報道稱,美國表示愿意取消對某些技術出口的限制,以換取中國放寬對稀土出口的管制。而對于第一天的會談成果,美方代表團保持樂觀態度。貝森特形容這是一場“很好的會議”,盧特尼克則稱會談“富有成效”。特朗普9日則告訴記者,“我們與中國做得很好,中國并不容易。”
事實上,在倫敦會談前,特朗普就在社交媒體上發文,預測“會談應該會非常順利”。眼下,中美在倫敦的第二天會談,將在當地時間10日上午10時繼續進行,至于最終會談結果如何,目前仍是一個未知數。不過可以肯定的是,倫敦會談如果能夠取得新進展,這不僅符合中美的共同利益,也符合世界的期待。
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