新華社發(fā)布消息,6月5日晚,中方應(yīng)約同美國總統(tǒng)特朗普通話。通話中,中方邀請?zhí)乩势赵L華,隨后,美方一系列動作引發(fā)廣泛關(guān)注。
6月6日,美國財政部發(fā)布半年度匯率政策報告,未把中國列為“匯率操縱國”。這一決定意義重大。回顧過往,在特朗普首個任期內(nèi),美中貿(mào)易摩擦升級時,美方多次威脅將中國列為“匯率操縱國”,2019年8月更是直接給中國貼上這一標(biāo)簽,當(dāng)時引發(fā)金融市場動蕩,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系雪上加霜。
稀土(資料圖)
如今,美國經(jīng)濟(jì)面臨諸多難題。從通脹數(shù)據(jù)看,過去一年,美國消費者物價指數(shù)(CPI)雖有波動,但核心通脹仍維持高位,4月CPI同比漲幅達(dá)4.5%,遠(yuǎn)超美聯(lián)儲2%的目標(biāo)。在這種情況下,穩(wěn)定的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系對美國至關(guān)重要。不將中國列為“匯率操縱國”,可減少雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不確定性,為后續(xù)經(jīng)貿(mào)談判營造相對良好氛圍。這一決策,可視為特朗普接到訪華邀請后,向中方遞出的“橄欖枝”,展現(xiàn)其改善中美關(guān)系的意愿。
美方還宣布,財政部長斯科特?貝森特、商務(wù)部長霍華德?盧特尼克以及貿(mào)易代表杰米森?格里爾將組成代表團(tuán),與中方展開經(jīng)貿(mào)磋商。貝森特作為財政部長,在特朗普經(jīng)濟(jì)政策制定中扮演關(guān)鍵角色。他在金融領(lǐng)域經(jīng)驗豐富,曾主導(dǎo)美國多項稅收政策調(diào)整。在當(dāng)前美國債務(wù)高企背景下,截至2025年5月,美國國債規(guī)模突破32萬億美元,貝森特需在中美經(jīng)貿(mào)談判中,尋求平衡美國財政需求與對華經(jīng)濟(jì)合作的方案。
盧特尼克領(lǐng)導(dǎo)下的商務(wù)部,掌管美國國內(nèi)商業(yè)活動及國際貿(mào)易促進(jìn)事務(wù)。他此前致力于推動美國制造業(yè)回流,在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系里,他將圍繞產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入等問題與中方探討。
格里爾作為貿(mào)易代表,是美國貿(mào)易談判的核心人物。他多次參與美國與其他國家和地區(qū)的貿(mào)易協(xié)定談判。在此次中美經(jīng)貿(mào)磋商中,他將聚焦關(guān)稅調(diào)整、貿(mào)易規(guī)則等關(guān)鍵議題。這三人在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗和重要地位,凸顯出美方對此次談判的重視,也表明特朗普希望通過高規(guī)格代表團(tuán),在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域與中國達(dá)成實質(zhì)成果。
美國經(jīng)濟(jì)增長動力不足。今年第一季度,美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)年化增長率僅為1.8%,遠(yuǎn)低于市場預(yù)期。在貿(mào)易方面,美國對華貿(mào)易逆差雖在過去兩年因貿(mào)易政策調(diào)整有所收窄,但仍維持較高水平,2024年全年美對華貨物貿(mào)易逆差達(dá)2800億美元。特朗普期望通過訪華,推動中國擴(kuò)大對美商品進(jìn)口,特別是農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品等,緩解貿(mào)易逆差壓力。
美國國內(nèi)債務(wù)問題嚴(yán)峻,聯(lián)邦政府財政赤字不斷攀升,導(dǎo)致債務(wù)利息支出大幅增加,限制政府在其他領(lǐng)域的財政投入。特朗普希望借助與中國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作,吸引中國資金流入美國,緩解債務(wù)壓力。
特朗普(資料圖)
中國是全球最大的稀土生產(chǎn)國和出口國,在稀土加工技術(shù)方面也處于領(lǐng)先地位。美國在高科技產(chǎn)業(yè)、國防工業(yè)等領(lǐng)域?qū)ο⊥烈蕾嚦潭葮O高。自中美貿(mào)易摩擦以來,中國加強(qiáng)稀土出口管控,對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈造成沖擊。特朗普訪華有望就稀土貿(mào)易問題與中方溝通,保障美國稀土供應(yīng)穩(wěn)定。
特朗普當(dāng)前支持率波動較大。近期民調(diào)顯示,其國內(nèi)支持率徘徊在42%左右。改善中美關(guān)系,推動經(jīng)貿(mào)合作取得成果,有助于提升他在國內(nèi)選民中的支持率,特別是贏得那些依賴對外貿(mào)易和中國市場的美國企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員的支持。
俄烏沖突仍在持續(xù),美國在歐洲事務(wù)中的影響力面臨挑戰(zhàn)。特朗普試圖通過改善與中國關(guān)系,在國際舞臺上尋求更多外交支持,增強(qiáng)美國在全球事務(wù)中的話語權(quán),調(diào)解俄烏沖突,重塑美國在國際事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)力。
特朗普(資料圖)
特朗普接到訪華邀請后,通過不將中國列為“匯率操縱國”以及派出高規(guī)格代表團(tuán)等舉措,展現(xiàn)出改善中美關(guān)系的積極姿態(tài)。但中美關(guān)系復(fù)雜,未來雙方在經(jīng)貿(mào)、外交、軍事等領(lǐng)域的談判與合作,仍需雙方拿出足夠誠意與智慧,妥善解決分歧,推動雙邊關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展,這不僅符合中美兩國利益,對全球和平與繁榮也至關(guān)重要。
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