六月的雨淋濕了倫敦,泰晤士河畔依然陰云密布,一場(chǎng)備受關(guān)注的中美經(jīng)貿(mào)磋商就在這里舉行,全世界都關(guān)注著這場(chǎng)交鋒。中美之間的經(jīng)貿(mào)合作,一直是兩國(guó)關(guān)系最重要的壓艙石,而現(xiàn)在,這根定海神針正在接受非凡的考驗(yàn)。
據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道,6月9日,中美第二輪經(jīng)貿(mào)磋商在英國(guó)倫敦舉行,中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理何立峰親自出席,美國(guó)則派出商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克等經(jīng)貿(mào)官員參會(huì)。媒體分析稱,與上次中美日內(nèi)瓦會(huì)談不同,這次美方代表團(tuán)里有商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克,美國(guó)商務(wù)部的職責(zé)之一就是監(jiān)督出口管制,而盧特尼克參加這次會(huì)議,將讓美國(guó)的技術(shù)出口成為一個(gè)可以談判的領(lǐng)域。
為什么這次中美磋商會(huì)讓全世界高度關(guān)注?因?yàn)楸R特尼克的職位太關(guān)鍵了,他所在的美國(guó)商務(wù)部,管著出口管制這一塊,手里攥著不少高科技產(chǎn)品出口的“鑰匙",他這次來(lái),讓大家都忍不住琢磨,美國(guó)的技術(shù)出口會(huì)不會(huì)在談判里松動(dòng)?中美之間的經(jīng)貿(mào)博弈,又會(huì)走向何方?
首先說(shuō)說(shuō)中方想談的內(nèi)容,目標(biāo)很明確,核心就一點(diǎn),公平,公平,還是公平。這幾年,美國(guó)對(duì)中國(guó)的技術(shù)封鎖越來(lái)越喪心病狂,好多中國(guó)科技企業(yè)被限制買美國(guó)的技術(shù)和設(shè)備,比如芯片,供應(yīng)鏈?zhǔn)芟?,手機(jī)、電腦、汽車好多產(chǎn)業(yè)都受影響。另外,美國(guó)還以高額關(guān)稅把中國(guó)商品拒之門外,嚴(yán)重破壞世界貿(mào)易規(guī)則。
所以在這次談判中,中國(guó)只有一個(gè)要求,美國(guó)不能再以雙標(biāo)的方式處理問(wèn)題,必須公平對(duì)待中國(guó)。如果他們想要中國(guó)放開稀土出口,就必須解除對(duì)中國(guó)的技術(shù)封鎖,如果他們想獲得中國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品、客運(yùn)飛機(jī)等領(lǐng)域的訂單,就必須同樣對(duì)中國(guó)開放市場(chǎng),別搞關(guān)稅制裁那套把戲。
再看看美國(guó)的打算,盧特尼克這次來(lái),帶著兩層矛盾的心思,又想賣貨又想打壓。一方面,美國(guó)企業(yè)想打開中國(guó)市場(chǎng),中國(guó)有14億人口,消費(fèi)能力越來(lái)越強(qiáng),美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品、汽車、金融服務(wù)都盯著這塊大蛋糕,尤其是農(nóng)業(yè)州,大豆、玉米種出來(lái)賣不掉,農(nóng)民意見很大,所以,美國(guó)想讓中國(guó)多買他們的產(chǎn)品,縮小貿(mào)易逆差,安撫國(guó)內(nèi)的利益集團(tuán)。
另一方面,美國(guó)又想壓制中國(guó)科技發(fā)展。盧特尼克管著出口管制,核心目的還是要維持美國(guó)的科技霸權(quán),他們覺得,中國(guó)在5G、人工智能這些領(lǐng)域發(fā)展太快,威脅到了美國(guó)的科技霸權(quán),所以,在談判里肯定會(huì)提條件,出發(fā)點(diǎn)就是想讓中國(guó)永遠(yuǎn)落后于美國(guó)。
這種矛盾,說(shuō)白了就是既要賺你的錢,又要防著你超過(guò)我。舉個(gè)例子,美國(guó)的芯片公司一邊喊著"失去中國(guó)市場(chǎng)損失慘重",一邊又支持政府限制對(duì)華出口,因?yàn)榕轮袊?guó)學(xué)會(huì)技術(shù)后自己造,盧特尼克就在這兩者之間來(lái)回平衡,既要給企業(yè)爭(zhēng)取利益,又不能讓人覺得讓步太多。
這次談判的焦點(diǎn),全在技術(shù)出口上,原因很簡(jiǎn)單,這是中美博弈的關(guān)鍵點(diǎn),也是美國(guó)最糾結(jié)的地方。
先說(shuō)美國(guó)的困境,他們搞技術(shù)封鎖,結(jié)果自己損失也不小。數(shù)據(jù)顯示,過(guò)去一年,美國(guó)對(duì)華科技出口暴跌近四成,高通、英特爾這些公司,財(cái)報(bào)里沒少提中國(guó)市場(chǎng)下滑的影響,但另一方面,美國(guó)政府又怕技術(shù)賣給中國(guó),會(huì)讓中國(guó)"彎道超車",尤其是芯片制造設(shè)備、人工智能算法這些高新技術(shù),他們恨不得鎖在保險(xiǎn)柜里。
這種殺敵一千,自損八百的招數(shù),美國(guó)國(guó)內(nèi)也有反對(duì)聲,比如特斯拉上海工廠建得好好的,要是斷了供應(yīng)鏈,自己也得喝西北風(fēng),所以,盧特尼克來(lái)談判,說(shuō)不定心里也犯嘀咕,能不能在非核心技術(shù)上松松手,換點(diǎn)實(shí)際利益?但碰到核心技術(shù),比如14納米以下的芯片制造設(shè)備,他肯定會(huì)咬死不松口,因?yàn)槟鞘敲绹?guó)維持技術(shù)代差的命根子。
中國(guó)這邊呢,態(tài)度也很明確,技術(shù)合作可以談,但核心技術(shù)必須自主。最近幾年,中國(guó)在芯片、航天、新能源上沒少下功夫,就是怕被卡脖子,所以在談判桌上,可能會(huì)答應(yīng)買美國(guó)的大豆、汽車,但美國(guó)要想拿技術(shù)當(dāng)籌碼,逼著中國(guó)讓步,壓根不可能。
大家最關(guān)心的問(wèn)題,這次談判能達(dá)成共識(shí)嗎?說(shuō)實(shí)話,難,但不是完全沒可能。難在哪兒呢?首先,中美核心訴求不在同一層次,中國(guó)想要技術(shù)解禁和公平發(fā)展,美國(guó)卻居心不良,又要市場(chǎng)又要壓制中國(guó),這兩個(gè)目標(biāo)明顯自相矛盾。
其次,美國(guó)國(guó)內(nèi)政治太復(fù)雜,不管是民主黨還是共和黨,現(xiàn)在對(duì)華態(tài)度都比較強(qiáng)硬,誰(shuí)要是在談判中讓步,可能被對(duì)手扣上軟弱的帽子,盧特尼克就算想談,背后的壓力也不小。而且,雙方互信不夠。這幾年的貿(mào)易戰(zhàn)科技戰(zhàn)打下來(lái),互相猜忌很深,一句話沒說(shuō)好,可能就談崩了。
但為啥說(shuō)有希望呢?因?yàn)橹忻澜?jīng)濟(jì)誰(shuí)也離不開誰(shuí),中國(guó)是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品第一大買主,美國(guó)是中國(guó)重要的出口市場(chǎng),完全脫鉤對(duì)誰(shuí)都沒好處,所以,短期來(lái)看,可能會(huì)有一些小修小補(bǔ)的成果。
歸根結(jié)底,倫敦的談判,只是中美經(jīng)貿(mào)博弈的一個(gè)片段,不管談成啥樣,有一點(diǎn)很清楚,對(duì)抗對(duì)雙方都不好,合作才能共贏。
倫敦的雨可能會(huì)停,但中美之間的博弈還會(huì)持續(xù),不過(guò),只要雙方都保持理性,多想想兩國(guó)人民的利益,少點(diǎn)政治操弄,總能找到一條共處之道。畢竟,在全球化時(shí)代,誰(shuí)也沒法獨(dú)善其身,就像泰晤士河的水,不管中間怎么曲折,最后總要流向大海。
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