本文來源：時代周報 作者：張揚

2024年9月底，中共中央、國務院印發《關于實施就業優先戰略 促進高質量充分就業的意見》（以下簡稱《意見》），部署拓展高校畢業生等青年就業成才渠道、保障平等就業權利等二十四條舉措。

舉措中提到要健全終身職業技能培訓制度。包括實施技能中國行動，大力開展職業技能培訓，全面推行企業新型學徒制培訓，構建貫穿勞動者學習工作終身、覆蓋職業生涯全程的技能培訓制度。

在優路教育副總經理梁莉娟看來，“貫穿勞動者學習工作終身”背后的含義是對當下經濟和社會形態深刻的理解和預期，并對社會中有就業需求的求職者給出的明確建議。

“如今產業結構調整得非常迅速，如果個體沒有終身學習的習慣，很有可能被時代落下，進而造成社會發展的阻礙。每一個個體都應該是不斷生長、不斷前進、不斷完善自我的學習者，才能符合時代發展的要求。”她說道。

梁莉娟指出，政府、學校、行業、企業及市場化主體均高度重視職業技能培訓，其重要性不言而喻。而當前職業培訓重理論輕技能、重課堂輕實踐、重學歷輕經驗等這些問題都正在得到很大程度地改進。

優路教育成立于2005年，經過20年發展，已經成為一家全國性綜合教育科技服務機構，業務涵蓋職業教育培訓、招錄培訓、考研培訓等。目前，優路教育師資規模在數百人，線下擁有200多家分支機構。

過去幾年，教育服務機構經歷行業調整。身為行業的一員，梁莉娟觀察到行業內競爭者正逐步在生存追求與價值探索間尋求平衡。

優路教育始終有自己的節奏。自成立以來的20年間，優路教育始終專注于細分行業，致力于將所擅長的領域做精做深。即便在教育機構紛紛擴張的時期，優路教育經過深思熟慮，仍堅守在細分行業深耕細作。

不過，隨著產業結構不斷升級，優路教育也在調整自身定位。2018年以前，優路教育很少將“就業”作為對外宣傳重點，當時“讓每個人擁有一項能力證明”是優路教育的主要目標。

但現在，優路教育越來越意識到解決就業問題的重要性，梁莉娟將優路教育定義為，一家以提供教育產品和服務、幫助求職者解決就業問題、實現終身學習和成長的市場化教育服務機構。

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需迫切發揮各類培訓主體作用

上述《意見》提到要促進高質量充分就業，在梁莉娟看來，高質量充分就業包含“擴容”和“提質”兩層含義。充分就業意味著在職業轉換過渡期，為勞動者提供更多就業機會。高質量就業則要求提高勞動者報酬，優化就業環境，加強勞動保護，確保勞動者能夠享有體面勞動并實現全面發展。

而要實現上述目標，職業教育機構在其中扮演重要角色。梁莉娟表示，職業教育機構用教育產品為從業者賦能，保證高質量；同時為就業者尋求更多的就業崗位，保證充分。“我們打通人才和崗位提供者，實現人才供求雙方互通，促進就業形態的良性發展”。

近幾年，梁莉娟感受到外部就業環境變化較大，“傳統人才供給過剩和新興領域供給短缺并存，都是我們面臨的挑戰，但同時也是機遇。”

在梁莉娟看來，當前就業市場存在?大學畢業生就業結構性錯配?、?隱性失業顯性化?、?傳統行業中低端就業崗位減少?、?高技能人才短缺、?就業崗位轉移流失等結構性就業矛盾。

這背后，影響因素有很多，一方面，教育、培訓的結構調整尚未充分與勞動力市場需求相契合?，比如高校專業設置缺乏對市場需求的深入分析，導致勞動者的技能水平和崗位需求不匹配?；一方面，?經濟結構和勞動力結構不對應，工作崗位與勞動者文化技術水平不相適應，出現“有人無崗”和“有崗無人”的現象?。此外，?技術進步和產業調整?帶來的新技術、新業態、新模式的發展對高技能人才需求增加，而中等技能工人就業機會減少?等。

在這一大背景之下，上述《意見》提出了解決結構性就業矛盾的對策。

梁莉娟認為，《意見》提出的對策包括促進教育、培訓與市場需求結合?，即高校應加強專業需求分析，調整課程設置，提高畢業生的市場適應性?；優化產業結構?，發展高端制造業、信息技術、現代服務業等高技能需求領域，改造提升傳統產業，創造更多高質量就業崗位?；提升勞動者技能水平?，加大對勞動者的職業技能培訓力度，提高勞動者的技能水平和適應市場變化的能力?等。

而“高質量充分就業“的目標，也為職業教育機構的發展帶來機遇。

“這個機遇不是現在才有的。更準確地說，職業教育機構在日新月異的技術發展浪潮中，在人才能力結構更迭不斷加快的時代發展中，機遇一直存在并且越來越明確。”梁莉娟表示。

優路教育在過去二十年的發展歷程中，經歷了不止一次時代賦予的機會，而當下有政策賦能，公司需要洞察職教的目標和方向，迅速且敏捷地進行自我調整以實現這些目標。

終身職業技能培訓是促進高質量充分就業的重要舉措之一。梁莉娟認為，健全終身職業技能培訓以面向全體、服務終身為原則，如今的職業技能培訓覆蓋全體勞動者，包括高校畢業生、農民工、化解過剩產能企業職工等重點群體；而“終身”則意味著一個長期的、動態調整的過程。

“為此，迫切需要發揮職業院校、政府、企業、行業等各類培訓主體的作用，構建可持續的、貫穿高技能人才培養全過程的培訓體系。”梁莉娟表示。

從聚焦到拓展產品線

對于個體而言，上述《意見》中所提到的高質量充分就業，意味著工作穩定、收入合理、職業安全等。

要達到高質量充分就業的目標，人崗匹配是其中的關鍵一環。

勞動者究竟需要怎樣的工作、為達到當下就業目標需要具備哪些技能；企業需要何種人才、員工需要更新哪些知識體系在勞動者與市場的雙向選擇中，這些需求很難被高效匹配。而當一家市場化主體介入其中，快速準確捕捉這些需求，匹配供需，就能讓生態流通起來，形成就業閉環。

這也是優路教育這家市場化教育服務機構的優勢，“優路教育作為市場主體，在觸達一線就業者的需求、感知行業或產業的變化趨勢，提供更全面、更符合崗位需求的不同類型的教育產品等方面更有優勢。”梁莉娟表示。

當市場需求發生變化，優路教育的目標以及產品線也在隨之改變。2018年前后，優路教育側重于培養個人技能，而“幫助就業”并非其核心宗旨。如今，優路教育深刻認識到，作為連接企業與求職者的橋梁，其應著重解決雙方的實際問題。優路明確提出“幫助社會在職人士解決就業問題”，并將之作為當下的主要目標。

與此同時，高質量就業目標也為包括優路教育在內的市場服務提供商，提出長時間持續發展的要求。為應對充分就業的需求，優路教育正積極拓展產品線，從建工、消安、醫衛等細分領域，向更廣泛的行業延伸，旨在為求職者提供更全面的服務。

“這種體系還會隨著經濟發展、產業升級不斷提升和迭代，而且迭代的速度可能會越來越快，這對我們既是挑戰也是機遇。”梁莉娟說道。

另一方面，優路教育的發展重點不僅限于傳統領域的人才賦能，還涵蓋了技能轉換培訓，助力傳統行業從業者轉型至技術、銷售等崗位，提供編程、數據分析等短期課程，以及新興領域的培訓如開發AI應用等，旨在填補企業技術人才缺口。

梁莉娟表示：“如果說以前我們更多地聚焦于細分行業的專業提升，比如80%的精力和資源投入建工、醫衛、消防安全或者財會金融領域中的專業理論課程的打造中來服務20%的有門檻的專業人士，那么現在我們已經在逐漸轉變為用80%的資源服務于全社會有就業需求或者有就業提升需求的人群。”

職業教育機構進入迭代和升級

作為教育行業的一個細分領域，涉及就業安身的職業教育行業市場需求旺盛。并且職業教育初期投資規模較小、課程產品標準化程度不高等低門檻特性，導致過去很長一段時間，吸引眾多參與者涌入，行業內培訓機構數量眾多。

在國家對職業教育的政策支持，以及社會對技能型人才需求激增的背景下，職業教育行業在近幾年迎來快速發展階段。市場規模隨之不斷擴大，行業競爭更為激烈、要求也愈加嚴格。

根據國融證券資訊數據，2023年中國職業教育市場規模已達約9029億元，2024年突破1.2萬億元，預計2025年將突破1.3萬億元，年復合增長率超過15%。

行業中，不僅有傳統的中等職業教育和高等職業教育機構，還有新興的在線職業教育平臺，以及包括優路教育在內的老牌培訓機構。以往，眾多頭部教育集團與中小機構伴隨著行業的蓬勃發展而迅速擴張，然而，在激烈的市場競爭之下，不少中小機構不得不尋求轉型之路，縮減門店規模，更有甚者直接退出了市場舞臺。

優路教育也在調整自己的發展節奏，但“穩健”和“深耕”是關鍵詞。自2005年成立以來，優路教育專注于建筑工程、消防安全、醫衛健康等領域的職業考試培訓服務。根據優路教育提交的招股書，2020年，這三大板塊的收入占公司總營收的98%以上。目前，這三大板塊仍然占據優路教育大部分營收。

“優路教育致力于在建筑工程、消防安全等多個細分行業領域深耕細作，通過其專業的師資團隊和完善的教學體系，為學員提供深入且全面的培訓服務。這種聚焦帶來的就是優路對行業的理解和洞察。別人可能覺得太慢了，我們也有過懷疑和猶豫，但現在來看這個選擇是正確的。”梁莉娟表示，優路過去曾有過在新興領域并不值得夸耀的激流勇進，這讓其意識到企業在戰略上一定要貼合時代，跟緊政策，真正解決社會痛點；對新技術運用的投資不能吝嗇，建設高質量的人才隊伍，構建嚴格的風控管理體系，精細化運營和管理。時時反省糾偏，保證組織走在正確的軌道上，走得更久更遠。。

在梁莉娟看來，優路教育一直以來堅持的聚焦細分行業，做精做深，精細化運營模式，是其能夠繼續留在牌桌上的重要原因。比如，公司對招生過程的抽樣質檢，現在已經進化為對200多個全資分子公司所有顧問的全面質檢。

近兩年，梁莉娟明顯感受到行業內教育機構數量在減少，她判斷時代的變化、技術的發展等外力加速了行業進一步洗牌。

如今，職業教育企業正積極探索創造價值之道，眾多機構在生存與價值的雙重追求中尋得出路。梁莉娟指出，即便企業價值有所體現，但作為商業主體，持續虧損仍難以為繼，因此大家變得更加務實、冷靜和清醒。

在她看來，職業教育機構發展之路只有一條，即解決客戶痛點、滿足客戶需求。而職業教育機構的客戶都與就業相關，只有解決了這些問題，才有生存和發展的可能。“職業技能教育在未來將迎來高質量發展，政策支持、社會觀念轉變、技術創新和國際化需求等多方面因素將共同推動其持續進步和發展。”她說道。