中美倫敦談判第一天談完,連晚飯都沒時間吃。事后特朗普自己親口承認,跟中國打交道不容易。
本周一,中國兩國代表在英國倫敦進行了持續6個多小時的談判。但雙方并沒有談完,會議結束后,一位美方官員表示,兩國代表將于次日上午10點再次開始會談。
【本周一,中國兩國代表在英國倫敦進行了持續6個多小時的談判】
上個月12日的日內瓦會談,也是持續兩天。
會談是以閉門方式舉行的,沒有什么現場畫面,只有談判前的合影。合影中,能看到美方是三個人——財長貝森特、商務部長盧特尼克,以及貿易代表格里爾,中方這邊也是三個人。
從媒體披露的一些信息來看,這場談判可以用“辛苦”二字來形容。
談判是從當地時間下午開始的,但并沒有安排正式的晚餐時間。
有現場記者透露,兩國談判團隊都是點外賣的,裝在食品袋里直接帶入談判會場——或許可以推測,雙方可能是邊吃邊談,或者趕緊吃完后繼續談判。
【從媒體披露的一些信息來看,這場談判可以用“辛苦”二字來形容】
由于還沒談完,所以談判的具體成果還沒有透露。第一天的會談結束后,中方代表沒有接受采訪,而美方透露的信息也僅限于一兩句話,比如“一場不錯的會議”“談判富有成效”。
特朗普周一在接受記者詢問時則表示,雙方的談判進展順利,他收到了好消息。但同時他也承認“中國是個不好對付的談判對手”。
有消息人士透露,在中美談判開始前,特朗普給美方代表定下了一些“談判空間”,允許他們在一些問題上對中方展現“靈活性”,比如飛機零部件、核能設備、部分化學品以及芯片設計軟件——這些產品的出口限制,都是特朗普政府最近一個月剛剛施加的。
白宮經濟委員會主任哈賽特則說得更加直接。他表示,只要中國能夠解除對稀土出口的限制,美國對中國的出口管制“將立刻有所放松”,并隨后處理其他“不那么重要的問題”。
【中方對稀土出口管控的強度,以及其帶來的影響,遠遠超出了美方預期】
可以說,中方對稀土出口管控的強度,以及其帶來的影響,遠遠超出了美方預期,甚至可能也高于中方自己的預判。
此次中國實施的稀土出口管制,使全世界首次真切認識到,中國在稀土開采與精煉環節的絕對主導地位——日內瓦談判結束不到一個月,特朗普就急著與中方通話,并促成了此次倫敦談判。
實際上,美國早在十幾年前就察覺到了中國在該領域的絕對掌控力,并試圖應對。然而,歷經奧巴馬、特朗普及拜登三屆政府的努力,中方的稀土領域的統治力仍無法被動搖。
稀土儲量只是一方面,最關鍵的是,目前世界上的重稀土精煉近乎被中國獨占,市場份額接近100%。而含有重稀土的高性能磁體,則是軍民領域各種大國重器所必需的關鍵材料。
【含有重稀土的高性能磁體,則是軍民領域各種大國重器所必需的關鍵材料】
作為反制美國的有力武器,中方從不輕易打這張牌。今年4月4日,也就是特朗普宣布“對等關稅”后的第三天,中方宣布,對部分稀土產品出口實施管制。
在5·12日內瓦會談后發表的聯合聲明中,則提到了“中方將取消針對美國的非關稅反制措施”——正是在這一點上,雙方產生了分歧。
在特朗普政府看來,中方的稀土出口管制就是針對美國的,按照雙方在日內瓦談成的條件,必須予以取消。
中方則認為,通過將45家美國企業移出“出口管制清單”和“不可靠實體清單”,中方已經履行了聯合聲明中提到的義務。
【在特朗普政府看來,中方的稀土出口管制就是針對美國的】
至于系統出口管制,中方則認為這不屬于“針對美國的非關稅反制措施”——因為中方的稀土出口管制的對象不只有美國,而適用于所有國家,在進口受管制的稀土時,任何外國企業都需要向中方提交申請。
而只要中方仍在受理美企的出口許可申請,并對合規申請發放出口許可,即應被視為履行了相關承諾。
馬斯克之前就曾提到,特斯拉的人形機器人生產收到了稀土出口管制的影響,已向中方提交申請;不久前路透社的報道則指出,美國三大車企的稀土供應商也獲得了中方簽發的臨時出口許可;另外,部分歐洲企業也可以在中方這里走“綠色通道”。
中方還指出,稀土等物項具有明顯的軍民兩用特性,實施出口管制是國際通行慣例,“這與美方對華芯片禁運有本質區別”。
美國的對華芯片禁運,中國企業不得不申請許可,才能進口部分“閹割版”產品;現在中方只是“以其人之道還其人之身”罷了——中美圍繞芯片、稀土的一系列博弈,或許會在這場倫敦談判后降溫,但絕不會畫上休止符。
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