“水深則魚悅，城強則賈興”，營商環(huán)境是生產(chǎn)力、更是競爭力。近年來，市財政局始終圍繞優(yōu)化營商環(huán)境的目標(biāo)任務(wù)，堅持高起點謀劃、高站位推動，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以市場主體滿意度為導(dǎo)向，聚焦政策、服務(wù)、金融、法治等領(lǐng)域，錨定改革破題，增強項補弱項，主動幫助企業(yè)治“痛點”、疏“堵點”、解“難點”，以“小切口”助力營商環(huán)境實現(xiàn)“大突破”，全力跑出優(yōu)化營商環(huán)境財政“加速度”。

以法治利企 筑牢“最透明”的制度屏障

市財政局聚焦規(guī)章制度建設(shè)，通過推動各領(lǐng)域更加合規(guī)合法，不斷規(guī)范市場環(huán)境。市財政局推進(jìn)全流程電子化，提升服務(wù)質(zhì)效，推動政府采購公平公正。

利用政府采購智慧監(jiān)管系統(tǒng)，識別采購基礎(chǔ)信息流，加強采購文件條款合規(guī)性，杜絕設(shè)置傾向性、歧視性、排他性條款，進(jìn)一步提升政府采購?fù)该鞫群捅憷龋谡少徎顒又校少徣恕⒉少彺頇C構(gòu)不再收取投標(biāo)（響應(yīng)）保證金，以責(zé)任承諾書的方式替代投標(biāo)保證金，鼓勵采購人根據(jù)項目特點、供應(yīng)商誠信等情況免收履約保證金或降低收取比例。

全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，持續(xù)推進(jìn)跨市域、跨省域遠(yuǎn)程異地評審模式，實現(xiàn)全流程線上管理。2024年，我市遠(yuǎn)程開標(biāo)率是78.1%，跨省、市遠(yuǎn)程異地評標(biāo)數(shù)量31個。

市財政局政府采購管理辦公室主任 陳錦鴻：

為了進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，在政府采購過程中，我們想了很多辦法，不斷簡化手續(xù)，提高效率，以往政府采購的資料審批需要一至兩天，現(xiàn)在通過政府采購智慧云平臺上傳資料，即時可以辦結(jié)，讓政府采購真正做到了審批“流程化”、標(biāo)準(zhǔn)“規(guī)范化”、服務(wù)“周到化”。

以政策惠企 夯實“最優(yōu)惠”的惠企基礎(chǔ)

市財政局持續(xù)優(yōu)化政策智配直享機制，實現(xiàn)優(yōu)惠政策“一鍵直達(dá)”“免申即享”，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。市財政局抓好政惠企政策兌現(xiàn)集成改革，配合陽江市政策主管部門梳理惠企政策納入市政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一管理、集成發(fā)布，全力保障相關(guān)工作開展經(jīng)費需求，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

抓細(xì)“免申即享”資金兌付，根據(jù)陽江市政策主管部門報送的“免申即享”資金計劃文件，安排資金落實相應(yīng)獎補事項。開展市級節(jié)能降耗專項資金“免申即享”改革，對我市自愿性開展清潔生產(chǎn)審核評估驗收并獲得“省、市清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱號的企業(yè)，實行市級節(jié)能降耗專項資金“免申即享”。

同時，積極配合市業(yè)務(wù)主管部門加大對工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新的支持力度，落實落細(xì)《廣東省新形勢下推動工業(yè)企業(yè)加快實施技術(shù)改造若干措施》和省級企業(yè)技術(shù)改造專項資金實施細(xì)則，推動工業(yè)領(lǐng)域的大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造。

廣東新興鑄管有限公司是一家生產(chǎn)高端球墨鑄鐵管的大型裝備制造企業(yè)，2024年收到了財政撥付的企業(yè)技術(shù)改造獎補資金671.92萬元，持續(xù)進(jìn)行裝備自動化改造和產(chǎn)線智能化升級，打造了全球最先進(jìn)的鑄管智能化生產(chǎn)線，產(chǎn)品的生產(chǎn)效率提高了三倍。

廣東新興鑄管有限公司副總經(jīng)理 宋斌：

通過鑄管設(shè)備自動化升級，提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)線的效率，為生產(chǎn)線提供新動能，保證了企業(yè)的穩(wěn)健生產(chǎn)，當(dāng)年實現(xiàn)公司年利潤6508萬元。

市財政局工貿(mào)發(fā)展科科長 肖鳴：

為了貫徹落實廣東省制造業(yè)當(dāng)家，制造業(yè)強省的決策部署，2024年我市安排了5000多萬元財政資金，用于獎勵實施高端化、智能化、綠色化技術(shù)改造的工業(yè)企業(yè)，提高了企業(yè)技術(shù)改造的積極性，拉動全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資穩(wěn)步增長。技術(shù)改造投資占工業(yè)投資的比重不斷提高，進(jìn)一步推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提升我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

此外，市財政局還大力推動減稅降費政策落地。加大稅費政策宣傳力度，動態(tài)梳理公布減稅降費政策匯編，主動深入企業(yè)宣傳減稅降費政策。有力幫助企業(yè)特別是小微企業(yè)及個體工商戶紓困解難，不斷夯實經(jīng)濟穩(wěn)定運行、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。

以金融活企 拓寬“最省力”的融資渠道

市財政局聚焦財金協(xié)同，深化政銀擔(dān)合作，通過財政獎補、貼息、政府性融資擔(dān)保機構(gòu)資本金注入、風(fēng)險補償?shù)确绞阶龊闷栈萁鹑谖恼拢行Ы档推髽I(yè)綜合融資成本，打造無憂融資環(huán)境，引導(dǎo)更多金融資源和金融服務(wù)投放到市場，提高小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體的融資可得性，為實體經(jīng)濟發(fā)展賦能。

廣東正然中草藥基地有限公司是一家集農(nóng)業(yè)+文旅、研學(xué)、中醫(yī)藥康養(yǎng)為一體綜合性企業(yè)，公司被納入省市重點項目、海陵島試驗區(qū)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”項目單位。為了加快推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，公司急需融資加快發(fā)展壯大，在市財政局搭臺與省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司支持下，公司很快就申請到了一筆資金，有效加快項目推進(jìn)。

廣東正然中草藥基地有限公司副總經(jīng)理 黃婷婷：

我們公司是2023年成立的，2024年已經(jīng)納入省市的重點項目。這筆資金是2024年初批下的，共250多萬元。這筆資金對我們的幫助非常大，第一期已經(jīng)種植了500畝，種植了80多個品種，建設(shè)了300多畝的自動灌溉設(shè)備。下一步加快推進(jìn)剩下的第二期工程建設(shè)，計劃今年6月份試業(yè)。

市財政局外經(jīng)金融科科長 謝佳予：

近年來我們主動作為，采取政銀擔(dān)聯(lián)合機制，充分發(fā)揮財政資金杠桿撬動作用，引導(dǎo)更多金融社會資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟，助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。支持普惠金融服務(wù)增量擴面、提質(zhì)增效。2024年省下達(dá)我市中央財政普惠金融發(fā)展專項資金622萬元，主要用于金融貸款貼息、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、貸款擔(dān)保、基金補充和農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用獎補等方面。

以服務(wù)暖企 提供“最貼心”的保障服務(wù)

好的營商環(huán)境，是最好的“梧桐樹”，最大的“吸鐵石”，更是城市最核心的競爭力。為增強我市吸企能力，市財政局主動上門，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛點服務(wù)企業(yè)充分發(fā)揮橋梁作用，做企業(yè)的貼心人，厚植市場有效、企業(yè)有感的營商沃土。

2024年4月，陽江進(jìn)入汛期，降雨頻繁。市財政局經(jīng)濟建設(shè)科同志關(guān)注到，位于奕垌生活垃圾處理場滲濾液處理廠因多臺滲濾液處理設(shè)備停運，許多污水無法及時處理，將影響周邊居民的生活。

陽江市財政局立刻率隊前往處理廠，貼心問困難、問訴求，得知企業(yè)由于資金短缺，機器已經(jīng)停工。盡管當(dāng)前市財政收支壓力大，但是陽江市財政局始終堅持惠民生、暖民心，真心為民生企業(yè)紓困。對于企業(yè)亟需的生產(chǎn)運轉(zhuǎn)資金，經(jīng)濟建設(shè)科主動向局領(lǐng)導(dǎo)反映，并積極協(xié)調(diào)優(yōu)化流程，提高效率，于第二天早上完成資金撥付，解決企業(yè)燃眉之急。

隨后，企業(yè)全面恢復(fù)運轉(zhuǎn)，日處理污水120噸，全力做好雨季汛期的預(yù)防準(zhǔn)備。這是市財政局上門服務(wù)企業(yè)的一個縮影。2023年，市財政局每年掛點服務(wù)企業(yè)4家，2024年增加到5家，有效為企業(yè)解決“急難愁盼”問題，并贏得企業(yè)的點贊和認(rèn)可。

奕垌生活垃圾處理場滲濾液處理項目負(fù)責(zé)人 劉育平：

市財政部門同志主動上門，了解實情后，加班加點為我們走審批流程，以最快的速度將相關(guān)的生產(chǎn)運轉(zhuǎn)資金拔付到我們公司，猶如下了場及時雨，很好地保證了公司的正常運轉(zhuǎn)，非常感謝他們的大力支持。

市財政局經(jīng)濟建設(shè)科科長 劉永炎：

通過局領(lǐng)導(dǎo)帶頭上門服務(wù)，傾聽企業(yè)訴求，及時與相關(guān)部門進(jìn)行對接，做到“能幫助就幫助、能推進(jìn)就推進(jìn)”，切實做到了上層發(fā)揮了局領(lǐng)導(dǎo)的督促推動作用，橫向發(fā)揮了科室的協(xié)調(diào)推進(jìn)作用，縱向發(fā)揮了各縣（市、區(qū)）財政局的整合覆蓋作用，當(dāng)好企業(yè)的貼心人，切實提升了“我為群眾辦實事”服務(wù)質(zhì)效，也進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境，增強了企業(yè)發(fā)展的信心。

以改革助企 提升“最便捷”的辦事效能

獲得便利，是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵指標(biāo)。以提升審批效率為發(fā)力點，市財政局投資審核中心始終將優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)項目建設(shè)作為重要工作抓手，在前期實現(xiàn)“雙減半”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，中心持續(xù)深化改革，自我加壓，聚焦項目評審關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過內(nèi)部流程再造、信息共享平臺搭建、前置服務(wù)引導(dǎo)等一系列創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)評審效率的新躍升。

從接收項目資料到完成評審工作，項目評審時間較以往縮短了至少一半，為項目業(yè)主加速項目落地見效提供了有力保障，這一顯著成效，讓項目業(yè)主切實感受到了政務(wù)服務(wù)的高效與便捷。

市代建項目管理局黨組成員 副局長 高瑞：

市養(yǎng)護(hù)院項目是我市重點民生工程，市財政局投資審核中心負(fù)責(zé)項目投審工作。在前期的工作中按照預(yù)定的計劃，投資審核中心需要20個工作日才能完成投審工作，為了這個項目早日招標(biāo)、掛網(wǎng)，市投資審核中心集中力量，加班加點，7個工作日就完成了項目投審工作，為項目早日落地節(jié)省了大量時間，也讓我們對這個項目的后續(xù)順利建設(shè)充滿了信心，非常感謝他們的大力支持。

市財政局投資審核中心主任 岑菊：

我們以項目業(yè)主需求為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，為項目落地見效保駕護(hù)航。一方面，我們對內(nèi)部流程進(jìn)行了全面梳理和優(yōu)化，簡化繁瑣的環(huán)節(jié)，提高工作效率。通過建立快速響應(yīng)機制，確保項目資料接收后能夠迅速進(jìn)入評審程序。另一方面，加強與業(yè)主方的溝通協(xié)作，提前介入項目，了解項目需求和特點，為評審工作做好充分準(zhǔn)備，這樣大大縮短了評審時間，也進(jìn)一步優(yōu)化了我市的營商環(huán)境。

好風(fēng)憑借力，正是揚帆時。市委八屆八次全會提出，要落實《陽江市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)優(yōu)化“三支隊伍”建設(shè)，探索建立“首席服務(wù)官”制度，構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，打造“五心”營商環(huán)境，建設(shè)“效率陽江、服務(wù)陽江、誠信陽江”。

市財政局黨組書記 局長 李榮鍇：

市財政局將聚焦職能定位，以財政的真金白銀和真抓實干，從以下五方面，助力陽江打造一流營商環(huán)境。

一是著力在落實減稅降費政策上下功夫。2024年，我市支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展減稅降費及退稅超22.7億元,今年將全面落實結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費政策，堅持用財政收入的“減法”換取企業(yè)發(fā)展的“加法”。

二是著力在財政保障上下功夫。2025年安排營商環(huán)境年、重點產(chǎn)業(yè)招商引資獎勵經(jīng)費1600萬元，加大招商引資力度，推動重大項目落地建設(shè)。

三是著力在積極幫助企業(yè)融資上下功夫。積極爭取申報中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)，推動政府性融資擔(dān)保機構(gòu)主動作為，服務(wù)實體經(jīng)濟，不斷優(yōu)化辦理流程，幫助企業(yè)獲得免抵押、免擔(dān)保、低利率的流動資金貸款。

四是著力在優(yōu)化政府采購環(huán)境上下功夫。大力推進(jìn)政府采購領(lǐng)域改革，在全市推行政府采購“不見面開標(biāo)”模式，2024年全市遠(yuǎn)程開標(biāo)率同比增長91%，今年將持續(xù)推進(jìn)遠(yuǎn)程開標(biāo)、異地評審工作，政府采購效率實現(xiàn)有效提升。

五是著力在精準(zhǔn)扶持企業(yè)發(fā)展上下功夫。積極做好惠企政策宣講，主動上門對接協(xié)調(diào)，充分利用財政杠桿作用，著力解決企業(yè)所急所盼，有效紓解企業(yè)困難，扶持企業(yè)做大做強。

今年，市財政局將深入貫徹落實市委八屆八次全會精神，錨定“更好承接大灣區(qū)輻射、打造西海岸重要支點”戰(zhàn)略定位，以“提升落實年”為主線，更加積極有為深化落實市委“433”工作安排，把優(yōu)化營商環(huán)境作為轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展的重要抓手，不斷深化財政部門“放管服”改革，推動“放”得更徹底、“管”得更精準(zhǔn)、“服”得更到位，為全市營商環(huán)境更優(yōu)化作出財政擔(dān)當(dāng)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展積勢賦能貢獻(xiàn)財政力量。

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來源 | 漠陽民聲欄目組

編輯 | 賴秀珠

審核 | 梁劍華 梁勝

終審 | 黃劉生