最高人民法院5月30日發布《守護未來：未成年人審判工作護航成長（1978-2024年）》（以下簡稱《報告》），系統梳理了人民法院1978-2024年未成年人審判工作實踐。

《報告》顯示，未成年人遭受網絡不良信息侵蝕問題突出。在審判工作中，人民法院在依法嚴厲打擊利用互聯網侵害未成年人犯罪的同時，建立網絡保護專項分析報告機制，重點分析網絡產品和服務提供者是否存在發布、傳播網絡暴力、網絡色情、網絡欺凌等危害未成年人身心健康的網絡信息的情形；分析網絡產品和服務提供者是否向未成年人提供誘導其沉迷的產品和服務，是否針對未成年人使用其服務設置相應的時間管理、權限管理、消費管理等功能；分析相關責任部門是否存在應當履行未成年人網絡保護職責而未履職情形。

發現存在問題的，人民法院及時向有關網絡企業、主管部門發送司法建議或將相關線索移送主管部門處理。

共青團中央2024年11月發布的《第6次中國未成年人互聯網使用情況調查報告》顯示，我國未成年網民規模已經突破1.96億，未成年人互聯網普及率已達97.3%。通過網絡學習知識、獲取信息、互動社交、休閑娛樂，已成為未成年人生活的重要組成部分。

然而，“互聯網文化對未成年人價值觀的影響，網絡沉迷對未成年人身體和心理的嚴重影響，網絡安全風險帶來的欺詐、欺凌、性侵等問題，已經成為世界各國未成年人保護領域面臨的復雜嚴峻的問題。”北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華表示。

2024年1月1日，《未成年人網絡保護條例》（以下簡稱《條例》）開始施行。為營造有利于未成年人身心健康的網絡環境，《條例》圍繞網絡信息內容規范、個人信息保護、未成年人網絡沉迷的防治等方面，對網絡產品和服務提供者、學校、家庭、政府相關主管部門的責任作出規定。

時至今日，如何讓未成年人健康、安全地在網絡空間遨游，仍需要多方努力。

涉未成年人網絡權益糾紛多樣

利用網絡侵害未成年人權益的犯罪手段多樣，涉未成年人網絡權益民事糾紛數量逐年增長，涉未成年人充值打賞類案件呈批量化趨勢。這是《條例》施行以來，北京各級法院審理的涉未成年人網絡權益保護案件的主要特點。

北京市高級人民法院副院長任雪峰介紹說，有的被告人在網絡上以交友、選拔童星為“幌子”，將未成年人約至線下實施侵害；有的以談戀愛、檢查身體為由誘騙未成年人拍攝隱私照片、視頻；有的以游戲代練、賬號充值為誘餌，引誘未成年人轉賬匯款。

而在涉未成年人網絡權益的民事糾紛方面，不僅案件數量逐年增長，類型也十分多樣。任雪峰介紹，案件中既有因游戲充值、直播打賞等引發的財產權益糾紛，也有因個人信息泄露、網絡欺凌等引發的人格權益糾紛等。

此外，由未成年人網絡游戲充值、直播打賞行為引發的糾紛數量持續增長，涉案爭議標的金額最高達300余萬元，遠遠超過了未成年人日常合理消費水平。

“另一方面，一些未成年人網絡安全意識薄弱、風險識別能力不足，容易受不法分子的蠱惑誤入歧途，利用網絡實施侵害他人合法權益的犯罪行為。”任雪峰說。

人民法院曾對未成年人參與實施的嚴重暴力犯罪進行過調研分析，不良網絡、影視信息的誘導成為犯罪的重要誘因之一。

最高法民一庭（少年審判工作辦公室）二級高級法官趙俊甫告訴中青報·中青網記者，未成年人辨別是非能力弱，容易受到不良信息誘導，造成價值觀的扭曲，一些案件的社會調查報告顯示，暴力、色情音視頻、游戲等對未成年人犯罪起到刺激、誘發作用。

“根據相關案件，網絡平臺上傳播暴力、宣揚殺戮的視頻可能塑造、助長未成年人采取暴力侵害他人的心理，使之成為‘可能的罪犯’，一些平臺本身架構的技術性、算法的特殊性導致易向未成年人推送類似暴力信息。”趙俊甫分析。

中青報·中青網記者了解到，被寫入今年“兩高”工作報告的初中生殺害同學埋尸案中，主犯張某某沉迷于在槍戰游戲中“殺人”“舔包”（擊敗對手玩家后獲得該玩家的物資——記者注），日常在短視頻平臺也愛看“舔包”直播，他對游戲中的“殺人”后獲得該人財物的行為模式非常熟悉。

國內外研究表明，在心智不成熟的情況下，許多沉迷網絡暴力游戲的未成年人對暴力行為會產生脫敏效果，有可能將游戲人物以及環境與現實人物混淆，將游戲中的攻擊行為帶入現實生活中。

令人唏噓的是，受害人同樣是這款網游的忠實粉絲。案發當天，他被張某某以贈送一款稀有游戲皮膚（游戲中槍械的炫酷涂裝——記者注）為誘餌，騙至案發地點。

2024年11月，某短視頻平臺落實青少年模式不到位，導致違法信息擴散，危害未成年人身心健康，被公安機關依法給予警告處罰。

“網絡平臺作為企業，追求經濟利益無可厚非，但它的責任法律法規也規定得非常清楚?！敝袊淌略V訟法學研究會少年司法專委會主任、北京師范大學法學院教授宋英輝告訴中青報·中青網記者，平臺要對未成年人個人信息保護到位，對不利于未成年人健康成長的信息要進行審查、屏蔽、刪除，如果涉嫌違法犯罪的，還要及時報警。

“現在的問題是，一些平臺在追求經濟利益和履行社會責任、法律責任之間，平衡點沒有把握好，更多追求流量、追求經濟效益、追求熱點?！痹谒斡⑤x看來，平臺應該成為網絡保護的“守門人”，因為“它最能率先篩查出來，哪些是不利于未成年人健康成長甚至正在對其進行傷害的網絡行為”。

國家網信辦于2024年11月發布了《移動互聯網未成年人模式建設指南》，為相關企業提供了明確的技術標準和建設任務。在此基礎上，經過多方努力，移動互聯網未成年人模式于今年4月正式上線。家長只需在手機端顯著位置點擊圖標，即可“一鍵啟動”未成年人模式，所有應用程序將同步切換，形成一個相對獨立、安全可控的上網環境。

被繞過的防沉迷系統

然而，并非所有未成年人的上網行為都能受到家長的有效指導。宋英輝在調研中發現，很多留守兒童由祖輩隔代撫養，爺爺奶奶對網絡、對智能終端設備都不太了解，“和孩子是完全兩個世界的人?！?/p>

為遏制游戲對未成年人正常生活學習和健康成長造成不良影響，2021年，國家新聞出版署發布《關于進一步嚴格管理切實防止未成年人沉迷網絡游戲的通知》，要求所有網絡游戲企業僅可在周五、周六、周日和法定節假日每日20時至21時向未成年人提供1小時網絡游戲服務，其他時間均不得以任何形式向未成年人提供網絡游戲服務。這一規定一度被稱為“史上最嚴防沉迷政策”。

相關政策實施以來，確實對未成年人的游戲行為產生了較大影響。2024年12月舉行的中國游戲產業年會上發布的數據顯示，當年每周游戲時長控制在3小時以內的未成年人占比提升了37.2個百分點，達到75.1%。

不過，現實中，仍有不少未成年人繞開防沉迷系統。多家媒體此前報道，有未成年人通過租用他人游戲賬號，以成人身份登錄游戲，繞過了防沉迷系統，再無游戲時間限制。

更常見的則是利用家人的身份信息進行認證。2024年8月，北京青少年法律援助與研究中心發布了《縣域未成年人網絡消費調研報告》，該調研覆蓋河北、貴州、江西、安徽、陜西、山東6個省8個縣，共收回有效問卷1108份，訪談了110名中小學年齡段未成年人。

調研數據顯示，超八成受訪未成年人周末及節假日玩網絡游戲時間都超過了國家規定，其中，使用他人身份信息進行認證的有849人，占比77%。

“在手機中提前輸入父母的姓名和身份證號，在需要刷臉的時候和他們說，學校有份問卷需要幫忙刷一下臉?！币幻邮茉L談的未成年人這樣描述。

其他受訪未成年人也多用這種“連蒙帶騙”的方式讓長輩幫忙實名認證——長輩非常支持孩子的在校活動，對“學校的要求”往往無條件支持。

中國政法大學法學院副教授、中國政法大學未成年人事務治理與法律研究基地副主任苑寧寧呼吁，從技術角度上，應當進一步優化升級防沉迷系統，采取動態核驗等有效措施，確保未成年人使用真實身份信息登錄，結合使用場景提供有針對性的防沉迷措施，讓實名制切實做到“人證合一”。

網絡沉迷帶來的“5+2=0”現象如何破解

未成年人網絡沉迷帶來的一大影響，是對其日常在學校接受教育產生沖擊。中青報·中青網記者在中部地區某縣城采訪了解到，盡管當地學校不允許攜帶手機進入校園，每天安排人在校門口使用儀器檢查，但周末回到家，學生們使用手機幾乎不受限制。

當地一所中學的校領導透露：“有的學生本來學習成績挺好的，上了3年網課，返校后成績驟降，只想找借口回家玩手機?！?/p>

該校一名教師告訴中青報·中青網記者：“孩子們周末回家玩手機、刷視頻，時間久，影響做作業，周一返校時精神狀態不佳，還要補作業。”而這種現象寒暑假過后更為嚴重。另一名教師將之稱為對網絡的“戒斷反應”，學生往往需要在開學后1-2個星期才能重新適應校園生活。

當地一所小學校長估算，該校90%以上的學生會玩手機游戲，每年暑假過后都會有幾個學生不愿來上學，“特別是聰明、學習好的學生，反應比較快，游戲也能玩得好，從中獲得的成就感也多。”

當地教育局一名干部將之形象地稱為“5+2=0”現象：周一到周五，學校通常會對學生開展道德與法治課程、勵志教育、誠信教育等。但在校期間產生的良好效果，往往等周末2天學生回家拿起手機，接觸互聯網的海量信息就消耗殆盡，一些負面社會情緒和不良社會風氣被傳入校園。

他認為，學校教育亟須與家庭教育、社會教育互相銜接，共同抵御網絡不良內容對未成年人的侵蝕。

多名教師反映，有家長把孩子送到學校寄宿，到了周末，就給孩子一部手機，家長能獲得一天的“清凈”，做自己的事情。

“父母不管在不在孩子身邊，要肩負起家庭監護的責任，經常關注他的情況，不能對孩子上網不聞不問。”宋英輝強調。

盡管村里也有未保專干、婦聯主任等關愛留守兒童的生活，但針對他們的公共服務體系還比較缺乏，宋英輝指出，“他們的心理需求如何解決？面對網絡有什么困惑，可能遇到什么風險？校外有什么適合自己的活動？目前的服務還不太到位?！?/p>

“從公共服務角度來說，有很多可以利用的資源，比如縣域范圍內的兒童之家、青少年中心，在鄉村振興過程中建設的鄉村振興少年宮等，讓這些設施場地更好發揮作用，幫助他們遠離網絡沉迷?！痹穼帉幰舱J為。

中青報·中青網記者 劉言來源：中國青年報

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來源：中國青年報