特朗普的移民政策向來強硬,可洛杉磯偏不買賬,不僅給移民提供庇護,還立法禁止地方警察幫聯邦抓人。這就像在特朗普眼皮底下唱反調,雙方的梁子算是結下了。誰能想到,今年6月6日,美國移民和海關執法局突然在洛杉磯搞大規模突襲,商場、工廠一頓搜,逮了44個非法移民。這事兒本來就敏感,執法的時候還跟居民動了手,視頻里抗議者圍車扔東西,警察直接上警棍和胡椒噴霧,場面瞬間失控。
當天晚上,500多抗議者跑到大都會拘留中心外頭,喊著“ICE滾出洛杉磯”的口號,差點就沖進去了。警察沒辦法,催淚彈、橡皮子彈全招呼上,一直鬧到半夜,12個人掛彩,好幾個被抓。第二天,事兒還沒完,拉美裔扎堆的派拉蒙市也炸鍋了,幾百號抗議者跟全副武裝的聯邦執法人員對峙,你扔石頭我放催淚瓦斯,直接杠上了。
特朗普一看這陣勢,坐不住了,趕緊簽了個備忘錄,往洛杉磯派了2000國民警衛隊,還威脅要動用海軍陸戰隊。他倒好,把鍋全甩給加州州長紐森,說都是這哥們兒無能才鬧出這么大動靜。白宮管邊境的頭頭更狠,直接警告紐森別“越界”,不然州長也得進去。
可特朗普這招兒徹底捅了馬蜂窩。紐森直接拍桌子,說這是自1965年沃茨暴動以來,總統第一次沒經過州長同意就調州里的武裝,妥妥的非法操作,嚴重侵犯州主權,要求立刻撤人。這話還真沒毛病,國民警衛隊平時歸州里管,關鍵時刻才是聯邦后備隊,動用它得滿足三個條件:要么州里請求,要么亂得控制不住,要么走法律程序。特朗普倒好,搬出《美國法典》第10編第12406條,說洛杉磯被“叛亂分子占領”,聯邦法律沒法執行。可明白人都看得出來,這理由漏洞百出。這條款本來是對付外敵入侵的,洛杉磯那點沖突根本不夠格,再說加州警方早就說局勢在控制中,壓根沒求聯邦幫忙。
這么一看,特朗普的行動明顯違反原則,說是“先發制人”的軍事干預一點不為過。這哪兒是平息事兒啊,簡直是火上澆油,搞不好就成了憲法危機的導火索。要是法院裁定他越權,那他的總統權力可就被歷史性限制了,其他行政命令也得跟著遭殃。紐森這回算是抓住了特朗普的七寸。
更關鍵的是,紐森不是一個人在戰斗。除了加州,22個民主黨州齊刷刷站出來支持他,把特朗普批得體無完膚。這22個州聯起手來,已經形成了對抗聯邦的統一戰線,以后說不定都跟著加州學,聯合打官司削弱特朗普政府的辦事能力。要知道,自1878年《地方保安隊法》限制軍隊國內執法以來,總統直接動用國民警衛隊鎮壓平民的事兒少之又少。上回還是1965年約翰遜保護民權示威者,可特朗普倒好,槍口對準了自己老百姓,這不是濫用權力是啥?國防部長赫格塞思還威脅動用海軍陸戰隊,這直接打破了“軍隊不摻和政治”的傳統,軍方內部指不定多抵觸呢。
現在紐森還祭出了“財政獨立”這招,暗示可能暫停向聯邦繳稅。加州可是全美最大經濟體,這一停,聯邦財政缺口得多大,特朗普到時候不得不在移民政策上妥協?而且民主黨控制的州可能都效仿加州,立法限制聯邦執法權限,形成“州際庇護聯盟”。
說白了,這場危機就是美國分權傳統和強人政治的正面硬剛。特朗普想靠軍事手段推進移民政策,卻忘了聯邦制的核心是權力平衡。要是民主黨在法律或政治上贏了,特朗普的執政根基可就不穩了;要是沒人能攔住他,美國的民主制度可就面臨更嚴峻的考驗了。這場博弈,不管結果咋樣,都會深深影響美國聯邦制的未來走向,甚至成為全球觀察美式民主抗壓能力的重要窗口。
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