編者按：6月10日，中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員、人民日報高級記者丁剛在“丁剛看世界”微信公眾號發(fā)表評論文章指出，持續(xù)三年多的俄烏沖突，正越來越強烈地顯示出對全球戰(zhàn)略安全格局和地緣政治的深遠影響。在這樣的背景下，北約將進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型對歐洲和全球安全秩序?qū)a(chǎn)生深遠影響?，F(xiàn)將全文發(fā)布如下：（全文約2500字，預(yù)計閱讀時間6分鐘）

持續(xù)三年多的俄烏沖突，正越來越強烈地顯示出對全球戰(zhàn)略安全格局和地緣政治的深遠影響。

據(jù)路透社報道，北約秘書長馬克·呂特將在倫敦智庫查塔姆研究所的演講中宣布，北約需要將防空和導(dǎo)彈防御能力提高400%。

這一驚人數(shù)字揭示了北約面臨的安全挑戰(zhàn)已發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

呂特坦言：“我們需要在集體防御方面實現(xiàn)量子飛躍?！边@不僅是對當(dāng)前局勢的回應(yīng)，更是對未來歐洲安全架構(gòu)的重大重塑。

●北約的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型由四個關(guān)鍵因素驅(qū)動

首先，俄羅斯威脅已被確認(rèn)為系統(tǒng)性且長期存在。

德國聯(lián)邦情報局局長布魯諾·卡爾提供了關(guān)鍵情報：“我們相當(dāng)確定，我們有情報顯示，烏克蘭只是俄羅斯西進的一步。”

這一評估徹底改變了北約對俄羅斯意圖的認(rèn)知，俄羅斯構(gòu)成的威脅已經(jīng)從地區(qū)沖突升級為對整個歐洲安全秩序的長期挑戰(zhàn)。

其次，重塑戰(zhàn)略是北約現(xiàn)在意識到現(xiàn)有威懾體系的明顯失效。

北約內(nèi)部人士認(rèn)為，俄烏沖突的發(fā)生顯示北約傳統(tǒng)威懾理論存在嚴(yán)重缺陷。尤其令人擔(dān)憂的是俄羅斯可能利用"灰色地帶"行動測試北約團結(jié)。

卡爾警告："他們不需要派遣坦克軍隊，只需派遣'小綠人'到愛沙尼亞保護所謂受壓迫的俄羅斯少數(shù)民族就足夠了。"這種混合威脅對傳統(tǒng)防御體系構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。

第三，俄烏之戰(zhàn)到今天，顯示出北約關(guān)鍵軍事能力仍存在顯著差距。

呂特強調(diào)，北約在防空和導(dǎo)彈防御等領(lǐng)域必須實現(xiàn)400%的增長。這一數(shù)字反映了歐洲防御能力的嚴(yán)重不足。德國表示需增加"約50,000至60,000名現(xiàn)役士兵"以滿足新北約目標(biāo)。

第四，目前美國戰(zhàn)略可靠性的不確定也加重了北約其他成員國的擔(dān)心。美國國防部長皮特·赫格塞特明確表示："北約盟國不能僅僅依賴美國提供防御。"特朗普政府推動的5%國防開支目標(biāo)，雖然最初被視為不切實際，現(xiàn)在卻可能成為現(xiàn)實。

英國已承諾將國防支出從GDP的2.3%提高到2027年的2.5%，并最終達到3%。加拿大也緊緊跟上。這表明北約成員國正認(rèn)真應(yīng)對美國的壓力。

●北約的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型向三個主要方向發(fā)展

第一個方向是地緣防御一體化策略。

呂特提出的“我們都在東部前線”理念代表著北約防御思維的根本轉(zhuǎn)變。這意味著放棄"前線國家"與"后方國家"的傳統(tǒng)區(qū)分，將整個北約領(lǐng)土視為一個統(tǒng)一的防御空間。

德國增加5-6萬現(xiàn)役士兵并向東部部署的計劃印證了這一轉(zhuǎn)變。

德國新任總理默茨已承諾增加對烏克蘭的軍事和財政支持，包括幫助烏克蘭開發(fā)能深入打擊俄羅斯領(lǐng)土的新型導(dǎo)彈，這反映了德國政策的重要轉(zhuǎn)變

其次是構(gòu)建全領(lǐng)域威懾體系。

呂特聲明：“危險不會隨著烏克蘭戰(zhàn)爭的結(jié)束而消失。”這反映了北約對俄羅斯威脅持續(xù)性的深刻認(rèn)識。北約正在擴大集體防御概念，將應(yīng)對"小綠人"等非傳統(tǒng)威脅納入第五條款的考量范圍。

第三個方向是建立經(jīng)濟可持續(xù)的防務(wù)體系。呂特推動將國防支出提高至GDP的3.5%，另外1.5%用于更廣泛的安全相關(guān)支出。這一5%的目標(biāo)預(yù)計將在本月晚些時候的海牙峰會上達成一致。這種支出水平將徹底改變歐洲經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，重新平衡民用與軍事工業(yè)之間的關(guān)系。

●這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型對歐洲和全球安全秩序?qū)a(chǎn)生深遠影響

首先，歐洲將更加軍事化。5%GDP的防務(wù)支出水平將推動歐洲軍工復(fù)合體的大幅擴張，創(chuàng)造數(shù)十萬就業(yè)崗位，但也將從社會福利和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移資源。

其次，俄羅斯與西方的關(guān)系將進一步惡化。

北約的轉(zhuǎn)型本質(zhì)上是從對俄"有限威懾"向"全面遏制"轉(zhuǎn)變。這將加劇俄羅斯的安全困境感，可能導(dǎo)致軍備競賽加速，增加沖突風(fēng)險。

第三，跨大西洋關(guān)系將進入新階段。

歐洲正在加強自身防御能力，減少對美國的依賴。這既是應(yīng)對美國可能戰(zhàn)略收縮的預(yù)防措施，也是歐洲戰(zhàn)略自主的重要一步。然而，這也可能導(dǎo)致北約內(nèi)部決策機制更加復(fù)雜，尤其是在美國與歐洲戰(zhàn)略優(yōu)先級不一致時。

第四，全球資源分配將受到影響。

北約國家大幅增加軍費將改變?nèi)蛸Y本流動，減少可用于氣候變化、貧困減緩等全球挑戰(zhàn)的資源。發(fā)展中國家可能面臨更大的經(jīng)濟壓力。

最后，軍事科技創(chuàng)新將加速。

北約對先進防空系統(tǒng)的需求將推動軍事技術(shù)進步，這些技術(shù)可能最終轉(zhuǎn)化為民用創(chuàng)新，但也可能加劇全球軍事技術(shù)競爭。

北約的轉(zhuǎn)型不僅僅是對烏克蘭戰(zhàn)爭的回應(yīng)，而是對冷戰(zhàn)后安全架構(gòu)的根本重塑。呂特的“量子飛躍”表述準(zhǔn)確捕捉了這一轉(zhuǎn)變的深度和廣度。無論俄烏之戰(zhàn)如何發(fā)展，歐洲和全球安全秩序都已經(jīng)進入一個新時代。

這一轉(zhuǎn)變將深刻影響未來幾十年的國際關(guān)系，遠超軍事領(lǐng)域，將重新定義經(jīng)濟、技術(shù)和地緣政治競爭的基本參數(shù)。

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