據報道，近日，外交部發言人近日回應稀土出口管制提問，看似平常的表態，卻牽扯出中美博弈的深層脈絡。美國人突然察覺不對勁！除了稀土以外，中國還手握一張“王牌”。

稀土出口管制措施落地后，西方陣營的反應猶如被踩到尾巴的貓。歐洲汽車供應商協會急得跳腳，部分生產線因稀土供應受限被迫關停，未來3-4周，更多減產、倒閉的危機還懸在頭上。美國汽車制造商也不好過，庫存見底，眼巴巴等著中方的出口許可，卻遲遲沒有下文，直言供應中斷將是毀滅性打擊。稀土這把“軟刀子”，已讓西方產業界感受到了切膚之痛。

稀土（資料圖）

可就在西方為稀土焦頭爛額時，另一個致命弱點正浮出水面——藥品供應鏈。美媒CNN在6月3日的報道中，罕見地揭開了美國醫藥領域的“遮羞布”。專家直言，美國藥品供應的“命脈”幾乎被中國牢牢攥在手中。就拿最常見的阿莫西林來說，偌大的美國僅有一家制造商，80%的原材料依賴中國進口；氫化可的松、布洛芬等常用藥，超90%也來自中國。更絕的是，連印度這個號稱“世界藥房”的仿制藥出口大國，生產藥品的大量原材料都得從中國進口。中國穩穩站在制藥產業供應鏈的上游，一旦收緊“閥門”，美國恐怕真要面臨“無藥可用”的絕境。

這并非危言聳聽。美國自身醫藥產業結構的脆弱性，早已埋下隱患。根據FDA報告，2019年美國本土僅能供應12%的原料藥，88%都要靠進口“續命”。而中國，憑借規模效應、成本優勢和不斷升級的技術，扛起了全球約三分之一的原料藥供應重任。從2013年到2022年，中國原料藥出口規模從236億美元一路飆升至517.9億美元，疫情期間更是因需求暴增迎來爆發式增長。2024年第三季度，中國向FDA提交的DMF文件數量較前一年大增57.7%，把印度遠遠甩在身后，技術競爭力可見一斑。

美國工廠（資料圖）

面對這一局面，美國不是沒想過“自救”。今年4月，特朗普政府援引貿易擴張法，調查藥品進口對“國家安全”的威脅，還盤算著加征關稅；5月又簽署行政命令，想簡化審批流程，把供應鏈遷回本土，甚至要求外企呈報活性成分來源、展開突擊檢查。但理想很豐滿，現實很骨感。美國要重建藥品供應鏈，專家預估至少得花5-10年，就算開足馬力推進，也得數年時間。更何況，兩大難題橫亙在前：一是重組供應鏈必然導致部分藥品短期供應短缺，本就供不應求的阿莫西林，只會更難買到；二是本土生產的高成本與經濟效益難以平衡，勞工成本飆升、供應鏈重建費用巨大，最終藥價還是得美國消費者買單。

回顧美國的操作，頗有些病急亂投醫的意味。拿關稅當“萬能藥”，看似強硬，實則傷敵一千自損八百。從稀土到藥品，美國對華的焦慮本質上源于自身產業空心化與霸權思維的碰撞。中國從未想過將稀土、藥品“武器化”，外交部早已明確表態，出口管制措施符合國際慣例，不針對特定國家。可美國非要戴著“有色眼鏡”，把正常的經貿往來歪曲成“安全威脅”，執意搞對抗、玩脫鉤。

特朗普（資料圖）

在這場博弈中，美國的困境折射出全球產業鏈深度綁定的現實。強行割裂只會兩敗俱傷，而中國手中的稀土、藥品等“王牌”，并非主動出擊的武器，而是維護自身權益、平衡貿易關系的砝碼。美國若還抱著零和博弈的心態，執意挑戰中國底線，未來只會發現，中國的反制工具箱遠比想象中更豐富。畢竟，互利共贏才是時代潮流，逆流而動，最終只會讓自己陷入更深的泥潭。