蔣 萌

民生無小事，枝葉總關情。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》(以下簡稱《意見》)近日對外公布，聚焦人民群眾最關心、最直接、最現實的利益訴求，統籌部署解決一系列民生堵點難題。

《意見》明確，保障與改善并舉，“兜底”與“提質”同步推進。具體而言，既要筑牢民生底線，解決百姓剛需，實現生活有保障、困難有幫扶，確保群眾基本需求得到滿足；又要提升民生服務質量，推動教育從“有學上”邁向“上好學”，醫療從“能看病”升級為“看好病”，養老服務從“基本照護”轉變為“醫養結合”，居住從“有房住”改善到“住好房”，文體服務供給從“有”到“優”，更好滿足人民對美好生活的向往。以保障穩民心，以改善促發展，減少后顧之憂，激發前行干勁。

中國式現代化，民生為大。新時代以來，我國民生建設取得歷史性成就。但也要看到，較之人民群眾日益增長的美好生活需要，發展不平衡不充分的問題日益凸顯。比如，在社保、教育、醫療、養老等領域，仍存在讓群眾憂心的短板，相關薄弱環節受到黨和政府的高度重視。民之所盼，政之所向?！兑庖姟愤M一步強化宏觀政策民生導向，精準施策促進發展成果更多惠及全體人民。

公平，是民生政策的基石。《意見》將增強社會保障公平性放在首位。有效擴大社會保障覆蓋面，健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社會保險制度，加強低收入群體兜底幫扶，及時將符合條件的群眾納入社會救助范圍……讓社會保障的陽光雨露滋潤更多群眾，體現社會保障的底線公平，更是實現社會公平正義的應有之義。

均衡，促進社會資源合理配置。以縣域為基本單元全面推進公共服務規劃布局、設施建設、資源配置、人才調配城鄉一體化，支持面向艱苦邊遠地區農村提供形式靈活的基本公共服務，推行由常住地提供基本公共服務……一系列舉措加快破解民生建設不平衡不充分問題，讓不同區域的群眾都能便利地獲得基本公共服務，推動實現社會整體協調發展。

普惠，讓人民群眾普遍受益。從推動教育資源擴優提質，到推進優質醫療衛生資源共享，再到大力發展“一老一小”普惠服務，《意見》堅持以人民為中心的發展思想，通過調動政府、市場和全社會力量，全方位擴大基礎民生服務供給，進一步確保學有所教、病有所醫、老有所養、幼有所育。

可及，高度重視群眾感知。發展群眾家門口的社區服務，提高多樣化生活服務品質，促進包容共享發展，這一切都指向為群眾提供用心、用情、用力的多樣化社會服務，讓政策溫暖深入千家萬戶，切實增強人民群眾的獲得感。

改善民生，重在落實。各級黨委和政府要按照中央的決策部署，將解決群眾急難愁盼擺在更加突出位置，強化責任落實，加強基本民生財力保障，增進部門間協同聯動，確保政策落地見效，讓百姓真正受益，保障和改善民生沒有終點。

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。增進民生福祉是發展的根本目的。持續不斷改善民生，不僅能為群眾紓解難點，還能挖掘新的經濟增長點。要善于從群眾期盼中找準切入點，緊貼民生推動經濟社會發展，將發展作為保障民生的前提基礎，同時用民生是否得到有效改善作為衡量中國式現代化建設發展的重要標準，從而在發展中創造更多物質財富和精神財富，讓人民群眾在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面更有獲得感。