韓國(guó)近段時(shí)間最大的事情，便是李在明成功當(dāng)選新一屆的總統(tǒng)了，無(wú)論是哪一個(gè)國(guó)家新任國(guó)家元首上任之后必定會(huì)做出一番政績(jī)，展示自己的能力，其中就包括對(duì)外關(guān)系。

前幾天，李在明與中方領(lǐng)導(dǎo)人舉行通話，在持續(xù)35分鐘的交流中，李在明明確表示將“堅(jiān)守建交初心，堅(jiān)定睦鄰友好方向”，并邀請(qǐng)中方領(lǐng)導(dǎo)人出席11月在韓國(guó)舉行的APEC峰會(huì)。

此次通話距離他6月4日正式就任僅過去6天時(shí)間，可見李在明的積極性有多高，行動(dòng)比承諾更具說服力，通話結(jié)束后不到兩天的時(shí)間里，青瓦臺(tái)連續(xù)發(fā)布三項(xiàng)重大決策，以迅疾姿態(tài)兌現(xiàn)對(duì)華外交諾言。

緊急轉(zhuǎn)向制定新政

李在明就任后立即面臨三重困境，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)萎縮、美國(guó)關(guān)稅施壓、半島局勢(shì)緊張。

今年一季度韓國(guó)GDP環(huán)比下滑0.2%，是自2024年二季度以來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)，青年失業(yè)率高達(dá)12.3%，首爾房?jī)r(jià)在尹錫悅執(zhí)政期間暴漲47%。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)迫使李在明不得不做出一些政策來(lái)改變現(xiàn)如今的局面，第一項(xiàng)決策直指朝鮮半島局勢(shì)。

6月12日上午，韓國(guó)國(guó)防部宣布全面中斷韓朝邊境的敵對(duì)廣播，這些被稱作“心理戰(zhàn)武器”的高音喇叭曾晝夜不停地向北方播放批評(píng)內(nèi)容，如今在指令下達(dá)后全部陷入沉寂。

李在明同時(shí)指示恢復(fù)軍事熱線，啟動(dòng)開城工業(yè)園區(qū)重啟可行性研究，此舉徹底逆轉(zhuǎn)了尹錫悅時(shí)期對(duì)朝強(qiáng)硬的錯(cuò)誤政策，為半島和解打開關(guān)鍵窗口。

這第二項(xiàng)行動(dòng)便是敏感軍事部署，知情人士向媒體透露，李在明已要求國(guó)家安全委員會(huì)重新評(píng)估“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的部署方案，而這一決定卻不是美國(guó)樂意看到的。

2016年“薩德事件”曾導(dǎo)致韓國(guó)旅游業(yè)損失7.45萬(wàn)億韓元，教訓(xùn)深刻，李在明在競(jìng)選期間就多次暗示將回歸文在寅時(shí)期的“三不一限”策略，不追加薩德系統(tǒng)、不參與美國(guó)導(dǎo)彈防御體系、不發(fā)展美日韓軍事同盟、限制現(xiàn)有薩德使用。

第三項(xiàng)舉措聚焦經(jīng)濟(jì)合作命脈，6月12日下午，產(chǎn)業(yè)通商資源部宣布成立中韓自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判特別工作組。韓國(guó)芯片出口60%依賴中國(guó)市場(chǎng)，2024年中韓貿(mào)易額超3000億美元，占韓國(guó)總貿(mào)易額四分之一。

李在明的務(wù)實(shí)基因

李在明的快速行動(dòng)并非臨時(shí)起意，而是基于其對(duì)韓國(guó)國(guó)家利益的清醒認(rèn)知，在2月接受《華盛頓郵報(bào)》專訪時(shí)他坦言，“韓國(guó)無(wú)法承受疏遠(yuǎn)中國(guó)的代價(jià)。”

經(jīng)濟(jì)壓力也迫使韓國(guó)不得不做出一些改變，特朗普政府已對(duì)韓國(guó)鋼鐵、半導(dǎo)體和汽車等主要出口產(chǎn)品征收一系列關(guān)稅，導(dǎo)致韓國(guó)出口嚴(yán)重受阻。

而中國(guó)連續(xù)21年穩(wěn)居韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴，在韓國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入技術(shù)性衰退之際，中國(guó)市場(chǎng)成為最重要的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器。

李在明清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)美國(guó)國(guó)內(nèi)商品價(jià)格因關(guān)稅戰(zhàn)上漲時(shí)，其政策持續(xù)性將面臨挑戰(zhàn)，在就職演說中他明確表示：“外交要為經(jīng)濟(jì)服務(wù)”，將啟動(dòng)緊急經(jīng)濟(jì)專班應(yīng)對(duì)衰退。

尹錫悅政府曾不斷渲染朝鮮威脅，但李在明注意到一個(gè)關(guān)鍵矛盾，韓國(guó)國(guó)民普遍認(rèn)為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)福祉才是最大不安全來(lái)源，與上屆政府的國(guó)家安全觀形成巨大鴻溝。

李在明在就職前就清晰闡述其安全哲學(xué)，“我們應(yīng)維持強(qiáng)大國(guó)防能力，鞏固韓美安全同盟，但在可能的情況下，應(yīng)尋求對(duì)話、合作、溝通與共存的路徑。”

李在明在競(jìng)選期間就被對(duì)手貼上“親華派”標(biāo)簽，但他在6月2日大選前記者會(huì)上澄清，“當(dāng)選后會(huì)推行實(shí)用外交政策，不管是中國(guó)，還是日本、俄羅斯、美國(guó)，都需要建立友好關(guān)系。”。

即使在對(duì)華展現(xiàn)善意之際，李在明團(tuán)隊(duì)仍謹(jǐn)慎維護(hù)韓美關(guān)系底線，在重新評(píng)估“薩德”部署的同時(shí)，韓國(guó)國(guó)防部重申韓美同盟重要性，在推動(dòng)中韓經(jīng)貿(mào)合作時(shí)，青瓦臺(tái)宣布李在明將于6月中旬與特朗普舉行首次會(huì)談。

這種平衡來(lái)自李在明清醒的認(rèn)知，與美國(guó)關(guān)系惡化帶給我韓國(guó)的損失，將比只站在我國(guó)一邊的損失更大。

東亞棋局的新變量

李在明就職后第8天的系列動(dòng)作，已經(jīng)引發(fā)國(guó)際體系連鎖反應(yīng)，德國(guó)總理默茨在賀電中特別強(qiáng)調(diào)，“深化自由貿(mào)易和多邊主義合作對(duì)應(yīng)對(duì)全球不確定性至關(guān)重要。”

對(duì)于美國(guó)，李在明卻是明確反對(duì)將駐韓美軍轉(zhuǎn)型為“遠(yuǎn)征軍”干預(yù)臺(tái)海、南海事務(wù)，“韓國(guó)不是美國(guó)海外軍事基地！”，這種立場(chǎng)從根本上動(dòng)搖了美國(guó)打造“亞洲小北約”的構(gòu)想。

隨著李在明的上任，國(guó)際格局也發(fā)生了一些變化，當(dāng)特朗普揮舞關(guān)稅大棒之際，中國(guó)與東盟完成自由貿(mào)易協(xié)定3.0版談判，形成20億人口大市場(chǎng)。

李在明加速中韓自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判，正是引導(dǎo)韓國(guó)融入?yún)^(qū)域一體化浪潮的關(guān)鍵步驟。

正如韓國(guó)網(wǎng)民在論壇上的留言，“我們不想選邊站，只想好好賣芯片。”，這句樸實(shí)話語(yǔ)揭示了中等強(qiáng)國(guó)的生存之道，在大國(guó)博弈的夾縫中開辟自主道路。

結(jié)語(yǔ)

三把外交利劍已然出鞘，半島敵對(duì)廣播靜默、薩德系統(tǒng)重新評(píng)估、中韓自貿(mào)談判重啟。

這些決策或?qū)⒏淖冺n國(guó)現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，當(dāng)一季度GDP萎縮0.2%、青年失業(yè)率高達(dá)12.3%時(shí)，中國(guó)這個(gè)占據(jù)韓國(guó)貿(mào)易總額25%的最大市場(chǎng)，成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵引擎。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》曝光“美軍考慮撤離4500人”的焦慮，德國(guó)總理賀電中“深化多邊合作”的呼應(yīng)，都在印證同一個(gè)事實(shí)，李在明的務(wù)實(shí)外交正撬動(dòng)?xùn)|亞戰(zhàn)略平衡。

從撤出大國(guó)對(duì)抗到聚焦民生經(jīng)濟(jì)，這位曾自比“現(xiàn)實(shí)主義者”的總統(tǒng)，用72小時(shí)行動(dòng)證明，國(guó)家利益至上的外交轉(zhuǎn)型，從來(lái)不需要華麗辭藻的修飾。

信息來(lái)源：
《韓國(guó)新總統(tǒng)李在明的“實(shí)用主義外交”將遭遇怎樣的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)？》——澎湃新聞