【軍武次位面】作者：豐羽

距荷蘭海牙北約峰會召開不足三周。據央視新聞報道，當地時間6月5日，北約50國防長會于比利時首都布魯塞爾順利召開。而本應為北約76周年定調的50國防長會，卻意外的暴露了北約聯盟內部深層次的戰略分歧與結構性裂痕?？偟膩碚f，這次的50國防長會一共聊了兩大核心議題：其一是，國防開支目標的調整；其二是，烏克蘭問題。而這兩大核心議題在此次會談中卻均未能談妥。

我們一個一個來聊，先說說國防開支問題。我在此前的一篇文章中有提到過「特朗普要求北約成員國盡快將國防開支提升至GDP的5%」。這是什么概念呢？以德國為例，據相關數據顯示，2024年德國名義GDP約為4.3萬億美元，按照GDP5%的標準，德國的國防預算將接近2150億美元。而這也就意味著，為了實現北約提出的新目標，德國必須在現有約18萬現役軍人的基礎上，再額外擴充5萬至6萬的兵力。顯然呀，這對于大多數北約國家而言，不僅意味著巨額的財政壓力，更意味著對其政治穩定和社會結構的直接沖擊。

因此，此次北約秘書長呂特提出了一個新的想法——將5%的防務開支目標劃分成3.5%的傳統軍事支出（如采購武器、軍人薪資），以及1.5%的防務相關支出（包括基礎設施和網絡安全等），并將達成這一目標的時間定在了2032年。通過這種“分拆處理”的方式，呂特試圖在維持對美國要求回應的同時，緩解部分國家的財政壓力。但即便如此，仍有不少成員國對此表達了保留意見。

而此外，在當前俄烏沖突加劇、烏方戰場持續失利的背景下，北約各國在烏克蘭問題上也產生了嚴重分歧。甚至美國國防部長赫格塞斯首次缺席了北約50國防長會。而這也就代表著，美國正在有意的弱化自身在對烏援助機制中的主導地位，通過降低參與度、減少政治表態、暫停軍事承諾等方式，逐步與烏克蘭問題“脫鉤”。而這一舉動不僅動搖了盟友對美安全承諾的信任基礎，也迫使歐洲國家在援烏問題上承擔了更多的責任。

因此我們不難看出，當前北約的困境不只是表面上看到的國防開支問題，更是北約聯盟內部戰略意圖的分化。冷戰結束三十余年，北約作為一個對抗蘇聯為目標的原始機制，如今正遭遇歷史使命與現實需求之間的嚴重錯位。在后冷戰時期的地緣結構中，北約理應逐步從防御性聯盟轉型為協作性安全平臺，但其持續的擴張邏輯、對敵人角色的不斷建構、以及對新威脅的誤讀與泛化，反而使其陷入了職能重疊、戰略模糊、內部制衡失效的多重困境。

而這種困境不僅體現在組織職能的內耗與轉型失速上，更在于聯盟成員之間對于安全本質認知的分裂。一些國家依舊將北約視為抵御傳統地緣威脅的工具，主張通過軍事強化來提升震懾力；而另一些國家則傾向于將其視為多邊協調機制，以應對更為復雜多變的非傳統安全挑戰。而這種對于戰略定位的根本性分歧，不僅令北約在危機處理中猶疑不決，也逐漸削弱了其整體行動的協調性。在多極格局不斷演化的背景之下，北約原本建立在“集體安全”基礎上的統一戰略邏輯，正被成員國各自為政的國家利益與政策取向所蠶食。

而在這種復雜的全球安全生態與制度瓶頸之下，北約距離其“集體安全守護者”的目標正漸行漸遠。從表面上看，軍力提升、預算擴大、成員國擴展似乎代表著北約影響力的增長。但我們不要忘了，核心戰略的一致性與成員國之間的互信才是軍事聯盟有效運作的第一前提。而當前的北約，正在這兩個基礎要素上同時“失血”。倘若這種趨勢不斷延續，未來的北約或將陷入一種表面繁榮、實則分裂的“空殼”狀態。而此次50國防長會所展現出的種種裂痕，或許正是北約結構性坍塌的前奏。