前言

中美倫敦談判結(jié)束沒兩天，美方的“幺蛾子”就接二連三的出現(xiàn)了。

據(jù)報(bào)道，先是美國財(cái)政部長貝森特對(duì)中方喊話，要求中方“履行日內(nèi)瓦協(xié)議”，用實(shí)際行動(dòng)向美國證明自己是值得信賴的伙伴，緊接著美國商務(wù)部長盧特尼克又在媒體上“全程回顧中美談判”，在吹噓了一番特朗普“輕松解決稀土問題”之后，又談及了美國對(duì)中國的出口管制問題。

美方邏輯的“偷換概念”

在中美經(jīng)貿(mào)談判中，美國商務(wù)部長盧特尼克將中國要求解除芯片等民用技術(shù)出口管制，與美方想要購買東風(fēng)-17高超音速導(dǎo)彈相類比，這種看似“機(jī)智”的回應(yīng)，實(shí)際上是典型的偷換概念。

首先，芯片、半導(dǎo)體等產(chǎn)品屬于民用技術(shù)范疇，廣泛應(yīng)用于智能手機(jī)、電腦、新能源汽車等日常消費(fèi)領(lǐng)域。例如，美國限制對(duì)華出口的高算力顯卡，原本是用于人工智能研究和商業(yè)數(shù)據(jù)分析的工具，與軍事用途并無直接關(guān)聯(lián)。

而高超音速導(dǎo)彈（如東風(fēng)-17）則是專門設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略武器，具備突破現(xiàn)有防空系統(tǒng)的能力，直接關(guān)系到國家安全。兩者在性質(zhì)、用途和國際通行的出口管制規(guī)則上存在本質(zhì)區(qū)別。

其次，美國自身在軍事技術(shù)出口上設(shè)置了嚴(yán)苛壁壘。例如，美國從未向任何國家出口過B-21隱形轟炸機(jī)或核動(dòng)力航母。即便是對(duì)親密盟友，美國也嚴(yán)格限制尖端武器技術(shù)的轉(zhuǎn)讓。

根據(jù)《不擴(kuò)散核武器條約》和《導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度》（MTCR），各國對(duì)軍事技術(shù)的出口均有嚴(yán)格限制，而民用技術(shù)的出口則遵循市場(chǎng)原則。美國將民用技術(shù)泛安全化，以“國家安全”為由限制對(duì)華出口，本質(zhì)上是將經(jīng)貿(mào)問題政治化，違反了WTO的非歧視原則。

中方的合理訴求

稀土是高科技產(chǎn)業(yè)和軍工領(lǐng)域的關(guān)鍵原材料，而中國掌握著全球90%的稀土冶煉分離和磁材生產(chǎn)產(chǎn)能。例如，美國70%的稀土化合物和金屬依賴從中國進(jìn)口，其軍工企業(yè)生產(chǎn)F-35戰(zhàn)斗機(jī)、愛國者導(dǎo)彈等裝備所需的稀土材料，很大程度上需通過中國供應(yīng)鏈獲取。2025年，美國對(duì)中國的稀土精礦出口因貿(mào)易沖突陷入停滯，進(jìn)一步凸顯了美國對(duì)中國稀土的依賴。

然而，美國在要求中國“敞開供應(yīng)稀土”的同時(shí)，卻對(duì)中國實(shí)施嚴(yán)密的高科技封鎖。例如，美國商務(wù)部將華為昇騰芯片的使用視為違反出口管制，并限制對(duì)華出口先進(jìn)AI芯片。這種“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”的做法，本質(zhì)上是利用中國的資源優(yōu)勢(shì)打壓中國的技術(shù)發(fā)展。

面對(duì)美國的單邊制裁，中國采取了針對(duì)性的稀土出口管制措施。例如，2025年4月，中國對(duì)釤、釓、鋱等7類中重稀土實(shí)施出口管制，直接影響全球汽車和軍工產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈。歐洲車企因稀土磁鐵庫存耗盡而被迫停產(chǎn)，日本企業(yè)則因無法獲得關(guān)鍵材料而面臨生產(chǎn)中斷風(fēng)險(xiǎn)。這種反制措施并非“武器化”稀土，而是以其人之道還治其人之身，效仿美國長期以來的出口管制邏輯。

此外，中國在稀土領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)并非偶然。過去30年，中國通過技術(shù)積累和產(chǎn)業(yè)鏈整合，建立了從開采、冶煉到深加工的完整體系。而美國因環(huán)保法規(guī)限制和企業(yè)投資不足，至今未能建立獨(dú)立的稀土加工能力。美方所謂“稀土磁鐵是舊技術(shù)”的言論，忽視了中國在稀土應(yīng)用技術(shù)上的領(lǐng)先地位，也暴露了其對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)實(shí)的認(rèn)知偏差。

美方言論的現(xiàn)實(shí)困境

美國對(duì)中國的高科技封鎖，本質(zhì)上是為了維護(hù)其技術(shù)壟斷地位。例如，美國限制對(duì)華出口EUV光刻機(jī)，就是為了阻止中國在半導(dǎo)體領(lǐng)域的突破。若解除管制，中國企業(yè)將更容易獲得先進(jìn)技術(shù)，加速縮小與美國的差距。以芯片產(chǎn)業(yè)為例，中國已在5G、人工智能等領(lǐng)域取得顯著進(jìn)展，若進(jìn)一步獲得高端設(shè)備和技術(shù)，可能對(duì)美國的科技霸權(quán)構(gòu)成挑戰(zhàn)。

相比之下，中國對(duì)軍事技術(shù)的出口限制更為嚴(yán)格。東風(fēng)-17等高超音速導(dǎo)彈屬于核心戰(zhàn)略武器，中國從未考慮過對(duì)外出售。即便美方提出購買，中方也不可能同意，因?yàn)檫@將直接損害中國的國家安全。美方試圖用軍事技術(shù)交易來刁難中國，本質(zhì)上是**虛張聲勢(shì)**，因?yàn)槠渥陨硪矡o法接受類似的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

美國對(duì)中國的出口管制，不僅損害了中國企業(yè)的利益，也對(duì)美國自身產(chǎn)業(yè)造成沖擊。例如，英偉達(dá)等美國芯片企業(yè)因無法對(duì)華出口高端產(chǎn)品，每年損失數(shù)十億美元的收入。

若完全解除管制，美國企業(yè)將重新獲得中國市場(chǎng)，但同時(shí)也需面對(duì)中國競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的崛起。例如，中國在稀土加工和磁材生產(chǎn)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，可能導(dǎo)致美國企業(yè)在全球供應(yīng)鏈中的地位進(jìn)一步下降。

此外，美國若解除對(duì)華出口管制，需重新調(diào)整其全球供應(yīng)鏈戰(zhàn)略。例如，美國近年來推動(dòng)的“芯片四方聯(lián)盟”（Chip4）旨在減少對(duì)中國供應(yīng)鏈的依賴，但這一過程需要大量資金和時(shí)間投入。若突然解除管制，美國企業(yè)將面臨供應(yīng)鏈重構(gòu)的巨大成本，甚至可能引發(fā)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界的強(qiáng)烈反對(duì)。

美國在出口管制問題上的反復(fù)無常，已對(duì)其國際信譽(yù)造成損害。例如，美國曾要求盟友配合其對(duì)華芯片封鎖，但部分國家因自身利益考慮，并未完全遵循美國的指令。

若美國突然解除對(duì)華管制，可能被視為對(duì)自身政策的否定，削弱其在盟友中的領(lǐng)導(dǎo)力。此外，美國若在稀土問題上向中國妥協(xié)，可能引發(fā)其他國家效仿，進(jìn)一步動(dòng)搖其在全球貿(mào)易體系中的主導(dǎo)地位。

結(jié)語

中美經(jīng)貿(mào)談判的核心矛盾，在于美方的單邊主義政策與中方維護(hù)自身發(fā)展權(quán)益的沖突。美國試圖通過出口管制打壓中國技術(shù)進(jìn)步，卻忽視了全球產(chǎn)業(yè)鏈的相互依存性。中國要求解除不合理限制，并非尋求“單方面讓利”，而是希望建立公平、互惠的貿(mào)易關(guān)系。

從現(xiàn)實(shí)角度看，完全廢除出口管制對(duì)中國影響有限，因?yàn)橹袊呀⒘讼鄬?duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)體系；而美國若失去對(duì)高科技出口的控制，將面臨技術(shù)泄露、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇等多重風(fēng)險(xiǎn)。因此，美方的“高超音速導(dǎo)彈”類比，本質(zhì)上是**用軍事威脅掩蓋其在經(jīng)貿(mào)談判中的理屈詞窮。

未來，中美雙方應(yīng)回歸平等對(duì)話，通過磋商解決分歧。美國需放棄“技術(shù)霸權(quán)”思維，正視中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位；中國則可在稀土等領(lǐng)域展現(xiàn)靈活性，推動(dòng)建立更加平衡的貿(mào)易格局。唯有如此，才能避免“雙輸”局面，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

信息來源：

嚴(yán)管對(duì)華芯片出口、更多措施加強(qiáng)管制，美新規(guī)“換湯不換藥”

2025-05-15環(huán)球網(wǎng)