當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月12日（周四），作為聯(lián)合國(guó)的核監(jiān)督機(jī)構(gòu)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）理事會(huì)罕見(jiàn)地通過(guò)一項(xiàng)決議，正式認(rèn)定伊朗未能履行其在核事務(wù)上的國(guó)際義務(wù)。

這是近20年來(lái)該機(jī)構(gòu)首次對(duì)伊朗作出此類(lèi)裁定，為本已緊張的中東局勢(shì)再添一把火，也可能觸發(fā)聯(lián)合國(guó)對(duì)伊朗重啟制裁的程序。

一、決議通過(guò)引發(fā)伊朗強(qiáng)烈反應(yīng)

閉門(mén)投票中，IAEA理事會(huì)的19個(gè)成員國(guó)投票支持這項(xiàng)由法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)和美國(guó)提出的決議，另有11個(gè)國(guó)家棄權(quán)，3個(gè)國(guó)家投出反對(duì)票，2個(gè)國(guó)家未參與投票。

面對(duì)該結(jié)果，伊朗迅速做出強(qiáng)硬回應(yīng)，宣布將建立一處“安全地點(diǎn)”的新濃縮鈾設(shè)施，計(jì)劃采取更多應(yīng)對(duì)措施。

伊朗外交部與原子能組織在聯(lián)合聲明中表示：“伊朗別無(wú)選擇，只能對(duì)這一政治性決議作出回應(yīng)?！?/p>

目前尚不清楚新設(shè)施的具體選址，但外界普遍猜測(cè)可能位于納坦茲（Natanz）濃縮鈾設(shè)施附近的山體隧道中。

伊朗還計(jì)劃在其位于福爾多（Fordo）的地下設(shè)施中，用更先進(jìn)的IR-6型離心機(jī)替換落后的IR-1型離心機(jī)，以加速鈾濃縮過(guò)程。

二、西方質(zhì)疑伊朗藏匿秘密項(xiàng)目

決議草案中提到，伊朗應(yīng)立即配合國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)完成對(duì)多個(gè)未申報(bào)地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)鈾痕跡的調(diào)查。這些微量鈾殘留物的來(lái)源至今成謎，西方情報(bào)部門(mén)懷疑它們可能與伊朗2003年前的秘密核武器計(jì)劃有關(guān)。

根據(jù)《不擴(kuò)散核武器條約》框架下的保障監(jiān)督協(xié)議，伊朗有法律義務(wù)全面披露所有核材料及活動(dòng)，并允許國(guó)際核查人員進(jìn)入相關(guān)地點(diǎn)，確保核技術(shù)僅用于和平目的。

但自2019年以來(lái)，伊朗逐步減少合作，拒絕提供關(guān)鍵信息，導(dǎo)致核查工作陷入停滯。

草案措辭嚴(yán)厲，指出伊朗“多次未能履行保障義務(wù)”，構(gòu)成對(duì)其國(guó)際責(zé)任的違反，強(qiáng)調(diào)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)無(wú)法確認(rèn)伊朗核計(jì)劃“完全出于和平目的”，這個(gè)問(wèn)題直接推向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)。

目前為止，西方國(guó)家的外交努力正面臨時(shí)間壓力。根據(jù)2015年伊核協(xié)議的條款，任何成員國(guó)都有權(quán)重新啟動(dòng)對(duì)伊朗的聯(lián)合國(guó)制裁，但這一權(quán)利將在今年10月到期。

法、德、英三國(guó)此前多次警告，若伊朗拒不回應(yīng)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的質(zhì)詢(xún)，將推動(dòng)恢復(fù)此前解除的聯(lián)合國(guó)制裁。

美國(guó)國(guó)務(wù)院6月11日也宣布，已開(kāi)始減少非必要人員在中東的駐留。美國(guó)總統(tǒng)特朗普本周曾警告，如果談判失敗，美國(guó)或以色列可能會(huì)對(duì)伊朗的核設(shè)施發(fā)動(dòng)空襲。