在青島，60歲以上戶籍老人占比達25.2%，深度老齡化背景下，“做飯難、吃飯冷、社交荒”成為高齡群體的現實痛點，而一頓免費午餐正成為破解這一困局的關鍵切口。

青島李滄區“一念日膳坊”為代表的社區助餐點，五年間累計提供9萬份免費午餐，日均服務70歲以上老人60余位，服務半徑精準錨定“15分鐘步行圈”，形成了貼近老年群體的服務網絡。

這一模式背后，是青島以“小切口”撬動“大民生”的養老實踐：通過政府補貼引導、社會力量協同、市場化機制運營，構建起覆蓋城鄉的助餐網絡，將公益初心轉化為可持續的運營模式，使“青島實踐”成為可復制、可推廣的“青島方案”。

公益餐廳的多維價值

從飽腹之需到情感共生

一念日膳坊是一家非營利、無交易的免費素食餐廳，精準服務社區及周邊70歲以上空巢、孤寡、殘障、失獨、貧困等老年群體，堅持全年365天無休 ，并以15分鐘步行圈為服務半徑，確保高齡老人的可及性。

自2020年9月開業以來 ，餐廳累計吸引15000人次志愿者參與，服務時長超74000小時，獲得103家單位支持，供應免費午餐逾9萬份。

服務從“膳食助老”出發，拓展至扶貧、助殘、文化、精神等多維度 ，目標是讓老人 “食”有安所、“膳”養晚年，持續兌現 “日享一膳” 的承諾， 將單一的餐飲供給升華為“物質保障+文化浸潤+情感陪伴”的綜合服務體系。

這種價值升維的成效在服務對象的轉變中尤為顯著：開業之初，老人們普遍對“免費午餐”充滿疑慮，甚至出現“光膀子就餐”“冷漠抵觸”等現象。如今，老人們的轉變清晰可見——從試探參與到主動融入：他們自覺整理餐具、將餐廳作為固定的社交場所，失獨老人也在這里重拾生活的笑容。這種變化正是服務價值從滿足基本餐飲需求，向激活社區情感聯結升華的明證 。

關懷不止于餐食。 餐廳精心呵護老人身心健康：日常安排手指操、扭秧歌、唱歌等互動活動，在歡樂中強健體魄；每逢傳統佳節，則奉上應景水餃并入戶走訪 。這里不僅是用餐之處，更成為滋養心靈的陪伴家園 。

志愿者在傾情付出的同時，亦收獲了溫暖的力量。一位無父無母的志愿者在此找到了珍貴的歸屬感，坦言“收獲了60多位父母的愛”；另一位志愿者則道出了許多人的心聲：“幫助別人，療愈自己。陪伴他們的日子，我們也被溫暖。”

當一頓午餐成為聯結社區的紐帶，當默默付出一呼百應，這樣的社區助餐點便超越了物理空間的餐飲屬性，沉淀為承載“老吾老以及人之老”文化理念的精神共同體 。

青島公益供給側改革

拆解式創新與生態協同

從社區助餐點的實踐中，可清晰窺見青島公益供給側改革在養老服務領域的創新邏輯。

在物資層面，該模式突破傳統大額捐贈的固有框架，將需求精細拆解為 “10 元一捆蔥”“3.5 元一副手套” 等小額項目，通過志愿者社群實現供需精準對接。

這種“碎片化捐贈”機制既降低了公眾參與公益的門檻，讓“人人可公益”成為現實，又通過透明可溯的物資流向公示，構建起信任閉環；同時，借助企業捐贈抵稅政策，推動公益投入與品牌價值形成共生雙贏的良性循環，為養老服務注入可持續的資源動能。

在人力供給上，助餐點項目以店長與掌廚兩名核心成員為運營支點，構建起極具彈性的志愿者網絡體系。累計1.5萬人次參與的志愿者隊伍中，既有黨政機關、企事業單位的團隊常態化服務，也有學生群體從單純“勞動力輸出”向“精神陪伴者”的角色升級。

這種輕量化人力架構，通過“低齡助高齡”“受助變助人”的機制設計，不僅保障了服務的穩定性與連續性，更激活了社區自治的內生動力，讓養老服務從單向供給轉變為多元主體的協同參與，并且能夠根據不同社區實際需求進行靈活調整。

從社區實踐到城市范式

青島養老體系的系統化破局

當然，這樣的實踐絕非孤立存在，而是青島養老服務體系系統化改革的有機組成。

截至2024年，青島1394家助餐機構中83.2%實現市場化運營，年服務老人超1600萬人次，獲得老人廣泛認可。

若將免費午餐視為觀察青島養老體系的窗口，其價值遠超越一餐飯本身——它折射出青島從“單一供給”轉向“多元生態”的養老產業變革。

政策層面，青島制定發布基本養老服務清單，覆蓋物質幫助、照護服務、關愛服務三大類，通過“機構+中心+站點”三級網絡建設、醫養結合模式創新及智慧化技術賦能，推動養老服務從“保基本”向“高質量”跨越。

醫養方面創新“五床聯動”機制為失能老人提供“上門+住院”無縫銜接服務；智慧化應用上通過打造養老“一卡通”助餐系統，通過人臉識別實現補貼自動核銷，創新養老服務。

國家信息中心發布的《中國積極應對人口老齡化城市能力指數報告(2024)》報告顯示，青島在養老服務五大維度均躋身全國“領跑級”，綜合能力位居榜首。

2025年4月青島印發《養老服務高質量發展三年行動計劃》提出的“七大行動”，正構建覆蓋城鄉的養老服務網絡，托起238萬老人幸福晚年。

社區助餐點的餐桌，丈量著一座城市的溫度。從一餐飯的溫度到整個養老體系的革新，“青島實踐”正在演變為可復制、可推廣的“青島方案”。