近日，有湖南省永州市道縣白馬渡鎮(zhèn)村民熊某等人向新黃河客戶端爆料，稱原湖南道縣縣委常委、副縣長、縣委辦主任施某太，為謀求職務(wù)晉升，10年時(shí)間先后30次向原湘西自治州委副書記唐湘林送現(xiàn)金，累計(jì)金額19.6萬元。以上事實(shí)在唐湘林“落馬”后的刑事判決書中有所體現(xiàn)。唐湘林被判刑后，施某太不僅沒有受到處罰，反而在案件審理期間及判決后，連續(xù)“帶病提拔”，現(xiàn)任永州市人民代表大會常務(wù)委員會黨組成員、秘書長。

今年5月，熊某等人向永州市紀(jì)律檢查委員會進(jìn)行了舉報(bào)。

圖為舉報(bào)人熊某

6月13日下午，永州市紀(jì)委相關(guān)科室工作人員表示，針對舉報(bào)的施某太行賄一事，經(jīng)紀(jì)委核實(shí)，證據(jù)不足，不構(gòu)成行賄。

為謀求晉升，向上級送錢共計(jì)19.6萬元

據(jù)熊某等人反映，施某太向上級送錢的行為并非憑空捏造，而是在湖南省邵陽市中級人民法院（2020）湘05刑初5號刑事判決書（以下簡稱“判決書”）中有據(jù)可查。唐湘林曾任永州市委副書記、副市長、政法委書記等職務(wù)，2019年6月被免職，10月被“雙開”。官方通報(bào)稱他在擔(dān)任永州市委常委、副書記等職務(wù)期間，違反政治紀(jì)律，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派。上述判決書還顯示，被告人唐湘林犯受賄罪，判處有期徒刑十二年，并處罰金300萬元人民幣，落款時(shí)間為2021年5月。“判決書中明確寫到，從2007年—2017年間，施某太為謀求職務(wù)調(diào)整和晉升，通過節(jié)日拜年、生日祝賀等名義給唐湘林送錢，每次金額從1000—22000元不等，前后共計(jì)30次，累計(jì)金額19.6萬元。”

根據(jù)熊某提供的涉及施某太有關(guān)部分的判決書顯示，被告人唐湘林供述證明，他和施某太的交往過程中，施某太為和他搞好關(guān)系，謀求職務(wù)上的提拔和調(diào)整，以及為了感謝他對施某太的支持和關(guān)照，多次利用中秋節(jié)、春節(jié)以及他過生日等時(shí)機(jī)送錢給他，每次現(xiàn)金在1000—22000元不等，這些現(xiàn)金均被唐湘林收下。

唐湘林還供述，2007年下半年，在調(diào)整人事時(shí)，他考慮到施某太比較能干，人也相對年輕，會協(xié)調(diào)關(guān)系，加上他們私交也不錯(cuò)，他就支持推薦施某太擔(dān)任了道縣工業(yè)園管委會主任，解決了副處級。2010年，他擔(dān)任道縣縣委書記后，施某太主動找他，提出想擔(dān)任縣委常委，要他支持，他考慮到對方做得確實(shí)不錯(cuò)，且私交不錯(cuò)，在2010年重用施某太。2013年之后，施某太先后擔(dān)任道縣縣委常委、縣委辦主任，永州市委副秘書長以及永州市冷水灘區(qū)委副書記等職務(wù)，唐湘林都給予了施某太支持。

在判決書中，認(rèn)定唐湘林利用職務(wù)便利為施某太在職務(wù)調(diào)整、晉升等方面提供幫助的證據(jù)一欄中顯示，施某太作為證人的證言顯示，他為了和唐湘林搞好關(guān)系，能在工作上和個(gè)人進(jìn)步上得到關(guān)心幫助，先后30次送錢給唐湘林，這些錢都是面額百元的人民幣，來自他自己工資和獎(jiǎng)金收入。施某太還表示，2010年上半年的一天，他在給唐湘林匯報(bào)工作時(shí)，唐湘林表示，道縣空缺了3個(gè)副縣長的位置，唐湘林要他也爭取一下，他便跟唐湘林說“請書記（當(dāng)時(shí)唐湘林任道縣縣委書記）多關(guān)心、支持一下”，唐湘林當(dāng)時(shí)也答應(yīng)了，后他順利擔(dān)任道縣人民政府副縣長。直到2018年，唐湘林調(diào)到他處任職，他便和對方?jīng)]有經(jīng)濟(jì)交往了。

圖為判決書截圖

判決書顯示，2007年至2017年期間，被告人唐湘林接受施某太的請托，利用自己“擔(dān)任中共道縣縣委副書記、縣長、縣委書記等職務(wù)上的便利，為施某太職務(wù)調(diào)整、晉升等事項(xiàng)上提供幫助。”在此過程中，唐湘林先后收受施某太錢款共計(jì)人民幣19.6萬元。

事發(fā)后施某太仍被“帶病提拔”

“讓我們不解的是，施某太長期向國家公職人員輸送錢財(cái)，通過金錢交易實(shí)現(xiàn)職務(wù)晉升，為何仍能被‘帶病提拔’？”熊某表示。

公開信息資料顯示，施某太，男，漢族，湖南省道縣人，1975年6月出生，1995年7月參加工作，中央黨校法律專業(yè)畢業(yè)，中央黨校函授本科學(xué)歷。2016年8月，施某太任永州市冷水灘區(qū)委副書記；2021年7月，任永州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨委副書記、管委會主任；2022年1月，任永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨委書記、管委會主任；2024年12月，任永州市人民代表大會常務(wù)委員會辦公室（信訪辦公室）主任，永州市人民代表大會常務(wù)委員會秘書長。現(xiàn)任永州市人民代表大會常務(wù)委員會黨組成員、秘書長。

“今年4月，我已向湖南省紀(jì)律檢查委員會、湖南省監(jiān)察委員會進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)。”熊某介紹道。

針對熊某定的舉報(bào)，5月30日，永州市紀(jì)律檢查委員會相關(guān)工作人員回應(yīng)稱，舉報(bào)材料已經(jīng)收到，已展開調(diào)查。“我們會依法依規(guī)調(diào)查核實(shí)，有結(jié)果會給舉報(bào)人反饋。”工作人員表示。

6月13日下午，新黃河記者致電永州市紀(jì)委相關(guān)科室，工作人員表示，施某太主要是涉及唐湘林案子的定性問題，他們已經(jīng)形成報(bào)告報(bào)領(lǐng)導(dǎo)在批，準(zhǔn)備下一步處置。“他們舉報(bào)的施某太行賄、受賄，但我們核實(shí)的是構(gòu)不成”。至于為何不構(gòu)成行賄，該工作人員稱：“我們通過研判，證據(jù)還是不足。”

針對施某太被舉報(bào)“帶病提拔”一事，記者又致電永州市委組織部，工作人員稱，關(guān)于干部提拔、任用有關(guān)違規(guī)的問題，需要找紀(jì)委舉報(bào)，紀(jì)委核實(shí)的時(shí)候會詢問組織部。

施某太行為是否構(gòu)成行賄罪？對此，河南澤槿律師事務(wù)所主任付建分析稱，根據(jù)《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七條：為謀取不正當(dāng)利益，向國家工作人員行賄，數(shù)額在三萬元以上的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責(zé)任。施某太為謀求職務(wù)晉升，向其上級輸送錢財(cái)，其主觀上有謀取不正當(dāng)利益的故意，客觀上實(shí)施了給予國家工作人員財(cái)物的行為，累計(jì)金額19.6萬元，符合行賄罪的構(gòu)成要件，涉嫌構(gòu)成行賄罪。

“此外，官員在涉案后，通常應(yīng)處于被調(diào)查或?qū)彶殡A段，其職務(wù)晉升會受到嚴(yán)格限制。”付建表示，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百九十條規(guī)定，行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，對偵破重大案件起關(guān)鍵作用的，或者有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰。如果施某太符合在被追訴前主動交待行賄行為，且犯罪較輕，或?qū)善铺葡媪质苜V這一案件起關(guān)鍵作用，或有重大立功表現(xiàn)等條件，存在被免除處罰的可能。不過，免除處罰并不意味著不構(gòu)成刑事犯罪，即使施某太免于刑事處罰，但犯罪行為本身已經(jīng)觸犯了刑法，其犯罪性質(zhì)和社會危害性是客觀存在的，在法律記錄和相關(guān)檔案中，其行為仍然屬于嚴(yán)重違反了廉潔紀(jì)律和干部選拔任用的相關(guān)規(guī)定，其品行和廉潔性存在嚴(yán)重問題，一般不應(yīng)被提拔任用。

來源：新黃河