每經(jīng)記者：張懷水 每經(jīng)編輯：陳星

國務(wù)院總理李強6月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)試點措施復(fù)制推廣工作，聽取構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式和推進好房子建設(shè)有關(guān)情況匯報，審議通過《關(guān)于進一步完善信用修復(fù)制度的實施方案》，研究優(yōu)化藥品和耗材集采有關(guān)舉措。

會議指出，要用好中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)全面對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則的試點經(jīng)驗，在更大范圍釋放制度創(chuàng)新紅利，以高水平開放推動深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展。

商務(wù)部研究院原院長霍建國接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時表示，制度創(chuàng)新是國家既定的高水平開放的重要方向。“2023年，國家已經(jīng)在部分地方試點對接國際高標準推進制度型開放，現(xiàn)在積累了一定的經(jīng)驗，下一步，可能會在更大范圍進行復(fù)制推廣。”

更大力度開展制度型開放試驗

會議指出，要因地制宜做好復(fù)制推廣工作，充分考慮各地實際情況，重點推進企業(yè)和群眾急需的試點舉措，做好與其他改革開放試點措施的相互協(xié)調(diào)、相互銜接。要在守住風(fēng)險底線的前提下，更大力度開展制度型開放試驗，加快構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，2023年6月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施》，率先在上海、廣東、天津、福建、北京自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港開展試點。

2024年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)對接國際高標準推進制度型開放試點措施復(fù)制推廣工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》要求，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，在更大范圍構(gòu)建與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式。

此次復(fù)制推廣的試點措施涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、人員入境、數(shù)字貿(mào)易、營商環(huán)境、風(fēng)險防控6個方面。其中，17條措施復(fù)制推廣至全部自貿(mào)試驗區(qū)，包括開展重點行業(yè)再制造產(chǎn)品進口試點、對進口信息技術(shù)設(shè)備產(chǎn)品符合的相關(guān)標準實施供方自我聲明、允許外資金融機構(gòu)開展與中資金融機構(gòu)同類的新金融服務(wù)等。

霍建國向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，更大力度開展制度型開放試驗，體現(xiàn)了中國推進高水平對外開放的決心。一方面，通過制度型開放試驗，可以滿足中國加入CPTPP（《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》）的要求?！傲硪环矫?，制度型開放也是中國外向型經(jīng)濟下一步推進高水平開放的客觀需求，也可以為應(yīng)對國際貿(mào)易不確定性爭取更多主動權(quán)。”

更大力度推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)

會議指出，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，對于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)、健康、高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，要著眼長遠，堅持穩(wěn)中求進、先立后破，有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度。要扎實有力推進“好房子”建設(shè)，納入城市更新機制加強工作統(tǒng)籌，在規(guī)劃、土地、財政、金融等方面予以政策支持。要對全國房地產(chǎn)已供土地和在建項目進行摸底，進一步優(yōu)化現(xiàn)有政策，提升政策實施的系統(tǒng)性有效性，多管齊下穩(wěn)定預(yù)期、激活需求、優(yōu)化供給、化解風(fēng)險，更大力度推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2025年1~4月份，我國新建商品房銷售面積28262萬平方米，同比下降2.8%，降幅比1~3月份收窄0.2個百分點；其中住宅銷售面積下降2.1%。新建商品房銷售額27035億元，下降3.2%；其中住宅銷售額下降1.9%。

近日，東莞證券發(fā)布的研報指出，2025年房地產(chǎn)政策在延續(xù)去年寬松基調(diào)同時，更多以“鞏固穩(wěn)定態(tài)勢，細化落實”為主導(dǎo)。當前核心重點城市樓市成交相對更活躍，其中改善性需求樓盤是支撐樓市回暖的一個重要因素，高能級城市土地市場表現(xiàn)出首先回暖的跡象。

此外，會議指出，要加快完善統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的信用修復(fù)機制，更好幫助失信主體重塑信用。要統(tǒng)一修復(fù)規(guī)則，健全資格審查、過程監(jiān)督、結(jié)果認定等環(huán)節(jié)標準規(guī)范。要打破數(shù)據(jù)壁壘，盡快明確數(shù)據(jù)共享范圍、方式、頻率，促進相關(guān)領(lǐng)域社會數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。要強化部門協(xié)同，在受理辦理、更新反饋、異議處理等工作中密切配合、形成合力。

會議指出，要加強藥品和耗材集采政策評估，總結(jié)經(jīng)驗、補齊短板，推動集采工作規(guī)范化制度化常態(tài)化開展。要更好促進“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理，完善公立醫(yī)院補償機制，支持醫(yī)藥企業(yè)提高創(chuàng)新能力，更好滿足群眾多元化就醫(yī)用藥需求。要加強對藥品和耗材生產(chǎn)、流通、使用全鏈條質(zhì)量監(jiān)管，扎實推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，讓人民群眾用藥放心安心。