據(jù)新華社報道，當(dāng)?shù)貢r間6月9日，中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制首次會議在英國倫敦舉行。在第一天長達(dá)6小時的閉門會談結(jié)束后，美方代表僅留下“會談有成果”這5個字，便匆匆離去。這簡短的表述背后，似乎隱藏著美國的急切訴求，不少人猜測，美方此番是想讓中國在稀土問題上“松口”。那么，美國為何如此執(zhí)著于中國稀土，中國又是否會輕易讓步？不妨讓我們深入剖析一番。

從儲量來看，中國已探明稀土儲量達(dá)4400萬噸，約占全球總儲量的30% 。這一比例雖非獨占鰲頭，卻因中國稀土種類豐富，特別是在中重稀土方面具有獨特優(yōu)勢，成為全球稀土市場的重要支撐。在全球已發(fā)現(xiàn)的250種稀土礦中，中國擁有齊全的礦種儲備，為稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

稀土礦（資料圖）

在開采環(huán)節(jié)，中國更是全球的領(lǐng)軍者。2023年，中國稀土開采量占全球總量的61%。先進(jìn)的開采技術(shù)與大規(guī)模的開采能力，使中國能夠穩(wěn)定地向全球市場供應(yīng)稀土原礦。例如，中國自主研發(fā)的電動采礦技術(shù)，極大地提高了開采效率，開采效率高達(dá)95%以上，領(lǐng)先全球10 - 20年。這種技術(shù)優(yōu)勢不僅保障了中國自身的開采需求，還讓中國在全球稀土供應(yīng)中擁有話語權(quán)。

中國在稀土精煉領(lǐng)域的優(yōu)勢更加顯著，掌控著全球92%的精煉產(chǎn)能。全球大部分國家，包括美國，即便擁有稀土礦源，也不得不將開采出的原礦運往中國進(jìn)行精煉加工。美國加州芒廷帕斯礦80%的輕稀土產(chǎn)量需運至中國加工，核心分離技術(shù)由中國盛和資源提供。多年來，中國不斷投入科研力量，攻克了稀土精煉過程中的諸多技術(shù)難題，在分離技術(shù)上達(dá)到納米級精度，領(lǐng)先世界。

美國稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨專業(yè)人才短缺的問題。稀土開采、加工需要大量接受過專業(yè)培訓(xùn)的工程師和技術(shù)工人，然而，美國相關(guān)專業(yè)人才儲備嚴(yán)重不足。由于長期依賴進(jìn)口稀土，美國國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)萎縮，相關(guān)教育和培訓(xùn)體系不完善，難以在短時間內(nèi)培養(yǎng)出足夠的專業(yè)人才，這嚴(yán)重制約了美國稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

美財長（資料圖）

美國試圖通過與其他國家合作來緩解稀土供應(yīng)壓力。特朗普政府積極與格陵蘭島、烏克蘭等進(jìn)行資源合作談判。格陵蘭島雖擁有一定稀土儲量，但當(dāng)?shù)貜?fù)雜的地理環(huán)境、嚴(yán)苛的環(huán)保要求以及基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏，使得開采成本極高，短期內(nèi)難以實現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)開采。美國與烏克蘭簽署礦產(chǎn)協(xié)議，期望獲得稀土資源，可烏克蘭國內(nèi)局勢動蕩，其稀土開采和供應(yīng)能力存在極大不確定性，且即便獲得稀土，后續(xù)加工問題依然棘手。

面對美國在貿(mào)易、科技等領(lǐng)域的一系列施壓舉措，中國在稀土領(lǐng)域的政策調(diào)整成為重要反制手段。今年，中國對中重稀土發(fā)布出口管制公告，這一舉措在全球稀土市場引發(fā)強烈震動。短短一周之內(nèi)，全球稀土價格狂飆三倍，凸顯了中國在稀土精煉環(huán)節(jié)的絕對壟斷地位。中國還將部分稀土相關(guān)技術(shù)納入出口禁止名單，如釤鈷磁體和釹鐵硼磁體的制備技術(shù)、稀土萃取分離技術(shù)和稀土硼酸氧鈣制備技術(shù)等，進(jìn)一步鞏固了自身在稀土產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)權(quán)。

中國的稀土政策調(diào)整對美國軍工產(chǎn)業(yè)造成了直接沖擊。美國眾多軍工企業(yè)面臨原材料短缺的困境，愛國者導(dǎo)彈離不開釤鈷磁體，F(xiàn) - 35戰(zhàn)斗機(jī)有源相控陣?yán)走_(dá)的核心原材料是釹鐵硼磁材，一旦中國全面切斷稀土出口，美國號稱世界第一的軍工體系將在短短六個月內(nèi)徹底癱瘓。美國軍工企業(yè)不得不面臨生產(chǎn)線停滯、研發(fā)計劃受阻的局面，這對美國的軍事戰(zhàn)略布局和國家安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

特朗普（資料圖）

此次中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制首次會議，在第一天會談結(jié)束后，美方代表的表態(tài)引發(fā)諸多猜測。從美國對中國稀土的依賴程度以及當(dāng)前面臨的困境來看，美方很可能希望通過談判，促使中國放寬稀土出口限制，保障其稀土供應(yīng)。美國在談判桌上能夠拿出的籌碼卻相對有限。

在貿(mào)易領(lǐng)域，美國近期一系列加征關(guān)稅、限制出口等舉措，不僅未能達(dá)到預(yù)期效果，反而損害了美國自身利益。美國企業(yè)和消費者對政府的貿(mào)易政策怨聲載道，美國經(jīng)濟(jì)也受到拖累。美國政府內(nèi)部在貿(mào)易政策上存在分歧，商務(wù)部長盧特尼克雖堅持“關(guān)稅必要論”，但也承認(rèn)關(guān)稅已給美國企業(yè)帶來“痛苦” 。在這種情況下，美國若想在貿(mào)易問題上作為談判籌碼向中國施壓，效果恐怕不佳。

在技術(shù)領(lǐng)域，美國長期對中國實施技術(shù)封鎖，但中國在諸多關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了自主創(chuàng)新和突破。在5G通信、高鐵、航天等領(lǐng)域，中國技術(shù)已經(jīng)走在世界前列，不再依賴美國技術(shù)。美國試圖以技術(shù)優(yōu)勢逼迫中國在稀土問題上讓步，也難以奏效。