在閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)，擁有 4760 名居民的永康城第三居民區(qū)曾是動遷社區(qū)的 “問題典型”，鄰里糾紛、環(huán)境雜亂導(dǎo)致 12345 市民熱線響個不停。如今，這里卻發(fā)生了翻天覆地的變化 ——12345 熱線投訴量驟降 76%，居民滿意度躍升至 98%。這一轉(zhuǎn)變的背后，是社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，將 “五 G 聚力工作法” 與 “多格合一” 機(jī)制深度融合，走出了一條高效協(xié)同的基層治理新路，為超大型城市動遷社區(qū)治理提供了可復(fù)制的 “永康方案”。

“黨建共建” 織密網(wǎng)絡(luò)：三級架構(gòu)讓治理無死角

社區(qū)治理變革的起點(diǎn)，是組織體系的重構(gòu)。永康三居民區(qū)以網(wǎng)格為依托，將原有管理體系細(xì)化為 8 個微網(wǎng)格，搭建起 “黨總支網(wǎng)格 - 社區(qū)支部網(wǎng)格 - 黨小組微網(wǎng)格” 三級組織架構(gòu)，達(dá)成黨建網(wǎng)絡(luò)與治理網(wǎng)格的完全重合。與此同時，治理力量下沉一線，每個微網(wǎng)格配置 “1 名黨員網(wǎng)格長” 牽頭，聯(lián)合法律顧問、物業(yè)管家、社區(qū)民警 3 類專業(yè)人員，協(xié)同 N 個共建單位，形成需求收集、資源調(diào)配、問題解決的完整閉環(huán)。黨組織如同穿梭在基層的 “繡花針”，串聯(lián)起治理的方方面面。

“服務(wù)共擔(dān)” 精準(zhǔn)滴灌：網(wǎng)格平臺按需配送溫暖

組織架構(gòu)搭建完畢，如何讓服務(wù)精準(zhǔn)抵達(dá)居民身邊？永康三居民區(qū)將 36 家共建單位與 20 個社區(qū)團(tuán)隊整合至網(wǎng)格化服務(wù)平臺，依據(jù)網(wǎng)格數(shù)據(jù)精準(zhǔn)定位需求。針對老年群體，打造 “銀齡幸福圈”，圍繞助餐、醫(yī)療等 6 大核心需求，每周六開展 “相約星期六” 公益市集；為青少年開設(shè) “成長賦能站”，推出職業(yè)體驗工作坊和 “三點(diǎn)半課堂”；對特殊人群，則構(gòu)建起 “關(guān)愛百分百” 服務(wù)鏈條。網(wǎng)格化服務(wù)如同人體的毛細(xì)血管，將關(guān)懷與便利輸送到社區(qū)的每個角落。

“家園共創(chuàng)” 智美空間：四步工作法激活社區(qū)活力

優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升居民滿意度，良好環(huán)境則承載居民幸福感。在空間治理上，社區(qū)通過 “居民提議 - 專業(yè)設(shè)計 - 議事決議 - 共建實(shí)施” 四步工作法，系統(tǒng)推進(jìn)環(huán)境改造：拆除 67 處違章建筑，新建修繕 83 個非機(jī)動車棚，安裝 1400 余套智能充電設(shè)備，完成 52 項公共設(shè)施智慧化升級。居民共同參與建設(shè)的康欣黨群聯(lián)盟廣場、星空花園，成為社區(qū)新的活力地標(biāo)。此外，40 處智能感知設(shè)備與 610 個高清探頭組成 “全域感知網(wǎng)”，使高空拋物等隱患處理效率提升 75%，確保治理成果長效鞏固。

“治理共為” 創(chuàng)新機(jī)制：多方協(xié)同筑牢治理根基

實(shí)現(xiàn)長效治理，制度保障不可或缺。在共治層面，“康欣議事廳” 推出 “1+4+N” 協(xié)商機(jī)制，由黨組織引領(lǐng)，聯(lián)合居委會等 4 類骨干力量，協(xié)同議題相關(guān)方，制定標(biāo)準(zhǔn)化議事流程，形成 42 項社區(qū)公約；在實(shí)戰(zhàn)環(huán)節(jié)，“網(wǎng)格吹哨 - 部門報到” 機(jī)制高效運(yùn)行，成功化解外墻維修噪音等矛盾，使噪音投訴量下降 68%；在志愿服務(wù)領(lǐng)域，1300 名網(wǎng)格志愿者踐行 “服務(wù)積分 - 網(wǎng)格兌換 - 反哺社區(qū)” 模式，年均開展 120 場服務(wù)活動。創(chuàng)新組建的 “移動哨兵” 志愿服務(wù)隊，發(fā)動快遞、外賣小哥化身治理 “流動探頭”，為基層治理增添新動能。

“成果共享” 凝聚共識：幸福圖景滋養(yǎng)社區(qū)認(rèn)同

社區(qū)治理的成效，最終轉(zhuǎn)化為居民可觸可感的幸福體驗。如今，5 分鐘便民服務(wù)圈內(nèi)，年均開展 86 場義診、法律咨詢活動，惠及 1.2 萬人次；“三點(diǎn)半課堂”、乒乓球室豐富居民業(yè)余生活。“獬豸咖啡” 社區(qū)店以空間換服務(wù)，公益收益惠及 500 余名困難群眾。社區(qū)認(rèn)同感大幅提升，租戶參與社區(qū)事務(wù)比例從 18% 躍升至 67%，春節(jié)留滬人數(shù)增長 230%，年度文化節(jié)吸引 2000 余人次參與。治理不再是生硬的任務(wù)，而是培育社區(qū)歸屬感的肥沃土壤。

“永康方案” 的治理啟示

永康城第三居民區(qū)的探索實(shí)踐，為超大城市治理現(xiàn)代化提供了新思路：從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向 “五 G 聚力工作法” 驅(qū)動的共建共治共享，從物理集合轉(zhuǎn)向 “多格合一” 支撐的治理共同體建設(shè)，從經(jīng)驗治理轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)驅(qū)動的精準(zhǔn)服務(wù)。這一創(chuàng)新實(shí)踐充分證明，當(dāng)黨建引領(lǐng)貫穿治理全過程，網(wǎng)格單元釋放共治潛力，超大型社區(qū)也能成為居民共建共享的溫馨家園。