碧翰烽/文

據媒體日前報道，梁詩琪（化名）所在村包括網格員在內一共有12名工作人員，其中9名村“兩委”干部，這些人要承接執行或輔助配合上級各部門下派的各類任務，涵蓋黨建、民政、衛生、教育、農林漁業等多個方面。

梁詩琪以自己負責的黨建宣傳工作為例，介紹自己平時需要負責黨組織建設、理論政策宣傳、優秀黨員事跡傳播、黨紀黨規以及廉政宣傳教育、居民參與動員、活動策劃開展、志愿者服務活動等等。

“但這只是工作的其中一個板塊，我還得處理共青團相關事項、企業服務，平時村的各種報告，黨費管理，人員慰問，每個干部還有自己負責聯系的社、組。有季節性的涉農工作，還有緊急事項的聯系對接工作。這還不包括一些突發任務。”梁詩琪說。

僅僅是黨建宣傳工作，就能簡單羅列出十多項任務。如果還兼任其它工作，那任務就更多了，實際上，在基層，負責多項工作是基本常態，因為人員就那么多。

有位鄉鎮綜治信訪干部在梳理履職事項清單時，起初按照大項原則，大概要處理了幾十條，結果被要求重新梳理，說是梳理少了，后來就進一步細化、分解，梳理出了幾百條。

多年前，有位退休村干部談起當年工作的艱辛，依然感慨不已。

他說，當年的農村工作同樣是任務重、壓力大、難度大，但還是沒有現在那些雜七雜八的事務性工作，最頭疼也是最重心的主要就是三件事：

一是征收農村稅費提留，這是最重要的，如果完成了，基本上今年的工作都好說了，在上級面前也很有面子；二是計劃生育，曾經被視為天下第一難事，后來慢慢好了一些；三是綜治工作。

按照當時的要求來看，這些都屬于“一票否決”事項。雖然壓力大、難度大，只要做好了這三件事情，其它工作就沒有那么高的要求了，相對來說，基層自主性要強許多。

尤其是不可能在什么表格、臺賬、資料、材料等方面下太多功夫，搞什么刻意“留痕”，因為不用過度擔心應付檢查或考核問責，畢竟工作不是完全靠那些“留痕”的，雖然也有，但沒有那么強烈。

村干部工作的主要場所還是在田間地頭、農戶家里，很少坐在辦公室辦公的。

而且，有不少村部由于消赤減債被拍賣掉了，不少村部還是設在村干部自己家里的，掛個牌就行了。

當前，在基層履職事項方面，有幾個傾向值得予以關注：一是行政化傾向。也就是各級行政事項下沉基層太多太濫，使得基層的協助配合政府事項占了主要精力。

雖然說履職清單將其列為配合事項，但按照基層干部的話說，說是說配合事項，做來做去，實際上還不是成了基層的本職事項。

配合本來就是一個模糊語言，怎么配合？配合到什么程度？配合的責任有多大？

二是機關化傾向。也就是坐辦公室，與到田間地頭和村民家中相比，哪個是最主要的？

當然現在不少基層都規定不能坐在辦公室，只能留少數人值班。可是已經習慣了機關辦公的基層干部，又怎么可能一下子改變呢？

尤其是上級布置的那么多表格、數據、材料、臺賬等工作，不到辦公室辦公行嗎？

三是復雜化傾向?；鶎颖緫越Y果為主，以服務群眾為主，以解決矛盾和問題為主。工作說簡單也簡單，說復雜也復雜。

可現實是，光是做了這些事還不行，還得要整理臺賬、資料，還得要錄入數據、上報材料，這些工作的一個特點就是“留痕”，以備應付督查檢查考核，特別是出了問題之后，能夠避責、減責。

這樣，就人為將一些工作復雜化了，各種流程、程序、環節越來越繁瑣。

從基層治理的一個重要特點來看，也就是依法自治的特點來看，就是要最大限度依靠群眾、發動群眾、組織群眾，真正走好群眾路線，做好群眾工作，密切干群關系。這才是當前需要大力改進的地方。

所以，需要認真審視基層所做的工作事項、工作方式，是不是圍繞著群眾來做的？是不是更加密切了干部與群眾的關系？是不是有利于解決群眾的急難愁盼？是不是提高了群眾的獲得感、幸福感和安全感？是不是增強了群眾的滿意度？

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