城市基礎設施建設改造是城市更新的重要任務，對于提升城市安全韌性、改善人居環境具有重要意義。近年來，我國在城市基礎設施建設改造方面取得了顯著成效，各地積極探索創新模式，為城市高質量發展提供了有力支撐。記者近日走進安徽合肥等地，實地探訪城市生命線安全工程的建設與運行情況。

從“看不見”到“管得住”

在合肥，一場關于城市生命線安全的革新正在悄然展開。當合肥跨入千萬人口特大城市行列，城市生命線承受著前所未有的運行壓力。燃氣、供水、橋梁、排水等維系城市運轉的“血管”與“筋骨”，在城市化高速發展的進程中面臨老化與風險疊加的困境。以燃氣管道為例，70%的燃氣爆炸事故是由微小泄漏導致的，其中60%發生在燃氣管道之外的相鄰空間。這些“看不見”的風險，如何應對？

“科技吹哨，系統響應。”清華大學合肥公共安全研究院院長袁宏永用8個字概括了破局的關鍵。2013年，合肥市與清華大學聯合成立清華大學合肥公共安全研究院（以下簡稱“清華合肥院”），短短十余年，合肥綜合性國家科學中心重大平臺——巨災科學中心在清華合肥院建成。這里不僅有我國首套大型災害耦合模擬實驗裝置，還建成了全世界首個全尺寸的城市燃氣、供水、供熱、橋梁、電力綜合災害實驗平臺。

2021年9月，安徽省啟動城市生命線安全工程（一期）建設工作。如今，安徽省已初步構建“1+16”城市基礎設施生命線安全監測運行體系，涵蓋17萬公里地下管網、1230平方公里地上建構筑物，布設18.7萬套前端感知設備，對3.1萬公里地下管網及325座橋梁實施全天候監測。

數據顯示，安徽省城市生命線安全工程一期建成運行以來，全省城市地下管網事故發生率降低了60%，風險排查效率提升了70%。

創新破解城市安全難題

安徽省的城市生命線安全工程建設，是科技賦能城市基礎設施管理的一個生動實踐。從南淝河畔的古老石橋到縱橫交錯的地下管網，從繁華大道高架橋到延伸向縣域的監測網絡，安徽省的城市生命線安全工程一期、二期完工后，將構建起燃氣、橋梁、供水、排水、熱力、綜合管廊、消防、水環境八大領域立體化監測網絡，并在全國率先實現市縣全域監測覆蓋，有效保障城市生命線基礎設施的安全運行。

“安徽省三級以上預警事件平均響應時間降低至7分鐘、處置時間60分鐘。”安徽省城市生命線安全工程相關負責人李遠疆表示，各類預警會被分為三、二、一級，第一時間點對點分層推送到城市基礎設施運管單位、行業主管部門和市應急部門，同步推送到轄區政府，聯動處置預警信息。

在清華合肥院一樓，袁宏永向記者展示了學院的最新研發成果——只有拇指大的激光探測器。“傳統的半導體、電化學、催化燃燒、紅外探測器，敏感度也挺高，但是在地下高潮濕、高腐蝕的環境下，電磁信號受干擾嚴重，容易誤報，而且壽命一般不超過3年。”袁宏永介紹。清華合肥院創新研發了基于反射光柵的激光芯片和非制冷激光器。這一創新將芯片和器件的良品率從不足50%提高到90%以上。“現在技術完全自主，芯片價格降低到60元左右，壽命達十年左右，一個家庭用的激光燃氣探測器只需200多元。”袁宏永笑著說，“這為我們實施大面積的監測提供了基礎。”

在清華合肥院的巨災科學中心，28個實驗平臺持續為城市生命線安全工程的創新實驗提供各種極端災害的模擬場景。在水環境實驗室，新一代精準捕捉微小滲漏的智能球技術取得突破，定位精度達正負1.5米，不停水即可完成檢測。在先進材料實驗室，150克森林消防滅火劑可讓20升水的滅火效率提高3倍至5倍，為城市應對復合型災害提供了全新解決方案。在城市各個橋梁的關鍵點位，“數字哨兵”系統晝夜監測，位移、應變、溫度、振動等每一個事關橋梁安全的監控數據實時傳回省監管中心。

一個又一個自主創新的技術突破，是這場城市生命線系統安全革命的核心驅動力。而產學研成果的快速轉化，更是將創新策源地培育成新質生產力的集聚高地。

截至目前，清華合肥院先后攻克建筑結構微元火災探測技術、城市極端災害預警預報系統、高性能激光傳感器、阻燃變壓器油、阻燃新能源汽車電池電解液等300多項關鍵核心技術和裝備，直接孵化出科技企業16家。

科技不斷向前，產業持續壯大，由200多家科研機構、行業企業參與的安徽省城市安全與應急產業（技術）聯盟已集聚起300多家重點企業，產業規模超500億元，預計2025年產值將超千億元。

讓城市更具韌性更宜居

安徽省的城市生命線安全工程建設，為全國城市基礎設施安全管理提供了寶貴經驗。目前，這一模式已在全國多個城市得到推廣和應用。在北京、天津、深圳、成都等100多個城市，類似的監測系統和應急響應機制正在逐步建立和完善，極大地提高了城市的安全性和韌性。

在合肥，城市生命線安全工程的二期建設正在如火如荼地進行中。二期工程不僅進一步擴大了監測范圍，還增加了對燃氣用戶終端、瓶裝液化氣、水環境治理、消防、電梯、窨井蓋、熱力、綜合管廊、軌道交通、城市照明等更多領域的監測和管理。通過這些努力，合肥將進一步提升城市的整體安全水平，為居民創造更加安全、宜居的生活環境。

與此同時，國家層面也在積極推動城市基礎設施建設改造。據住房城鄉建設部副部長秦海翔介紹，“十四五”以來，住房城鄉建設部會同有關部門實施了一系列補短板、強弱項、增效能的政策舉措，系統化推進城市的基礎設施更新改造。

在提升安全韌性方面，我國大力實施老化管道更新改造，建設城市排水防澇工程體系。目前，已累計建設改造各類市政管網50萬公里，消除城市的易澇積水點4800個，同時有超過一半的地級及以上城市開展城市基礎設施生命線安全工程建設，配套加裝物聯智能感知設備，保障城市基礎設施安全運行。

在改善人居環境方面，我國加快建設城市綜合道路交通體系，推進海綿城市建設，推進城市黑臭水體治理和污水管網補短板，推動生活垃圾分類提質增效。“十四五”以來，我國建成城市道路56.4萬公里，軌道交通里程1.1萬公里，地級及以上城市建成區的黑臭水體基本消除，促進城市生態環境改善和綠色低碳發展，海綿城市建設取得明顯成效。

未來，隨著更多城市結合自身實際情況進行創新和發展，我國的城市基礎設施安全管理將邁上新的臺階。通過科技賦能和智慧管理，城市將更加安全高效，城市的可持續發展和居民的美好生活將有更堅實的保障。（光明日報記者 朱波 邱玥 常河）