特朗普連退兩步,就等著中方點頭達成協議,難道我們會順著美方的腳步走?顯然我們提前就立下了規矩。
中美倫敦會談結束后,美國總統特朗普表現出一些意料之外的讓步,尤其是在中美貿易協議的問題上。首先,特朗普承認美方正在制定并期待與中國達成一項貿易協議。特朗普甚至強調,與中國領導人保持著“良好”的私人關系,并不排除簽署協議的可能性。
(特朗普稱與中國的貿易協議已準備就緒)
不久后,特朗普就公開宣稱協議幾乎已經完成,現在只等中美領導人最終批準。
其次,他不僅僅是對中國展現了讓步,對其他國家也有所松綁。比如他愿意將7月8日的談判截止日期延長,以便在提高關稅生效之前達成協議。
實際上,美方早就在考慮向全球數十個國家發出貿易協議條款,給這些國家選擇接受或拒絕的機會。這種強硬又主動示好的態度,凸顯出美方對關稅政策的糾結態度。
(特朗普延長貿易談判期限)
為什么說特朗普是在主動讓步?第一,他在強調和中方達成協議的同時,表示中方已經習慣在和美方人員的談判中,占據主動。這對比之前特朗普的態度,可謂是大相徑庭,當初剛剛宣布“對等關稅”政策,并進一步對華加碼關稅時,特朗普顯然沒有想著和中方和解。
但是隨著時間的慢慢推移,特朗普的口風越來越松,先是期待和中方領導人的通話,后來又表達出試圖訪華的意愿,再到現在主動制定協議,等著中方批準。可以看到,特朗普已經從強硬的對華形象,逐漸變成了“要看中方臉色”。
第二,外界普遍認為,中美談判對美國是否堅持高關稅政策至關重要,不久前的中美日內瓦會談結束后,顯然中方給美國的其他貿易伙伴打了個樣,不少國家都很意外,居然還能用強硬姿態和美方談判,因此,哪怕他們沒有像中國一樣,但是也放緩了和美方的關稅談判。
(中美日內瓦會談,讓其他國家看到和美國談判的機會)
至于這一次的倫敦會談,似乎也有著同樣的效果,或許可以這樣說,正是因為特朗普不愿其他國家效仿中國,所以才延長了90天關稅緩沖期,意在不逼迫其他國家,這樣一來,后者或許還會積極同美方談判。
可是以目前情況來看,特朗普還是晚了一步,雖然他做出退讓,但是中方卻依舊保持了主動。
據悉,中國同意恢復向美國汽車制造商和工業企業發放稀土出口許可證,但這份許可證被限定了六個月的有效期。這意味著中國在保留自主權的同時,也在向美國拋去了一根橄欖枝。換句話說,中美可以合作,但是中方在掌控節奏。
(中國恢復向美國發放稀土出口許可證,有效期只有6個月)
這個決定是在中美代表團在倫敦進行了兩天會談后做出的,為的是落實之前在日內瓦達成的一項臨時協議。于是,作為交換條件,美國方面則同意放寬限制,開始允許中國獲得飛機發動機及其零部件,還有化學工業重要的乙烷供應。
明眼人都知道,這次中美談判絕不是傳統意義上的“相互妥協”,而是一場戰略性的較量。特朗普邊退邊進,邊施壓邊溝通,試圖通過這一套組合拳贏得兩邊的好感和利益。
然而,將焦點轉回美國國內,美國的貿易戰略是否能如計劃般順利實施仍是未知數。在全球經濟日趨緊密的今天,簡單的“施壓限制”顯然不再行得通。全球產業鏈的深度交織,讓美國不得不面對自己選擇的“開弓沒有回頭箭”。
(洛杉磯騷亂還沒徹底解決)
至于現實問題是,即便協議達成,美國的經濟是否能從中受益,特朗普能否借此提升自己的政治資本?這些都還是懸而未決的問題。同時,國際社會對美國貿易政策的信任度正在下降。頻繁的政策變動和不確定性,正逐漸侵蝕著美國在國際舞臺上的信譽。
如此說來,特朗普頻頻讓步的背后,或許并不會給美方帶去更多主動權,反而是會讓國際社會,更清楚的看到特朗普反復無常的執政態度,進而也就不會刻意的跟隨美方來調整自身的應對策略。
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