據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道,印度在多方活動下終獲G7邀請函,而加拿大作為東道主卻提前宣布峰會將不發(fā)表聯(lián)合公報。G7當下的內(nèi)部矛盾已呈公開化態(tài)勢。第51屆峰會原計劃于6月15日至17日在加拿大卡納納斯基斯召開,可會議尚未啟幕,美國與其他成員國就在俄烏沖突、氣候變化等議題上出現(xiàn)巨大分歧。彭博社援引知情人士消息稱,七國集團決定不再嘗試就聯(lián)合公報達成共識,轉而以各議題單獨聲明的方式“自說自話”。
這種操作本質(zhì)上是東道主加拿大為避免重蹈2018年特朗普拒簽公報的尷尬,才做出的無奈選擇。當時特朗普因時任加拿大總理特魯多批評美國關稅政策,公開拒簽聯(lián)合公報,致使“七國公報”變成“六國公報”,時任德國總理默克爾發(fā)布的各國領導人“圍攻”特朗普的照片,更成了G7分裂的標志性畫面。從經(jīng)濟實力對比看,G7被金磚國家超越已是事實。按購買力平價計算,金磚國家的GDP總量已實現(xiàn)對七國集團的反超。
莫迪(資料圖)
這個曾被視為“富人俱樂部”的國際組織,如今在全球經(jīng)濟格局中的主導地位正逐漸喪失。而美國特朗普政府的激進政策,更是加劇了G7內(nèi)部的撕裂。特朗普不僅挑起關稅戰(zhàn)沖擊加拿大鋼鋁等關鍵產(chǎn)業(yè),還多次公開宣稱要讓加拿大成為美國“第51個州”。加拿大總理卡尼在勝選演講中直言“加拿大要團結起來,不能讓特朗普得逞”,并在訪美時當面駁斥特朗普的領土主張,這一系列舉動都凸顯出美加關系的緊張。
G7與金磚國家的發(fā)展態(tài)勢形成鮮明反差。金磚國家成員包括巴西、俄羅斯、印度、中國、南非,近年來在經(jīng)貿(mào)、科技、人文等領域的合作不斷深化,影響力持續(xù)提升。反觀G7,不僅內(nèi)部在貿(mào)易、能源安全、人工智能等議題上難以達成一致,甚至出現(xiàn)了美國與其他六國“對峙”的局面。印度此前拼命爭取G7邀請函,如今看來這一行為頗具爭議。有分析指出,印度作為金磚國家重要成員,本應深耕與新興市場國家的合作,卻一味向G7靠攏,某種程度上是忽視了自身在金磚機制中的發(fā)展機遇。
特朗普(資料圖)
中國外交部對G7的動向也表明了立場。發(fā)言人林劍強調(diào),七國集團一貫秉持冷戰(zhàn)思維,搞封閉排他的“小圈子”,這種做法逆時代潮流,注定不會得逞。中方奉勸G7認清世界大勢,停止干涉他國內(nèi)政,多做有利于國際社會團結合作的事。這一表態(tài)不僅指出了G7機制的局限性,也反映出國際社會對多邊合作的期待。
G7內(nèi)部成員與美國的矛盾并非個例。歐盟方面,法德等國反對特朗普政府將鋼鋁關稅上調(diào)至50%,歐美貿(mào)易談判因此陷入僵局;日本與美國進行了五輪貿(mào)易談判,卻因雙方分歧明顯且美方代表意見不一,至今未取得實質(zhì)性成果。就連受邀參會的南非、澳大利亞等國,也與美國存在矛盾。特朗普曾在與南非總統(tǒng)拉馬福薩會晤時,突然展示所謂“南非針對白人種族屠殺”的視頻,導致雙方關系緊張;澳大利亞總理阿爾巴尼斯則因美國關稅政策,公開表示將捍衛(wèi)本國利益。
G7會議(資料圖)
G7的衰落是多重因素作用的結果。從國際格局看,非西方國家的崛起打破了G7主導的全球治理模式,多極化趨勢下,單極霸權已難以維系;從內(nèi)部來看,美國的單邊主義政策讓盟友逐漸失去信任,成員國內(nèi)外政策的失誤也削弱了自身實力。盡管加拿大試圖通過邀請南非、印度等非G7國家參會,打造“G7+N”模式來緩解危機,但由于內(nèi)部矛盾根深蒂固,這種模式能否奏效仍是未知數(shù)。
如今G7峰會不發(fā)表聯(lián)合公報的決定,實質(zhì)是其機制失效的集中體現(xiàn)。當一個國際組織連基本的共識都無法達成,只能通過“各說各話”來維持表面團結時,其影響力和權威性的下降已不可避免。這一信號釋放出,以西方為中心的國際秩序正面臨前所未有的挑戰(zhàn),而金磚國家等新興多邊機制的崛起,或許正預示著國際格局重構的新趨勢。在這樣的背景下,各國更應順應時代潮流,摒棄零和思維,以開放合作的姿態(tài)應對全球挑戰(zhàn),這才是符合各國共同利益的發(fā)展之道。
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