扛好經(jīng)濟(jì)大省挑大梁責(zé)任

信長(zhǎng)星

今年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“圓滿實(shí)現(xiàn)‘十四五’發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁”，“希望江蘇落實(shí)好挑大梁的責(zé)任，努力取得新的更大成績(jī)”?？倳浀闹匾v話，飽含著對(duì)江蘇發(fā)展的關(guān)心關(guān)懷和殷切期望，深刻闡述了江蘇在挑大梁上要把握好的“四個(gè)著力點(diǎn)”，為新征程上做好江蘇工作提供了科學(xué)指引和根本遵循。我們要牢記囑托、感恩奮進(jìn)、走在前列，堅(jiān)定扛好經(jīng)濟(jì)大省挑大梁責(zé)任，努力把總書記為江蘇擘畫的“路線圖”轉(zhuǎn)化為“任務(wù)書”和“施工圖”，全面抓好落實(shí)，為全國(guó)發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。

一、著力在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。江蘇在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上具備良好的條件和基礎(chǔ)，2024年全省區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)至全國(guó)第二，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.33%左右，國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群累計(jì)14個(gè)，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)累計(jì)2215家，科技創(chuàng)新氛圍濃厚，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新百舸爭(zhēng)流，兩者融合勢(shì)頭良好。同時(shí)，江蘇在創(chuàng)新發(fā)展中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，包括基礎(chǔ)研究投入占比還不夠高、產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新有待加強(qiáng)、科技與金融結(jié)合度還需提升等?？倳浽谶@次重要講話中深刻指出“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑”，并從抓科技創(chuàng)新、抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合三個(gè)方面為江蘇明確了目標(biāo)、重點(diǎn)和實(shí)踐要求。我們必須以“打頭陣”的高度自覺(jué)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大力度，著力解決制約創(chuàng)新發(fā)展的突出問(wèn)題，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。

充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)作用。科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。江蘇有眾多高等學(xué)校、科研院所，有5.7萬(wàn)多家高新技術(shù)企業(yè)，科教人才資源豐富，在國(guó)家科技創(chuàng)新格局中處于第一方陣。江蘇將堅(jiān)持教育、科技、人才一起抓，全面推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建全要素貫通的創(chuàng)新生態(tài)。緊跟新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，充分發(fā)揮蘇州實(shí)驗(yàn)室、紫金山實(shí)驗(yàn)室以及44家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大科創(chuàng)平臺(tái)作用，突出需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，整合資源、集成優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，既多出科技成果，又把科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力，加快建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新守牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基。科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，表現(xiàn)形式為催生新產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。江蘇制造業(yè)基礎(chǔ)好，規(guī)上工業(yè)企業(yè)超7萬(wàn)家，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)連續(xù)4年全國(guó)第一，新能源、生物醫(yī)藥、新一代通信及船舶海工等產(chǎn)業(yè)正加快向全球并跑、領(lǐng)跑邁進(jìn)。進(jìn)一步守牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，江蘇將堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道并重，聚焦16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群和50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，打造“1650”產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，要結(jié)合推進(jìn)制造業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接，實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)其做精做高做強(qiáng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是江蘇發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地，要綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、耐心資本、應(yīng)用場(chǎng)景等多重支持方式，打造更多具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。未來(lái)產(chǎn)業(yè)是決定今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展版圖和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵變量，要加強(qiáng)戰(zhàn)略預(yù)判和跟蹤研究，加快構(gòu)建第三代半導(dǎo)體、量子科技等“10+X”未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系，以未來(lái)產(chǎn)業(yè)開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)未來(lái)。

江蘇科教人才資源豐富，在國(guó)家科技創(chuàng)新格局中處于第一方陣，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)作用，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。圖為2025年6月6日，太湖實(shí)驗(yàn)室牽頭建設(shè)的深遠(yuǎn)海綠色智能技術(shù)試驗(yàn)船順利完成海上航行試驗(yàn)與科研試驗(yàn)。 深海技術(shù)科學(xué)太湖實(shí)驗(yàn)室供圖

扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。江蘇在兩者融合上基礎(chǔ)扎實(shí)，2024年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重首次超過(guò)50%。我們將圍繞搭建平臺(tái)、健全體制機(jī)制，建好用好首個(gè)全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)科學(xué)院工業(yè)人工智能研究機(jī)構(gòu)，放大江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院科技體制改革“試驗(yàn)田”效應(yīng)，打通各種堵點(diǎn)卡點(diǎn)，努力讓產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈無(wú)縫對(duì)接。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮好企業(yè)尤其是創(chuàng)新型企業(yè)聯(lián)結(jié)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、融合資金鏈和人才鏈的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，更大力度推動(dòng)創(chuàng)新向產(chǎn)業(yè)靠近、人才向企業(yè)靠近，把創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈更好融合起來(lái)。

二、著力在推進(jìn)深層次改革和高水平開放上勇?tīng)?zhēng)先

堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放，是不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面的動(dòng)力所在。回望改革開放特別是新時(shí)代以來(lái)的發(fā)展歷程，江蘇成功實(shí)現(xiàn)由農(nóng)到工、由內(nèi)而外、由低向高的發(fā)展變遷，創(chuàng)造了由富向強(qiáng)、高質(zhì)量發(fā)展走在前列的歷史性成就，靠的就是改革開放。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)體量大，向前發(fā)展就需要更大的推動(dòng)力。江蘇要先行先試、內(nèi)外兼修，通過(guò)深化改革開放不斷除障礙、增動(dòng)能”。這一重大論斷深刻揭示了新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐邏輯，深刻闡明了江蘇實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源和全面深化改革開放的目標(biāo)路徑。當(dāng)前，新一輪改革進(jìn)入深水區(qū)，改革面臨的是更難啃的硬骨頭，同時(shí)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜，我國(guó)對(duì)外開放面臨多重考驗(yàn)。江蘇作為改革開放的前沿陣地，必須拿出“狹路相逢勇者勝”的勇氣和決心，進(jìn)一步全面深化改革開放，為在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列提供更大推動(dòng)力。

推動(dòng)改革向更深層次挺進(jìn)。江蘇認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，細(xì)化制定了改革任務(wù)清單，同時(shí)將瞄準(zhǔn)在進(jìn)一步全面深化改革上繼續(xù)走在前列的目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓改革攻堅(jiān)突破，加快形成標(biāo)志性改革成果。圍繞深化要素市場(chǎng)化配置改革，按照建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)要求，立破并舉規(guī)范政府行為，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局和產(chǎn)能監(jiān)測(cè)預(yù)警，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求抓好經(jīng)營(yíng)管理，避免盲目沖動(dòng)、一哄而上，并從制度設(shè)計(jì)、行業(yè)自律、宣傳引導(dǎo)等方面發(fā)力，運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化的手段，綜合治理地方保護(hù)、市場(chǎng)分割和“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。圍繞抓好城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，深化省內(nèi)“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，積極鼓勵(lì)和支持跨行政區(qū)合作，大力推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，進(jìn)一步優(yōu)化省域生產(chǎn)力布局，不斷增強(qiáng)發(fā)展的輻射帶動(dòng)力和整體協(xié)調(diào)性。圍繞持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面落實(shí)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神，堅(jiān)持和落實(shí)好“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)“兩個(gè)健康”，做細(xì)做實(shí)涉企服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查，一視同仁對(duì)待各種所有制企業(yè)，一體推進(jìn)政策、市場(chǎng)、政務(wù)、法治、人文環(huán)境建設(shè)，持續(xù)鞏固提升全國(guó)“營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省份”良好形象；制定新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策和改革事項(xiàng)，用好財(cái)稅、金融等政策支持，強(qiáng)化針對(duì)性服務(wù)保障，幫助不同類型企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、紓困解難、提升競(jìng)爭(zhēng)力。

江蘇作為改革開放的前沿陣地，必將在進(jìn)一步全面深化改革開放中積蓄高質(zhì)量發(fā)展的更大推動(dòng)力。圖為2025年5月18日，江蘇太倉(cāng)港集裝箱碼頭一片燈火通明，作業(yè)繁忙。 人民圖片 方東旭/攝

推動(dòng)開放向更高水平躍升。著力提高各級(jí)干部在對(duì)外開放條件下想問(wèn)題、抓工作的本領(lǐng)，有針對(duì)性地打好應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的主動(dòng)仗，加快建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐。圍繞穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，更加積極融入國(guó)家高水平開放大局，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新，用好服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)、中新數(shù)字貿(mào)易合作試點(diǎn)等支持政策，努力打造開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)，加快形成一批引領(lǐng)性開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略高地，進(jìn)一步形成穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的制度環(huán)境。圍繞不斷拓展國(guó)際合作空間，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，更大力度推進(jìn)國(guó)際物流大通道建設(shè)，在穩(wěn)住傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，大力開拓東盟、中亞、拉美、非洲等新興市場(chǎng)，創(chuàng)新貿(mào)易渠道方式，深入實(shí)施“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”提質(zhì)行動(dòng)，加強(qiáng)海外倉(cāng)布局與共建共享，加快發(fā)展中間品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，加速培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能，不斷開辟新的外資來(lái)源地，鼓勵(lì)外企利潤(rùn)再投資，構(gòu)筑高水平開放的新優(yōu)勢(shì)。

三、著力在落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)大省在落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略上應(yīng)有更大的擔(dān)當(dāng)”。國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略本身就是必須堅(jiān)決落實(shí)的“國(guó)之大者”，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。發(fā)揮好國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的牽引作用，贏得戰(zhàn)略主動(dòng)、構(gòu)筑發(fā)展優(yōu)勢(shì)就有了重要保障，有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)就有了堅(jiān)實(shí)支撐。

江蘇自覺(jué)扛起新時(shí)代黨中央賦予的使命任務(wù)，積極服務(wù)和融入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)江蘇發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和輻射帶動(dòng)力。在落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等戰(zhàn)略上，強(qiáng)化江蘇作為重點(diǎn)省份的責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)作為、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新共同體建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，統(tǒng)籌抓好區(qū)域協(xié)同融通重大事項(xiàng)。在加強(qiáng)與京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略的對(duì)接上，更加注重學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，深化項(xiàng)目合作、人才合作，在更多領(lǐng)域推進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在更大范圍內(nèi)聯(lián)動(dòng)構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈。在做好援藏援疆等對(duì)口幫扶工作上，始終將之作為必須抓好的政治任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化資金、項(xiàng)目、人才支援，強(qiáng)化互利合作，攜手打造更多開放平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)載體，不斷提升與對(duì)口地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融合度。

江蘇經(jīng)濟(jì)活躍，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中前端問(wèn)題較多，必須全面貫徹總體國(guó)家安全觀，及時(shí)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。習(xí)近平總書記要求江蘇，“要在堅(jiān)守耕地紅線、保障糧食安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、確保南水北調(diào)水源安全等方面盡職盡責(zé)”。我們要時(shí)刻聚焦這些涉及國(guó)家安全的實(shí)際工作，一項(xiàng)一項(xiàng)抓細(xì)抓實(shí)抓到位。在堅(jiān)守耕地紅線方面，堅(jiān)持從政治上看問(wèn)題，時(shí)刻牢記耕地紅線絕對(duì)碰不得，把總書記關(guān)于保護(hù)耕地以及整治非農(nóng)化、非糧化、大棚房等一系列重要指示堅(jiān)決落實(shí)好。在保障糧食安全方面，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，進(jìn)一步增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，壓緊壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。在確保南水北調(diào)水源安全方面，切實(shí)維護(hù)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全，科學(xué)精準(zhǔn)優(yōu)化調(diào)度管理，確保一泓清水永續(xù)北送。同時(shí)，嚴(yán)字當(dāng)頭抓好金融安全、能源安全、生產(chǎn)安全、社會(huì)治理和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。特別是在安全生產(chǎn)上，深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，扎實(shí)開展“一件事”全鏈條治理，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平；在社會(huì)治理上，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入扎實(shí)開展化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定專項(xiàng)治理，強(qiáng)化矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭防控，把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在小，全力保障人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

四、著力在促進(jìn)全體人民共同富裕上作示范

習(xí)近平總書記2014年到江蘇考察時(shí)，就為我們擘畫了“強(qiáng)富美高”宏偉藍(lán)圖，“百姓富”是重要內(nèi)容。多年來(lái)，我們始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，積極推動(dòng)人民生活水平同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提升，民生事業(yè)成效顯著，全省居民人均可支配收入已達(dá)5.54萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入比降至2.04：1，基本公共服務(wù)體系不斷健全，人民群眾獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng)?？倳浽诮衲陜蓵?huì)上的重要講話中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)大省發(fā)展得快一些，理應(yīng)在促進(jìn)全體人民共同富裕上積極探索經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮示范帶動(dòng)作用”。我們要在學(xué)習(xí)貫徹中進(jìn)一步豐富“強(qiáng)富美高”的實(shí)踐內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的實(shí)踐要求，力爭(zhēng)在促進(jìn)全體人民共同富裕上積極探索新經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

江蘇學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，高質(zhì)量完成1.1萬(wàn)個(gè)村莊規(guī)劃。圖為2025年5月21日，列車駛過(guò)南通市通州區(qū)平潮鎮(zhèn)麥田，金黃色的麥田、多彩的民居與飛馳的列車相映成景，構(gòu)成一幅田園豐收畫卷。 江蘇省委宣傳部供圖 翟慧勇/攝

在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等方面持續(xù)用力。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，集中力量抓好辦成一批重點(diǎn)實(shí)事，千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收、就業(yè)增收等措施，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)穩(wěn)定性。推動(dòng)資源和要素向農(nóng)村傾斜、管理和服務(wù)向基層下沉，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

在加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)和解決群眾急難愁盼問(wèn)題上多辦實(shí)事。既解決好群眾眼前遇到的煩心事揪心事，又健全保障和改善民生制度體系，把各類群體的切身利益保障好、發(fā)展好。從群眾多元需求出發(fā)，拿出更多有溫度、見(jiàn)實(shí)效的舉措，持續(xù)推出民生所急、民心所向的政策措施，統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托幼等民生“七有”工作，不斷加大困難群眾救助幫扶力度，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

在健全社會(huì)保障體系、增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性可及性上再上水平。在社會(huì)保障體系已實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋的基礎(chǔ)上，完善多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、多層次醫(yī)療保障體系、分層分類社會(huì)救助體系，進(jìn)一步織密社會(huì)保障安全網(wǎng)。統(tǒng)籌需要和可能、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，提高公共服務(wù)資源配置效率和供需適配度，不斷縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、群體之間的差距，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，切實(shí)抓好就業(yè)這個(gè)最基本的民生。江蘇就業(yè)情況總體較好，去年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)143萬(wàn)人、占全國(guó)總量的1/10以上，但就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較大。我們將更大力度促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，深入細(xì)致做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，多措并舉支持農(nóng)民工就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難群體的幫扶。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)，更大力度構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，推動(dòng)財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策與就業(yè)政策協(xié)同發(fā)力，著力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

圍繞“精神的提升”，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。江蘇文化底蘊(yùn)深厚，擁有14座國(guó)家歷史文化名城，13個(gè)設(shè)區(qū)市全部創(chuàng)成全國(guó)文明城市。我們將繼續(xù)用好豐富的文化資源，深化城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，強(qiáng)化人文經(jīng)濟(jì)學(xué)研究與實(shí)踐，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，以文化賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做到以文化人、以文惠民、以文興業(yè)，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。

經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。在全省上下聚力攻堅(jiān)下，江蘇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，今年一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.9%，1—5月規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.7%、進(jìn)出口增長(zhǎng)5.3%，延續(xù)了回升向好態(tài)勢(shì)，社會(huì)信心持續(xù)提振，高質(zhì)量發(fā)展向新向好。當(dāng)前，江蘇按照黨中央部署，正在全省開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。我們要堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，努力把黨員、干部在學(xué)習(xí)教育中激發(fā)的工作熱情轉(zhuǎn)化為奮勇?tīng)?zhēng)先的務(wù)實(shí)行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，以挑大梁的實(shí)際成效為全國(guó)發(fā)展大局作出新的更大貢獻(xiàn)。

（作者：信長(zhǎng)星 中共江蘇省委書記、省人大常委會(huì)主任）

來(lái) 源 ： 《求是》2025/12

編 校：徐碧蓮

責(zé) 編：張宏偉

審 核：劉友華 樊　穎