雖然進入特朗普時代之后,美國在外交與安全戰略上,就轉向了一個全球收縮兵力向亞太轉移,集中力量打贏對華決戰的方向。但只要是能夠給中國添麻煩,且成本較低的方案,特朗普政府也不吝去進行嘗試。比如最近兩天,美國人又開始在非洲找尋合作伙伴,去執行能夠幫助美國打贏大國競爭的非洲戰略。
美國在非洲的戰略困境:軍事擴張與經濟乏力的雙重尷尬
美國這次在肯尼亞開會,表面上是推動與非洲國家的國防安全合作,實際上是想把非洲變成對抗中國的“新戰場”。根據搜索到的信息,美國近年來加大了對非洲的軍事介入,不僅在多個國家設立安全合作辦事處,還試圖通過訓練非洲軍隊、提供武器裝備等方式,將這些國家納入美國的軍事體系。比如,美國與肯尼亞簽署協議,承諾提供16架直升機和150輛裝甲車,并將肯尼亞列為“重要非北約盟友”,試圖通過軍事合作強化對東非的控制。
然而,美國的軍事擴張并沒有得到非洲國家的普遍支持。相反,一些非洲國家開始對外國駐軍說“不”。例如,塞內加爾、科特迪瓦等國在2024年底宣布將在2025年撤離所有外國軍隊,尼日爾也終止了與美國的軍事合作協議。這反映出非洲國家對外部軍事干預的警惕,以及對獨立自主發展的渴望。
在經濟方面,美國對非洲的影響力更是難以與中國相比。根據中國商務部的數據,過去5年中國對非直接投資年均保持在30億美元以上,2024年中非貿易額達到2956億美元,連續16年保持非洲第一大貿易伙伴國地位。中國在非洲的投資涵蓋基礎設施、能源、數字經濟等多個領域,例如在埃及的蘇伊士經貿合作區、坦桑尼亞的東非商貿物流產業園等項目,為當地創造了大量就業機會。
相比之下,美國對非洲的經濟投入顯得力不從心。雖然美國提出了“繁榮非洲倡議”等計劃,但實際效果有限,美國企業對非洲的投資遠不及中國。更諷刺的是,美國還試圖通過《非洲增長與機遇法案》等工具對非洲國家施壓,要求它們在中美之間選邊站隊,但這種做法反而引起了非洲國家的反感。
中國在非洲的合作成果:務實合作與互利共贏的生動實踐
與美國形成鮮明對比的是,中國在非洲的合作始終堅持平等互利、不附加政治條件的原則。中國在非洲的投資不僅帶來了資金和技術,更幫助非洲國家提升了自主發展能力。例如,中國在剛果(金)投資70億美元用于基礎設施建設,幫助當地修建公路、礦山和冶煉廠,創造了十余萬個就業崗位。在綠色能源領域,中國與非洲合作建設的光伏電站裝機容量累計超過1.5吉瓦,可滿足上百萬家庭的用電需求。
中國的合作模式得到了非洲國家的廣泛認可。肯尼亞總統魯托在2024年訪問美國時明確表示,中國是非洲“正在尋找的合作伙伴”,并希望將“一帶一路”鐵路項目從肯尼亞延伸到烏干達、盧旺達等地,促進非洲大陸的互聯互通。南非總統拉馬福薩也指出,中國在農業、工業、新能源汽車等領域的技術能力可以幫助非洲提高生產力水平,推動非洲的工業化進程。
中國對非洲的支持不僅體現在經濟領域,還包括公共衛生、教育等多個方面。例如,中國向非洲48國派遣醫療隊隊員2.1萬人次,診治患者約2.2億人次。在新冠疫情期間,中國向非洲提供了大量疫苗和醫療物資,幫助非洲國家應對疫情挑戰。這些實實在在的幫助,讓非洲國家深刻認識到中國是真正的朋友。
非洲國家的自主選擇:拒絕選邊站隊,堅持多元合作
面對美國的拉攏和施壓,大多數非洲國家保持了清醒的頭腦,拒絕在中美之間選邊站隊。非洲國家普遍認為,中美競爭不應以犧牲非洲利益為代價,非洲需要的是平等、互利的合作伙伴,而不是大國博弈的棋子。
肯尼亞媒體《民族報》曾發表文章批評美國的“民主峰會”是“浪費時間”,指出非洲國家更關注如何保護自己的自然財富免遭掠奪,而不是聽西方國家的空洞說教。加納資深媒體人奎西·普拉特也強調,中國對非援助不附加任何條件,非洲不應跟隨美國起舞抹黑中國。
事實上,非洲國家正在積極探索多元合作模式,與中國、美國、歐洲等各方保持合作。例如,肯尼亞在加強與美國軍事合作的同時,也在積極推進與中國的“一帶一路”項目,希望通過多方合作實現自身發展。剛果(金)雖然與美國達成了礦產換安全協議,但同時也與中國保持著密切的經貿往來,中國企業在剛果(金)的投資依然占據重要地位。
這種多元合作的選擇,反映出非洲國家對自身利益的清醒認識。非洲需要的是能夠推動其走上可持續工業化發展道路的合作伙伴,而中國正是這樣的伙伴。非洲國家明白,只有堅持獨立自主的外交政策,才能在復雜的國際格局中實現自身的發展與繁榮。
結語
美國在非洲的反華會議,本質上是其霸權思維的延續,試圖通過拉攏盟友、制造對立來遏制中國的發展。然而,這種做法不僅違背了非洲國家的利益,也不符合時代發展的潮流。中國在非洲的合作成果有目共睹,中非之間的友誼是建立在相互尊重、互利共贏基礎上的,經得起時間的考驗。
非洲國家的自主選擇表明,它們更看重實實在在的發展機遇,而不是大國的政治操弄。在全球化深入發展的今天,任何試圖將世界拉回冷戰對抗的做法都是不得人心的。美國應該摒棄零和博弈的思維,以平等、開放的態度與各國合作,共同推動構建人類命運共同體。
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